2а-1-1057/2022
64RS0007-01-2022-002936-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 сентября 2022 года город Балашов
Балашовский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего Тарараксиной С.Э.,
при секретаре Ланиной К.А.,
с участием представителя административного ответчика Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации прав,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (далее - Управление Росреестра по <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно № КУВД-001/2022-29642333/1, № КУВД-001/2022-29642333/2 о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и права собственности в отношении в отношении объекта недвижимости, а именно: жилого помещения с кадастровым номером 64:41:410369:82, расположенного по адресу: <адрес>. Требования мотивированы отказом в регистрации перехода права общей долевой собственности и права собственности по договору дарения ? доли в праве указанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, по причине необходимости предоставления нотариально удостоверенного договора дарения. ФИО2 полагает, что административным ответчиком нарушены требования ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
В судебном заседании ФИО2 участия не принимала, представлено заявление, согласно которому просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивая на требованиях
Представитель Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска ФИО2, поддержал письменный отзыв.
ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражая против требований ФИО2, о чем представил письменное заявление.
Анализируя в совокупности имеющиеся в деле доказательства, и законодательство, подлежащее применению к рассматриваемому спору, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО2 и ФИО5 в простой письменной форме заключен договор дарения, согласно которому ФИО5 подарил, а ФИО2 принял в дар ? доли в праве общей долевой собственности объекта недвижимости - жилого помещения с кадастровым номером 64:41:410369:82, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и ФИО2 обратились в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности и регистрации права собственности по указанному договору.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2022-29642333/1 Управление Росреестра по <адрес>, ссылаясь на требование статьи 26 Закона о регистрации недвижимости, сообщило административному истцу о приостановлении государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию договор дарения не соответствует требованиям действующего законодательства, так как нотариально не удостоверен.
Как следует из иска, ФИО2 полагает, что оснований для применения к договору дарения требований части 1.1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости не имеется.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 Закона о регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в статье 26 Закона о регистрации недвижимости.
Одним из оснований для приостановления регистрационных действий является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1 указанной статьи).
Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены статьями 158 - 163 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: 1) в случаях, указанных в законе; 2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.
Частью 1 статьи 42 Закона о регистрации недвижимости (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, до внесения в нее изменений Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации") предусматривалось, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке, сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда, сделок по отчуждению земельных долей, сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4802-1 "О статусе столицы Российской Федерации" (кроме случая, предусмотренного частью девятнадцатой статьи 73 указанного Закона), а также договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями.
Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.
Доводы представителя Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО4, что в соответствии с п. 2 ст.163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделки (договор дарения доли в праве общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ) является обязательным и несоблюдение нотариальной формы влечет её ничтожность, суд находит несостоятельными.
Исходя из норм статьи 163 ГК РФ и глав IX - X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы законодательства о нотариате), цель нотариального удостоверения сделки, при котором нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае - в первую очередь других сособственников).
В соответствии со статьей 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (статья 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.
При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.
При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило части 1.1 статьи 42 Закона о государственной регистрации недвижимости о нотариальном удостоверении не подлежит применению, таки образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Признать незаконным уведомление <адрес> межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-29642333/1 о приостановлении государственной регистрации перехода права общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости, а именно: жилого помещения с кадастровым номером 64:41:410369:82, расположенного по адресу: <адрес>.
Признать незаконным уведомление <адрес> межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-29642333/2 о приостановлении государственной регистрации права собственности объекта недвижимости, а именно: жилого помещения с кадастровым номером 64:41:410369:82, расположенного по адресу: <адрес>.
Возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> обязанность возобновить государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности, регистрации права собственности объекта недвижимости, а именно: жилого помещения с кадастровым номером 64:41:410369:82, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Балашовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда (ДД.ММ.ГГГГ).
Председательствующий С.Э. Тарараксина