Решение по делу № 2А-1190/2025 от 09.04.2025

Дело (УИД) 70RS0001-01-2025-001246-37

№ 2а-1190/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.04.2025 Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ершовой Е.Ю.,

при секретаре Новокрещеновой М.Е.,

помощник судьи Захарова А.И.,

с участием

помощника прокурора

Кировского района г.Томска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с исчислением со дня вступления в законную силу решения суда и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы /________/; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 ч. до 06.00 ч. В ходе проверки на наличие привлечений к административной и уголовной ответственности по данным ИЦ УМВД России по Томской области установлено, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за совершения административных правонарушений против порядка управления: постановлением /________/ от /________/ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.; постановлением /________/ от /________/ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб. Ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2 не достигли целей, на которые направлено действие Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ. ФИО2 проживает один в квартире своей матери; официально не работает. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на его индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит уставить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение до конца срока административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в ночное время, а именно с 22.00 ч. по 06.00 ч.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, не признав необходимым обязательное участие административного истца и административного ответчика в судебном заседании, определив на основании ч. 1, ч. 4 ст. 272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, следует из справки об освобождении от /________/, что в период с /________/ по /________/ ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы на основании приговора Кировского районного суда г.Томска от /________/, которым осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на /________/ с отбыванием в колонии строгого режима; /________/ на основании постановления Асиновского городского суда /________/ от /________/ ФИО2 условно-досрочно освобожден на неотбытый срок наказания /________/ с возложением обязанностей по ч. 5 ст. 73 УК РФ.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/ (/________/) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора и установлены на весь срок административного надзора ограничения в виде: обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Муниципального образования «/________/»; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

Как следует из указанного судебного акта, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК Российской Федерации, преступление, предусмотренное ст. 105 УК Российской Федерации, относится к категории особо тяжких; в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции на дату совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении срока восьми лет после отбытия наказания; таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора; на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрещения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 часов, по предварительному разрешению органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрещения на выезд за пределы территории Муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания, в определенные органом внутренних дел дни для регистрации.

Решением Кировского, районного суда г. Томска от /________/ в отношении ФИО2 повторно установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 23:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел; запрета на выезд за пределы территории Муниципального образования «/________/» без предварительного разрешения органа внутренних дел.

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ в отношении ФИО2 дополнены административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза).

Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, вступившим в законную силу /________/, административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Томска от /________/, /________/, в отношении ФИО2 дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21:00 до 06:00.

Из справки ИЦ УМВД России по Томской области, имеющейся в материалах настоящего административного дела, следует, что на основании решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел с /________/ по /________/.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, согласуется с данными, отраженными в справке Информационного центра УМВД России по Томской области, что после установления решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ ФИО2 административного надзора, последний привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Постановлением Заместителя начальника отдела ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области /________/ от /________/, вступившим в законную силу /________/, ФИО2 привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 19.24 КоАП РФ по факту отсутствия /________/ в период /________/ по месту жительства: /________/; назначено наказание в виде административного штрафа в размере /________/ руб.

Как следует из объяснений ФИО2, данных при производстве по указанным административным делам, административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, совершены при следующих обстоятельствах: при проверке сотрудниками полиции /________/ в период /________/, /________/ в период /________/ по месту жительства: /________/ дома ФИО2 обнаружен не был, однако находился дома, спал, телефон не слышал, домофон не работает.

Таким образом, в течение года после вступления решения Кировского районного суда г.Томска от /________/ в законную силу неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных указанным судебным актом, заключающихся в несоблюдении запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов.

Из справки на физическое лицо следует, что административные штрафы, назначенные ФИО2 на основании постановлений /________/ от /________/, /________/ от /________/, административным ответчиком не оплачены.

Согласно бытовой характеристике старшего УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Кировскому району г.Томска ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: /________/ один, официально не трудоустроен; в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с возложением административных ограничений; основанием для установления административного надзора послужило привлечение к административной ответственности; к административному надзору относится посредственно; на меры профилактического воздействия не реагирует, склонен к совершению административного правонарушения и уголовного преступления; замечен в общении с лицами ведущими антисоциальный образ жизни; по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание личность ФИО2, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175,178,180,273 КАС РФ суд

решил:

административные исковые требования ОМВД России по Кировскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административными ограничениями на весь срок административного надзора в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Всего, с учетом решения Кировского районного суда г.Томска от /________/, считать установленным в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженца /________/, административный надзор на 1 год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, установив на весь срок административного надзора ограничения в виде:

- обязанности являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «/________/»;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 22:00 часов до 06:00 часов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в течение 10 дней в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме принято 09.04.2025