УИД 86RS0001-01-2022-004698-97

2-3149/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08сентября 2022 годаг. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Колесниковой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мукминовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО6 ФИО1 социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе учесть северный стаж и награждении«Почетной грамотой главой сельского поселения НижнесортымскийСургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», возложении обязанности присвоить звание«Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития ХМАО - Югры о признании незаконным решения об отказе учесть северный стаж и награждении «Почетной грамотой главой сельского поселения НижнесортымскийСургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, чтос ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности кассира, бухгалтера, заместителя главного бухгалтера, главного бухгалтера, ее трудовой стаж составляет более 46 лет 10 месяцев 27 дней. Во время трудовой деятельности, ДД.ММ.ГГГГ годаФИО2награжденапочетной грамотой главы сельского поселения Нижнесортымский, что подтверждается постановлением главы сельского поселения НижнесортымскийСургутского района ХМАО – Югры от 11.04.2014 года № 12 «О награждении». Однако, Департаментом социального развития ХМАО – Югры в присвоении звания «Ветеран труда» ей отказано по причине того, что наградные документы не представлены. Истец полагает, что отказ является незаконным, ссылаясь на то, что ее северный стаж составляет 28 лет. Просит признать незаконным решение№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе учесть северный стаж 28 лет и награждение «Почетной грамотой главы сельского поселения Нижнесортымский, что подтверждается постановлением главой сельского поселения НижнесортымскийСургутскогорайона ХМАО – Югры, возложить на ответчика обязанность присвоить звание «Ветеран труда».

В судебное заседаниеистец, представитель ответчика, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.ФИО2 представила заявление о рассмотрение дело в ее отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

Постановлением главы сельского поселения НижнесортымскийСургутского района ХМАО – Югры № 12 от 11.03.2014 года за многолетний и добросовестный труд, высокий профессионализм, достойное выполнение поставленных задач в развитии жилищного комплекса сельского поселения и в связи с празднованием дня работника жилищно-коммунального хозяйства ФИО2 награждена почетной грамотой главы сельского поселения Нижнесортымский.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО2 обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Решением Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в принятии к рассмотрению заявления о присвоении звания «Ветеран труда» в связи с не предоставлениемнаградных документов.

Не согласившись с отказом Департамента, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Общие основания присвоения звания "Ветеран труда" определены Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положения ст. 7 указанного Закона в редакции, действовавшей до 01.07.2016, предусматривали, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» (пп. 1), награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (пп. 2).

Из системного толкования положений ст. ст. 1, 7 Федерального закона «О ветеранах» как в ранее действовавшей, так и в действующей редакции, следует, что ветеранами труда помимо лиц, имеющих удостоверение «Ветеран труда», и лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, являются также лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде, в отношении которых решение о награждении знаками отличия в труде принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке, с учетом безупречной службы и продолжительного добросовестного труда, в связи с чем определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда» имеет указанный критерий продолжительного добросовестного труда, учитывая, что ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», относя к числу ветеранов труда лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде, направлена на учет особых трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки.

Согласно пункту 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 1 Закона ХМАО - Югры от 07.11.2006 № 115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» (принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 20.10.2006) ветераны труда:

1) лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»,

2) лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия, являющихся основанием для присвоения звания "Ветеран труда", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи удостоверений устанавливаются Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Согласно п. 2.1 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 N 142-п "О Порядке присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений" звание "Ветеран труда" присваивается:

а) лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

б) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно п. 2.3 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 N 142-п "О Порядке присвоения званий "Ветеран труда", "Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и выдачи удостоверений" лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют заявление с приложением, в том числе, удостоверения о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либопочетной грамоты Президента Российской Федерации или благодарности Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), учрежденных в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Из указанного следует, что основанием для выдачи удостоверения "Ветеран труда" являются не любые почетные звания, знаки, грамоты, благодарности, а только те, которые выданы от имени органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

Почетная грамота главы сельского поселения Нижнесортымскийне подпадает под понятие ведомственного знака отличия в труде, определенных в статье 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» и статье 2.1 Порядка присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Решение Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» принято законно и обосновано, а требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияФИО2 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным решения об отказе учесть северный стаж и награждении «Почетной грамотой главой сельского поселения НижнесортымскийСургутского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»- оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Т.В. Колесникова

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.