Решение по делу № 2-1027/2023 от 22.08.2023 - о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете установленного размера пенсии.

Дело № 2-1027/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 августа 2023 года р.п. Городище Волгоградской обл.

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Стрепетовой Ю.В.,

при секретаре Арутюнян Е.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете установленного размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете установленного размера пенсии.

В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должностях электромонтера по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ в Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан.

Указанный период работы пенсионным органом не был включен в его стаж со ссылкой на отсутствие подтверждающих документов. Вместе с тем, он предоставлял в пенсионный орган документы, подтверждающие периоды его работы в названной организации, сведения в которых согласуются со сведениями, указанными в его трудовой книжке. При этом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж, однако не учтен при расчете размера пенсии.

Ссылаясь на изложенное, утверждая, что решение пенсионного органа по не включению указанных периодов работы в его стаж, нарушают его пенсионные права, истец просит суд признать незаконными решение пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электромонтера по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ в Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан. Возложить на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж указанные периоды его работы и произвести перерасчет установленного размера пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просит их удовлетворить, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагает, что решение пенсионного органа об отказе истцу во включении спорных периодов в его стаж является законным и обоснованным.

Представитель третьего лица Клиентской службы ОСФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положений статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

При этом, конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста по состоянию на 31 декабря 2018 года (60 лет) мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением указанного возраста на один год за каждые 2 года и 06 месяцев такой работы.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в соответствии с решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и после поступления справок подтверждающих периоды работы ФИО2.

При этом решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа.

В периоды работы ФИО2, помимо прочих, не были включены периоды работы в Энергомонтажный поезд № Р.Узбекистан в должностях электромонтер-линейник по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивом к отказу во включении названных периодов работы в страховой стаж послужило отсутствие подтверждающих документов от компетентных органов иностранного государства – архива Республики Узбекистан.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Так, 13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Как следует из содержания пункта 2 статьи 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 года. Периоды работы после 13 марта 1992 года могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справками компетентных органов названного государства.

Названное международное соглашение содержат положения о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Действительно из пенсионного дела ФИО2 усматривается, что ответчиком направлялись запросы в Территориальное управление по архивному делу <адрес>, Национальный архив Узбекистана. Согласно поступивших ответов документы Электромонтажного поезда 757 в архив на хранение не поступали, подтвердить трудовой стаж и сведения о начислении заработной платы ФИО2 не представляется возможным.

С ДД.ММ.ГГГГ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

Вместе с тем и вопреки доводов ответчика, в качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься не только справки, оформление компетентными учреждениями (органами), архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника соглашения, но и справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Документом, подтверждающим трудовой стаж может являться трудовая книжка, которая содержит в себе сведения о периодах работы. В качестве документа, подтверждающего специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, необходимо представитель документ, подтверждающий льготный характер работы, учитываемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В данном случае из материалов дела следует, что ФИО2 представил пенсионному органу архивную справку Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан, то есть справку, выданную организацией, на которой им осуществлялась трудовая деятельность.

Названная справка содержит в себе подпись уполномоченного лица и печать организации.

Согласно указанной архивной справке ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должностях электромонтера по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ в Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан.

Также ФИО2 представлены справки Энергомонтажный поезд-757, подписанные руководителем предприятия и главных бухгалтером предприятия, заверенные печатью предприятия, о среднемесячном заработке ФИО2 при работе в Энергомонтажный поезд-757 в спорные периоды; справка об уплате страховых взносов.

Данные периоды работы ФИО2 совпадают с периодами работы, указанными в его трудовой книжке.

При этом, в материалах пенсионного дела ФИО2 содержатся также справки, уточнявшие право на льготное пенсионное обеспечение, согласно которых ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Энергомонтажный поезд № ГА «Узбектрансстрой» в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству контактной сети в Энергомонтажный поезд № ГА «Узбектрансстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в Энергомонтажный поезд № ГА «Узбектрансстрой». Указано, что работа ФИО2 в названных должностях дает право на льготное пенсионное обеспечение. Справки выданы на основании приказов, карточек Т-2, ведомостей начисления заработной платы, табелей учета рабочего времени. Справки заверены руководителем и главным бухгалтером предприятия, печатью организации.

Данные названных справок о периодах работы ФИО2, занимаемых им должностях, совпадают с данными трудовой книжки и данными архивной справки Энергомонтажный поезд-757 о периодах работы ФИО5 в данной организации.

При таких обстоятельствах, истцом представлены документы, не только подтверждающие его трудовой стаж в спорный период, но и документы, подтверждающие наличие у него специального стажа, подтверждающие характер и условия труда истца в спорные периоды.

Представленные истцом доказательства, отвечают требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. Не доверять сведениям, указанным в данных справках сведениям у суда оснований не имеется.

Данные документы были представлены истцом и в пенсионных орган, однако не были учтены им без законных к тому оснований.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом справки Энергомонтажный поезд № ГА «Узбектрансстрой» не могут быть приняты в качестве надлежащего доказательства в связи с тем, что указанная в справках информация не была подтверждена компетентным органом по пенсионному обеспечению Республики Узбекистан, судом во внимание не принимаются.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с пунктом 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 1996 года, регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (Постановление Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

Такие сведения представленные истцом документы в себе содержат.

Таким образом, предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о выключении спорных периодов в страховой стаж, у ответчика не имелось. Представленные истцом справки составлены на русском языке, с указанием периодов работы, должностей, размера заработка истца, сведений о включении данных периодов работы истца в стаж, дающий право на льготное обеспечение. Справки заверены подписью руководителя и главного бухгалтера, скреплены печатью организации.

С учетом изложенного, суд полагает возможным спорные периоды работы истца включить в подсчет его страхового стажа, что является основанием к перерасчету установленного размера пенсии, с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд не может принять во внимание доводы истца о необходимости произвести перерасчет пенсии с учетом периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно решения пенсионного органа о назначении истцу пенсии, результатов расчета пенсионного капитала, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ про ДД.ММ.ГГГГ учтены при подсчете как стажа, так размера пенсии.

При таких обстоятельствах суд полагает заявленные истцом требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в зачете в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж, перерасчете установленного размера пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включению в подсчет страхового стажа ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электромонтера по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ в Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в страховой стаж ФИО2 период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электромонтера по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ в Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность произвести перерасчет установленного ФИО2 размера пенсии, приняв при расчете во внимание периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях электромонтера по монтажу воздушной линии высокого напряжения и контактной сети, мастера по строительству контактной сети, производителя работ в Энергомонтажный поезд-757 Государственная ассоциация «Узбектрансстрой» Республики Узбекистан, с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова

Справка: мотивированное решение составлено 23 августа 2023 года.

Судья: подпись Ю.В. Стрепетова