К делу № 2а-8441/2023

УИД 23RS0047-01-2023-007936-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 27 сентября 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Полниковой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании бездействиянезаконным,

установил:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании бездействия незаконным, просит признать неправомерным бездействие административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасу некому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства № 22.07.2023 года в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать неправомерным уведомление от 03.08.2023 № административного ответчика - судебный пристав исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 22.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки; признать неправомерным и отменить постановление от 31.07.2023 (03.08.2023 №) административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, как не соответствующего требованиям п.5 ч.2 ст. 14 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 22.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные ч 5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству вустановленные законом сроки; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не принятие мер к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст. 110 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст. 110 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие административного ответчика - Старший судебный пристав ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, выразившееся в не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от27.07.2023рег. № в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.126 и ч.б ст.127 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения.

В обоснование требований указано, что в производстве отдела судебных приставов по Карасунскому округу г. Краснодара находится исполнительное производство №-ИП возбужденное 16.03.2020 года. В ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара истцом подано ходатайство о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству, в удовлетворении которого отказано. 22.07.2023 года в ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара подано ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в удовлетворении которого также отказано. 27.07.2023 и 28.07.2023 года подана жалоба в порядке подчиненности, постановления по которые не вынесены, не направлены сторонам и в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставив отзыв, в удовлетворении исковых требований просила отказать в полном объеме.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО4. в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

ГУФССП по Краснодарскому краюв судебном заседании исковые требования не признало, в удовлетворении исковых требований просило отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как установлено судом в производстве ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара находиться исполнительное производство №-ИП возбужденное 16.03.2020 года на основании судебного приказа от 18.10.2019 № выданный Мировой судья судебного участка №40 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности 499000 руб.

22.07.2023 года в канцелярию ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара подано ходатайство о предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству.

31.07.2023 годасудебным приставом - исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства.

22.07.2023 года в канцелярию ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара подано ходатайство о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

03.08.2023 года судебный пристав - исполнитель ОСП но Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 направила уведомление об отказе в предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

27.07.2023 года в канцелярию ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара подана жалоба в порядке подчиненности.

28 07.2023 года в канцелярию ГУФССП России по Краснодарскому краю подана жалобав порядке подчиненности.

В соответствии с ч. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве»стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3, 5, 7 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона РФ «Об исполнительном производстве», в постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исходя из вышеприведенных положений законодательства, суд полагает, что в данном случае имело место незаконное бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 выразившееся в отказе в предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству, о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, а также нерассмотрении жалоб в порядке подчиненности.

При этом суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не принятие мер к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст. 110 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий и мер принудительного исполнения, самостоятельно определяет объем и последовательность совершаемых им процедур в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 185 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании неправомерным бездействие административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасу некому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства № 22.07.2023 года в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать неправомерным уведомление от 03.08.2023 № административного ответчика - судебный пристав исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 22.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки; признать неправомерным и отменить постановление от 31.07.2023 (03.08.2023 №) административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, как не соответствующего требованиям п.5 ч.2 ст. 14 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 22.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные ч 5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству вустановленные законом сроки; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не принятие мер к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст. 110 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административного ответчика - судебный пристав - исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 принять меры к перечислению денежных средств в порядке и сроки, установленные ч.1 ст. 110 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать незаконным бездействие административного ответчика - Старший судебный пристав ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО3, выразившееся в не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от27.07.2023рег. № в порядке и сроки, установленные ч.1 ст.126 и ч.6 ст.127 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения - удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившееся в не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении ходатайства № 22.07.2023 года в порядке и сроки, установленные ч. 5 и ч. 7 ст. 64.1 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать неправомерным уведомление от 03.08.2023 № судебного пристава исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 22.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные ч.5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки.

Признать неправомерным и отменить постановление от 31.07.2023 (03.08.2023 №) административного ответчика - судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, как не соответствующего требованиям п.5 ч.2 ст. 14 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившиеся в не рассмотрении по существу ходатайство от 22.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные ч 5 и ч.7 ст. 64.1 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2, выразившиеся в не предоставлении справки о движении денежных средств по депозитному счёту по исполнительному производству в установленные законом сроки.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара, выразившееся в не вынесение постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении жалобы от 27.07.2023 рег. № в порядке и сроки, установленные 4.1 ст. 126 и ч. б ст. 127 ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ФИО2 и старшего судебного пристава ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара устранить допущенные нарушения

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2023 г.

Судья