РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 декабря 2025 года адрес
Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,
при помощнике фио,
с участием представителя административного истца фио, представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-878/2025 по административному иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от наследства, причитающегося несовершеннолетнему, обязании выдать разрешение на отказ от наследства,
УСТАНОВИЛ:
фио, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от наследства, причитающегося несовершеннолетнему, обязании выдать разрешение на отказ от наследства, мотивируя свои требования тем, что 17.12.2024 года несовершеннолетний фио с согласия матери ФИО1 предоставил в органы опеки и попечительства заявление о выдаче предварительного разрешения на отказ ФИО2 от наследства, мотивированный тем, что принятие наследства невыгодно несовершеннолетнему, так как пассивы в наследственной массе превышают активы.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, которые исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях согласно которым Истцами представлено письмо нотариуса адрес фио от 16.12.2024, содержащее сведения о составе наследственного имущества, в тоже время указанное письмо не содержит сведений о наличии задолженности по кредитной карте № 5397262059827002, оформленной к расчетному счету <***> в адрес «Ситибанк», а также не указана информация о наличии остатка денежных средств на расчетном счете № <***>, в связи с чем вышеуказанный запрос по мнению административного ответчика содержит неполные либо недостоверные сведения. Кроме того, наследодатель умер 22.06.2024, на момент вынесения оспариваемого распоряжения срок, установленный вышеуказанной статьей Гражданского кодекса РФ, для отказа в принятии наследства, истек, в связи с чем выдача разрешения на оформление несовершеннолетним ФИО2, такого отказа являлась бы нарушением положений Гражданского кодекса РФ. Представитель административного истца также заявил о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с иском.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 218, п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п.п. 1 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).
17 декабря 2024 года несовершеннолетний фио с согласия матери ФИО1 предоставил в орган опеки и попечительства заявление о выдаче предварительного разрешения на отказ ФИО2 от наследства, мотивированный тем, что принятие наследства невыгодно несовершеннолетнему, так как пассивы в наследственной массе превышают активы.
25декабря 2024 года принято Распоряжение Территориального отдела по вопросам опеки и попечительства № 2 Департамента труда и социальной защиты населения адрес № 01/2-191-рс/24 «Об отказе ввыдачепредварительногоразрешения на отказ от наследства, причитающегося несовершеннолетнему, достигшему возраста 14 лет, ФИО2».
Согласно распоряжению, в состав наследственной массы вошло следующее имущество:
-земельный участок с кадастровым номером: 50:26:0191218:397, расположенный по адресу: адрес, адрес, ООО «Белос», участок 11 Б;
- индивидуальный жилой дом общей площадью 222,4кв.мскадастровым номером: 50:26:0191201:947,расположенный по адресу: Москва, адрес, адрес Б.
- задолженность наследодателя по исполнительному производству № 255341/23/77042-ИП от 19.09.2023 года в размере сумма, а также долг по исполнительскому сбору в размере сумма
Как дом, так и земельный участок обременены ипотекой в обеспечение исполнения кредитного договора № 9941-NG3/00001, заключенного отцом несовершеннолетнего с ПАО «Банк Уралсиб», задолженность по которому по состоянию на 16.10.2024 года составляла сумма
Перечень и состав имущества подтверждается ответом нотариуса, ведущего наследственное дело фио № 640 от 16 декабря 2024 года.
В соответствии с п. 3 ст. 60 адрес кодекса РФ право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст.ст. 26 и 28 Гражданского кодекса РФ. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного, то есть ст. 37 ГК РФ.
Пунктом 2 ст. 37 ГК РФ определено, что опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Для заключения указанных сделок, направленных на отчуждение имущества, в том числе прав на такое имущество, принадлежащих подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 48-ФЗ.
В свою очередь ст. 21 указанного закона гласит, что опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.
Ст. 1157 Гражданского кодекса РФ установлено, что наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.
В тоже время отказ от наследства в случае, когда наследником является несовершеннолетний, недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Постановлением Правительства Москвы от 30.03.2023 № 508-ПП установлен порядок предоставления отдельных государственных услуг в сфере опеки, попечительства и патронажа в адрес.
Постановление 508-ПП закреплено, что предоставление государственной услуги по выдаче предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному или ограничено дееспособному гражданину осуществляется ДТСЗН либо ГБУ адрес центры предоставления государственных услуг адрес».
Данным постановлением утвержден административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, совершеннолетнему недееспособному или ограничено дееспособному гражданину».
В соответствии с п. 2.10.1.3. Административного регламента одной из причин отказа в предоставлении государственной услуги является наличие в представленных документах и (или) сведениях противоречивых либо недостоверных сведений, если указанные обстоятельства были установлены в процессе обработки документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Пунктом 5.2.3. Административного регламента установлено, что одним из требуемых документов для получения отказа от наследства при наличии среди наследников несовершеннолетнего, подопечного, совершеннолетнего недееспособного (ограниченно дееспособного) является отчет об оценке объекта оценки имущества, входящего в состав наследственного имущества, дата определения рыночной стоимости объекта оценки имущества в котором и дата составления которого должны быть не позднее 6 месяцев до даты обращения за предоставлением государственной услуги, соответствующий требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и который составлен лицом, включенным в реестр членов саморегулируемых организаций оценщиков.
Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, суд приходит к выводу о том, что решение административного истца нельзя признать законным, поскольку данное решение принято вопреки интересам несовершеннолетнего, интересам ребенка не отвечало принятие наследства ввиду множественных долговых обязательств наследодателя перед кредитными учреждениями, а именно наличие задолженности по ИП № 255341/23/77042-ИП от 19.09.2023 года в размере сумма, а также задолженности перед ПАО «Банк Уралсиб» в размере сумма, что в сумме превышает рыночную стоимость наследственного имущества (дома и земельного участка); формальная ссылка административного ответчика в оспариваемом решении об отсутствии оценки наследственного имущества, а также пропуске срока на обращение, не может являться безусловным основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения, поскольку применение ст. 37 ГК РФ должно осуществляться не абстрактно, а с учетом анализа условий сделки, за одобрением которой обратился законный представитель несовершеннолетнего и ее последствий, которые в настоящем случае соответствуют интересам несовершеннолетнего.
При изложенных обстоятельствах суд считает возможным взыскать с административного ответчика расходы по уплате государственной пошлины, на основаниях ст.ст. 103, 106 103 КАС РФ.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании незаконным распоряжения об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от наследства, причитающегося несовершеннолетнему, обязании выдать разрешение на отказ от наследства – удовлетворить.
Признать незаконным распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 25.12.2024 года № 01/2-191-рс/24 об отказе в выдаче предварительного разрешения на отказ от наследства, причитающегося несовершеннолетнему, достигшему возраста 14 лет, ФИО2, ...паспортные данные.
Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес выдать разрешение на отказ от наследства, причитающегося несовершеннолетнему, достигшему возраста 14 лет, ФИО2.
Взыскать с Департамента труда и социальной защиты населения адрес в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Ежова