РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

30 сентября 2025 года г.Тулун

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., с участием представителя административного истца Управления Роспотребнадзора по Иркутской области ФИО1, действующей по доверенности, представителя административного ответчика генерального директора ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-845/2025 (УИД 38RS0023-01-2025-000999-24) по административному иску Управления Роспотребнадзора по Иркутской области к ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий

установил

Административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области (Управление Роспотребнадзора по Иркутской области, Роспотребнадзор) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, указав, что с 24.04.2024 по 08.05.2024 при проведении плановой - выездной проверки, проведенной на основании решения № 34 от 15.04.2024 в отношении ООО «Спектр-М», оказывающего медицинские услуги, по адресу: ****, в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) выявлен ряд допущенных ООО «Спектр-М» нарушений обязательных требований.

По итогам проверки должностным лицом составлен акт проверки № 34 от 08.05.2024 (далее - акт) и выдано предписание № 34 от 08.05.2024 (далее предписание) об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проверки, в срок 01.05.2025, а именно:

1) эксплуатацию помещений, зданий, сооружений медицинской организации привести согласно требований: ч. 1 ст. 2, ст. 10, ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 Федерального закона (ФЗ) от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее СП 2.1.3678-20);

2) согласно СП 2.1.3678-20 п. 2.6. проводить обследование технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет, осуществлять инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха;

3) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.5.2. один раз в год проводить проверку эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции;

4) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.5.30. в рамках проведения производственного контроля организовать контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год;

5) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17. в эндоскопическом отделении соблюдать следующие требования: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.1. прием врача, обработку эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур осуществлять в разных помещениях;

6) согласно СП 2.1.3678-2011.4.17.1. для проведения бронхоскопии, эндоскопии верхних отделов пищеварительного тракта и нижних отделов пищеварительного тракта выделить отдельные процедурные. При процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта оборудовать туалет;

7) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.1. при оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования организовать помещение для отдыха и наблюдения за пациентом;

8) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.2. для проведения бронхоскопии, эндоскопии верхних отделов пищеварительного тракта и нижних отделов пищеварительного тракта выделить отдельные процедурные. При процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта организовать туалет;

9) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.22. в амбулатории соблюдать следующие требования: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.22.1. выделить туалет для детей; согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.22.2. организовать вход детей через бокс; согласно СП 2.1.3678-2011.4.26. в стоматологии соблюдать следующие требования; согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.26.4. для организации стоматологического приема детей выделить отдельный кабинет, не допускать использование кабинетов взрослого приема для приема детей, для организации приема детей оборудовать отдельный туалет.

О выполнении предписания сообщить в адрес административного истца в срок до 01.05.2025.

В порядке ст. 43 Закона № 248-ФЗ учреждение о продлении срока исполнения предписания не обращалось, таким образом, срок исполнения предписания учреждением истек 02.05.2025 в 00 часов 01 минуту.

25.04.2025 Отдел направил в адрес ООО «Спектр-М» запрос о предоставлении информации по выполнению предписания исх. № 38-05-15/87-664-2025. На который ООО «Спектр-М» 20.05.2005 исх. № 25 дан ответ, что согласно СП 2.1.3678-20: п.п 4.5.30 при заключении договора в 2025 году и последующие, на проведение производственного контроля, будет включен контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды. Также согласно п. 4.5.2 договор на обслуживание кондиционеров и вентиляции находится на согласовании; п.п. 4.17.1 - 4.17.2 размещение эндоскопического кабинета, проектом не предусмотрено, оно располагается в приспособленном помещении, в котором предусмотреть туалет не представляется возможным. Пациенты эндоскопического профиля, пользуются туалетом, который находится рядом, через стену кабинета эндоскопии. Исследование - бронхоскопия в медицинском центре не проводится, п.п. 4.22 в центре не оказывается первичная медико-санитарная помощь детям, лицензии на педиатрию нет, п.п. 4.26 для организации стоматологического приема детей, выделен отдельный кабинет. Также готовится проект на пристрой нового корпуса, где в дальнейшем будет осуществляться детский стоматологический прием с размещением в нем туалета для детей. Строительство запланировано на 2026 год.

В силу ст. 11 Закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Вместе с тем, Обществом до 02.05.2025 не приняты необходимые меры по приведению вентиляции и контролю за ее эффективностью в соответствие с санитарными правилами и выполнению п. 1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8, п. 14 предписания, чем поставлено под угрозу здоровье и жизнь граждан при оказании медицинских услуг, нарушено конституционное право на благоприятную среду обитания, нарушены права потребителей при оказании медицинских услуг.

В порядке п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» направлены мировому судье судебного участка № 88.

Просит суд признать незаконным бездействие ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье», выразившееся в неисполнении законного предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 08.05.2024 № 34, направленное на защиту прав потребителей, при получении медицинских услуг следующих пунктов:

п. 1) предписания не выполнен: эксплуатация помещений, зданий, сооружений медицинской организации не приведена согласно требований ч. 1 ст. 2, ст. 10, ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»,

п. 2) предписания не выполнен: согласно СП 2.1.3678-20 п. 2.6. не проводится обследование технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет, не осуществляются инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха,

п. 3) предписания не выполнен: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.5.2. один раз в год не проводится проверка эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции,

п. 4) согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.5.30. в рамках проведения производственного контроля не организован контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год,

п. 6) предписания не выполнен: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.1. прием врача, обработка эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур осуществляется в одном помещении,

п. 7) предписания не выполнен: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.1 при процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта не оборудован кабинет,

п. 8) предписания не выполнен: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.1 при оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования не организовано помещение для отдыха и наблюдения за пациентом,

п. 14) предписания не выполнен: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.26.4 для стоматологического приема детей не оборудован отдельный туалет,

обязать ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» в течение 3-х лет после вступления решения суда в законную силу решения суда исполнить законное предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 08.05.2024 № 34 следующие пункты:

п. 2) предписания: согласно СП 2.1.3678-20 п. 2.6. проводить обследование технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет, осуществлять инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха,

п. 3) предписания: согласно СП 2.1.3678-20п.4.5.2. один раз в год проводить проверку эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции,

п. 4) предписания: согласно СП 2.1.3678-20 п.4.5.30. в рамках проведения производственного контроля организовать контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год,

п. 6) предписания: согласно СП 2.1.3678-20 п. 4.17.1. прием врача, обработку эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур осуществлять в разных помещениях;

п. 7) предписания: согласно СП 2.1.3678-20 п.4.17.1. при процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта оборудовать туалет,

п. 8) предписания: согласно СП 2.1.3678-20 п.4.17.1. при оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования организовать помещение для отдыха и наблюдения за пациентом,

п. 14) предписания: согласно СП 2.1.3678-20 п.4.26.4. для организации приема детей в стоматологии оборудовать отдельный туалет.

В судебном заседании представитель административного истца -Роспотребнадзора ФИО1, действующей по доверенности, требования административного иска, по доводам, изложенным в нем, поддерживает, просит суд удовлетворить.

Представитель административного ответчика - генеральный директор ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» ФИО2 в судебном заседании требования административного иска признает частично, а именно, в части выполнения пунктов 2, 3, 4 предписания согласно заявленным требованиям административного иска, в остальной части требования административного иска не признает, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду пояснил, что исполнить предписание полностью, в связи с отсутствием денежных средств, в срок, указанный в административном исковом заявлении, не представляется возможным. Кроме того, здание медицинского центра введено в эксплуатацию в 2014 году, санитарные правила, на которые ссылается Роспотребнадзор, начали действовать с 2020 года, в связи с указанным, считает, что Роспотребнадзор не вправе предъявлять требования административного иска по новым санитарным правилам. Дополнил, что оборудовать дополнительно туалет, нет необходимости, туалет в здании имеется, в будущем планируется реконструкция здания медицинского центра, частично работы должны начаться в 2026 году, по мере возможности недостатки будут устранены. Также пояснил, что когда здание медицинского центра вводилось в эксплуатацию, все требования санитарных норм были соблюдены.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 1 и 8 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту решения - Федеральный закон, ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011) закреплено право каждого на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29 ФЗ № 323-ФЗ от 21.11.2011 организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту решения - Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 24 названного федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, п. 1.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, ст. 39 названного закона.

Согласно ст. 11 п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (ред. от 20.03.2024) утверждены санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» согласно приложению, п. 1.

Пунктом 2 постановления, санитарные правила СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» введены в действие с 01.01.2021.

Установлен срок действия санитарных правил СП 2.1.3678-20 до 01.01.2027, п. 3.

Пунктом 3(1) санитарных правил установлено, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию в случае, если указанные процессы начались до вступления в силу настоящего постановления, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены.

В соответствии с п. 1.1 СП 2.1.3678-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к выполнению работ и предоставлению гостиничных, медицинских, бытовых, социальных услуг, услуг в области культуры, спорта, организации досуга, развлечений, продаже товаров производственно-технического назначения для личных и бытовых нужд, а также к используемым хозяйствующими субъектами зданиям, сооружениям, помещениям, оборудованию и транспортным средствам.

Пунктом 1.2 СП 2.1.3678-20 установлено, что данные правила обязательны для исполнения физическими и юридическими лицами, предоставляющими услуги населению на территории Российской Федерации, перечисленными в пункте 1.1 настоящих правил.

Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами, оказывающими медицинские услуги, установлены разделом 4 СП 2.1.3678-20, в котором детализированы требования с учетом специфики медицинских организаций.

Согласно требованиям СП 2.1.3678-20 медицинским учреждением должны соблюдаться следующие санитарные правила:

- п. 2.6. Помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции.

Обследование технического состояния системы вентиляции проводится перед вводом здания (помещения) в эксплуатацию или его реконструкцией, затем через 2 года после ввода в эксплуатацию, в дальнейшем не реже 1 раза в 10 лет. При обследовании технического состояния вентиляции должны осуществляться инструментальные измерения объемов вытяжки воздуха.

- п. 4.5.2. Один раз в год должна проводиться проверка эффективности работы, а также очистка и дезинфекция систем механической приточно-вытяжной вентиляции и кондиционирования.

В асептических помещениях приток воздуха должен преобладать над вытяжкой. В помещениях инфекционного профиля вытяжка должна преобладать над притоком воздуха.

- п. 4.5.30. В рамках проведения производственного контроля организуется контроль за параметрами микроклимата и показателями микробной обсемененности воздушной среды с периодичностью не реже 1 раза в 6 месяцев и загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год.

- п. 4.17. К эндоскопическому отделению предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- 4.17.1. Прием врача, обработка эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур должны осуществлять в разных помещениях.

Для проведения бронхоскопии, эндоскопии верхних отделов пищеварительного тракта и нижних отделов пищеварительного тракта выделяются отдельные процедурные. При процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта должен быть туалет.

В случае необходимости совмещения эндоскопии верхних отделов пищеварительного тракта и нижних отделов пищеварительного тракта, данная манипуляция осуществляется в процедурной для эндоскопии нижних отделов пищеварительного тракта.

При оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования в амбулаторных условиях должно быть организовано помещение для отдыха и наблюдения за пациентом.

- 4.22. К подразделениям для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- 4.22.1. В медицинской организации для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях, численностью до 100 посещений в смену, а также в специализированных амбулаторно-поликлинических организациях неинфекционного профиля организуется общая вестибюльная группа для детей и взрослых (с выделением туалета для детей) и совместное использование диагностических отделений и отделений медицинской реабилитации,

- 4.22.2. Вход детей в детские поликлиники организуется через бокс,

- 4.26. К медицинским организациям, оказывающим стоматологические услуги, предъявляются следующие санитарно-эпидемиологические требования:

- п. 4.26.4. Для организации стоматологического приема детей выделяются отдельные кабинеты. Не допускается использование кабинетов взрослого приема для приема детей. Для организации приема детей оборудуют отдельный туалет с унитазом и раковиной.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.05.2025 ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» 25.03.2014 включен в ЕГРЮЛ, основной вид деятельности 86.10 деятельность больничных организаций, л.д. 17-24.

Согласно акту выездной плановой проверки от 08.05.2024 проведенной в соответствии с решением о проведении выездной проверки № 34 от 15.04.2024, выездная проверка проведена в рамках федерального санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), установлено, что ООО «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» нарушает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, предъявляемых к медицинским организациям: ч. 1 ст. 2, ст. 10, ст. 11, ч. 1 ст. 24, ч. 3 ст. 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг», л.д. 14-16, 40-42.

В связи с нарушением требований санитарно-эпидемиологических требований, административным истцом вынесено предписание об устранении нарушения обязательных требований от 08.05.2024 № 34 в срок до 01.05.2025, л.д. 38-39.

Согласно материалам дела административным ответчиком в адрес административного истца 20.05.2025 исх. № 25 направлен ответ на предписание № 34 от 08.05.2024 с информацией: п. 4.5.30 при заключении договора в 2025 году и последующие, на проведение производственного контроля, будет включен контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды. Также согласно п. 4.5.2 договор на обслуживание кондиционеров и вентиляции находится на согласовании. П.п. 4.17.1-4.17.2 размещение эндоскопического кабинета, проектом не предусмотрено, оно располагается в приспособленном помещении, в котором предусмотреть туалет не представляется возможным. Пациенты эндоскопического профиля пользуются туалетом, который находится рядом, через стену кабинета эндоскопии. Исследование бронхоскопия в медицинском центре не проводится. П.п. 4.22 в центре не оказывается первичная медико-санитарная помощь детям, лицензии на педиатрию нет. П.п. 4.26 для организации стоматологического приема детей, выделен отдельный кабинет. Также готовится проект на пристрой нового корпуса, где в дальнейшем будет осуществляться детский стоматологический прием, с размещением в нем туалета для детей. Строительство запланировано на 2026 год, л.д. 37.

Административным ответчиком в обоснование возражений суду представлены: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.04.2022 № 12 о внесении изменения в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44; разрешение № RU38306000-63 от 27.05.2013 на строительство жилого дома под медицинский центр по адресу: ****; акт приемки и ввода в эксплуатацию законченного строительством объекта от ......; постановление МО - «город Тулун» администрации городского округа № 1612 от 21.08.2013 о переводе жилого помещения в нежилое помещение (медицинский центр); уведомление МО - «город Тулун» администрации городского округа о переводе жилого помещения в нежилое; разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 1023801973150-37 от 26.08.2013; санитарно-эпидемиологическое заключение и приложения к нему: № 38.19.06.000.М.000073.08.19. от 05.08.2019, № 38.19.06.000.М.000072.07.19 от 15.07.2019, № 38.19.06.000.М.000071.19 от 15.07.2019, № 38.19.06.000.М.000070.07.19 от 15.07.2019, № 38.19.06.000.М.000071.07.19 от 15.07.2019, № 38.19.06.000.М.000072.07.19 от 15.07.2019, с указанием, что настоящим санитарно-эпидемиологическим заключением удостоверяется, что производство (заявленный вид деятельности, работы, услуги) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, включая: управление сестринской деятельностью, функциональной диагностике, эндокринологии, эндоскопии, медицинских осмотров, оказания первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи, в том числе по акушерству и гинекологии, лабораторной диагностике, стоматологии, ультразвуковой диагностике и т.д., л.д. 85, 87, 88-89, 90, 91, 93-102.

Оценив представленные суду сторонами доказательства по правилам ст. ст. 62, 84 КАС РФ, учитывая частичное признание требований административного иска административным ответчиком, суд соглашается с доводами административного истца, изложенными в административном исковом заявлении и поддержанным в судебном заседании, что административным ответчиком предписание об устранении нарушений обязательных требований от 08.05.2024 № 34 не оспорено, не исполнено, что свидетельствует о бездействии административного ответчика.

При этом доводы административного ответчика относительно тех обстоятельств, что здание медицинского центра введено в эксплуатацию до введения в действие новых санитарных правил, в которые внесены изменения, объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией по которой они были построены, в связи с указанным, требования административного иска не могут быть удовлетворены, суд находит не убедительными, во внимание при вынесении по делу решения суда не принимает, исходя из следующего.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.04.2022 № 12 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44, которыми утверждены СП 2.1.3678-20, устанавливающие, что объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего постановления, а также объекты на стадии строительства, реконструкции и ввода их в эксплуатацию в случае, если указанные процессы начались до вступления в силу настоящего постановления, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией, по которой они были построены, вместе с тем, суд приходит к выводу, что требования СП 2.1.3678-20, указанные в предписании, административным ответчиком должны соблюдаться.

При этом суд исходит из тех обстоятельств, что само по себе положение закона об эксплуатации объектов, введенных в действие до вступления в силу СП 2.1.3678-20 в соответствии с ранее утвержденной проектной документацией, не отменяет обязательных нормативов о том, что здание медицинской организации ООО «Спектр-М» должно соответствовать требованиям указанных санитарных правил, учитывая, что административным ответчиком в судебном заседании не оспаривалось, медицинским центром осуществляется деятельность в соответствии с представленными суду санитарно-эпидемиологическими заключениями, не оспаривалось указанное и при проведении проверки Роспотребнадзором, из чего следует, что в срок, указанный в административном исковом заявлении, установленные нарушения должны быть устранены.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требований административного иска, полагая необходимым требования административного иска удовлетворить.

Срок, в течение которого административный истец просит суд обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, в течение трех лет с даты вступления решения суда в законную силу, суд находит разумным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 62, 46, 68, 84, 157, 175-180 КАС РФ, суд

решил

Требования административного иска Управления Роспотребнадзора по Иркутской области - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье», выразившееся в неисполнении предписания об устранении нарушения обязательных требований от 08.05.2024 № 34 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в части требований СП 2.1.3678-20:

- п. 2.6. не проведения обследования технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет, не осуществления инструментального измерения объектов вытяжки воздуха;

- п. 4.5.2. не проведения один раз в год проверки эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции;

- п. 4.5.30. в рамках проведения производственного контроля не организован контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год;

- п. 4.17.1. прием врача, обработка эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур осуществляется в одном помещении;

- при процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта не оборудован туалет;

- при оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования не организовано помещение для отдыха и наблюдения за пациентом;

- п. 4.26.4. для стоматологического приема детей не оборудован отдельный туалет.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спектр-М» Медицинский центр «Народное здоровье» в течение 3-х лет со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписание об устранении нарушения обязательных требований от 08.05.2024 № 34 Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в части требований СП 2.1.3678-20:

- п. 2.6. проводить обследование технического состояния системы вентиляции не реже 1 раза в 10 лет, осуществлять инструментальные измерения объектов вытяжки воздуха;

- п. 4.5.2. один раз в год проводить проверку эффективности работы систем механической приточно-вытяжной вентиляции;

- п. 4.5.30. в рамках проведения производственного контроля организовать контроль за загрязненностью химическими веществами воздушной среды не реже 1 раза в год;

- п. 4.17.1. прием врача, обработку эндоскопического оборудования, проведение эндоскопических процедур осуществлять в разных помещениях;

- при процедурной для исследования нижних отделов пищеварительного тракта оборудовать туалет;

- при оказании анестезиологического пособия в ходе проведения эндоскопического обследования организовать помещение для отдыха и наблюдения за пациентом;

- п. 4.26.4. для организации приема детей в стоматологии оборудовать отдельный туалет.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова

Мотивированное решение суда изготовлено 21.10.2025.