УИД: 72RS0011-01-2023-000187-80

Дело № 2а-242/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ишим 29 марта 2023 года

Ишимский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Липчинской Ю.П.,

при секретаре судебного заседания Дорн О.Н.,

с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Нуруллина В.А., представителя административного истца МО МВД России «Ишимский» ФИО2, действующего на основании доверенности № 3 от 01.01.2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-242/2023 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице начальника МО МВД России «Ишимский» Тюменской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде наложения обязанности являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); изменения ранее установленного ограничения в виде «запрета выезда за пределы территории г. Ишима Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых отношений» на «запрет выезда за пределы территории г. Ишима и Ишимского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых отношений».

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Ишимского районного суда Тюменской области от 19.07.2018 года (в редакции апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 04.09.2018 года), согласно которому он осужден по п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158; п. «а» ч. 3 ст. 158; ч. 3 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.07.2020 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05.06.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет; указанный срок начал исчисляться с 20.07.2020 года, то есть с даты постановки ФИО1 на учет в МО МВД России «Ишимский». Срок административного надзора оканчивается 17.07.2028 года. В период течения срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за нарушение установленных судом ограничений. Административный истец считает, что поскольку административный ответчик имеет не погашенную и не снятую судимость, в период нахождения под административным надзором допускал нарушения установленных судом ограничений, за которые привлекался к административной ответственности, должных выводов из проводимой с ним профилактической работы не делает, в целях предупреждения совершения административным ответчиком более тяжких преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов граждан, ФИО1 необходимо установить дополнительные административные ограничения к ранее установленным.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности № 3 от 01.01.2022 года, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, признав факт нарушений, совершенных им в период срока действия административного надзора, не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Помощник Ишимского межрайонного прокурора ФИО6 в своем заключении по делу полагал требования административного искового заявления в отношении ФИО1подлежащими удовлетворению.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного истца, приняв во внимание заключение помощника Ишимского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно приговора Ишимского районного суда Тюменской области от 19 июля 2018 года, вступившего в законную силу 04 сентября 2018 года, измененного определением судебной коллегии по уголовным делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 158; п. «а» ч. 3 ст. 158; ч. 3 ст.69 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05.06.2020 года, вступившем в законную силу 23.06.2020 года, в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости – 8 лет. Указанным решением в отношении ФИО1 установлены следующие ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов;

- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы территории города Ишима Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Из заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения, 20 июля 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет (л.д. 19) При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора по статье 314.1 УК РФ (л.д. 20).

Между тем, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершены следующие административные правонарушения:

- 08.09.2022 года находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Ишимский» от 27.09.2022 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д. 24);

- 08.09.2022 года отсутствовал по месту проживания, в связи с чем постановлением участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» от 14.09.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д. 25);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области от 30.12.2022 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 26).

Из рапорта старшего лейтенанта полиции УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ишимский» ФИО7 следует, что ФИО1 по месту жительства зарекомендовал себя посредственно. В период нахождения под административным надзором один раз допустил нарушение установленного судом административного ограничения, два раза привлекался к административной ответственности (л.д.21).

Дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ. При этом суд полагает, что установление четырех явок на регистрацию является чрезмерным с учетом личности административного ответчика, ведет к несоразмерному ограничению права ФИО1 на труд. Как следует из материалов дела после освобождения в июле 2020 года из мест лишения свободы, ФИО1 впервые не выполнил административное ограничение и совершил два административных правонарушения. При этом в судебном заседании ответчик признал факты допущенных нарушений, пояснил, что все назначенные ему административные наказания в виде штрафов он оплатил, в настоящий момент работает, в целом ведет законопослушный образ жизни, желает исправиться. Возложение на административного ответчика обязанности запрета на посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд полагает целесообразным, исходя из характера совершенного административного правонарушения. А с учетом того, что административный ответчик проживает на территории Ишимского района, то суд полагает возможным дополнить ему ограничение в виде запрета на выезд за пределы Ишимского района, в целях соблюдения прав ФИО1.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Ишимский» подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от 05.06.2020 года в виде:

- дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

- запретить выезд за пределы территории г. Ишима и Ишимского района Тюменской области без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ишимский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья (подпись) Ю.П. Липчинская

Мотивированное решение изготовлено - 29.03.2023 года.

Копия верна.

Судья Ю.П. Липчинская