Дело №а-965/2023 УИД: 78RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 18 января 2023 года

Колпинский районный суд <адрес> – Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.Г.,

при ведении протокола помощником судьи ФИО2,

с участием: административного истца – помощника прокурора <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: https://smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto.rashka.net/koran информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что прокуратурой района была осуществлена проверка исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку распространение выявленных в сети интернет информационных материалов, учитывая их содержание, может привести к формированию в обществе мнения о допустимости оскорбления религиозных чувств верующих, осквернения знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики, их порчи или уничтожения, воспрепятствования осуществлению гражданами права свободу конфликтам, вовлечению читателей в совершении преступлений, предусмотренных ст. 48 УК РФ, и правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 5.26 КоАП РФ.

Информация, размещенная на вышеуказанном сайте, подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.

Указанное является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебное заседание явился административный истец помощник прокурор <адрес> ФИО3, которая настаивала на удовлетворении требований, пояснила, что заявленные требования направлены в защиту неопределённого круга лиц. При этом прокурор полагал необходимым рассмотреть дело в кратчайшие сроки с учётом интересов неопределённого круга граждан, указав, что указанный сайт просмотрен большим количеством пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, владельцев сайта в ходе проверки установить не удалось.

Кроме того, административный истец также указал на то, что информация, размещённая на сайте, может привести к формированию в обществе мнения о допустимости оскорбления религиозных чувств верующих, осквернения знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики, их порчи или уничтожения, воспрепятствования осуществлению гражданами права свободу конфликтам, вовлечению читателей в совершении преступлений, предусмотренных ст. 48 УК РФ, и правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 5.26 КоАП РФ, что является основанием для удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица - Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, данных о владельце сайта, домена суду не представил, об уважительности причин неявки суд в известность не поставил, отложить судебное заседание не просил, каких-либо возражений по существу заявленного требования не представил.

В связи с чем, учитывая положения статей 45, 96, 100, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие не явившегося лица.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность для реализации ими своих процессуальных прав, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на основании фактических обстоятельств дела, с учетом объяснений административного истца, осуществив осмотр информационного ресурса, опубликованного в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по сетевому адресу: https://smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto.rashka.net/koran, суд приходит к следующему.

В части 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 6 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

В силу пунктов 77-79 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 683 "О стратегии национальной безопасности Российской Федерации" к традиционным ФИО1 духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины.

Угрозами национальной безопасности в области культуры являются размывание традиционных ФИО1 духовно-нравственных ценностей и ослабление единства многонационального народа Российской Федерации путем внешней культурной и информационной экспансии (включая распространение низкокачественной продукции массовой культуры), пропаганды вседозволенности и насилия, расовой, национальной и религиозной нетерпимости.

В данном случае, в распространяемых материалах содержится прямая угроза национальной безопасности, что недопустимо и требует немедленной защиты со стороны государства.

Нарушение установленных требований распространение выявленных в сети интернет информационных материалов, учитывая их содержание, может привести к формированию в обществе мнения о допустимости оскорбления религиозных чувств верующих, осквернения знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики, их порчи или уничтожения, воспрепятствования осуществлению гражданами права свободу конфликтам, вовлечению читателей в совершении преступлений, предусмотренных ст. 48 УК РФ, и правонарушений, ответственность за которые установлена ст. 5.26 КоАП РФ.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 351 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации при использовании информационно-телекоммуникационных сетей международного информационного обмена" сеть Интернет является информационно-телекоммуникационной сетью международного информационного обмена, доступ к которой не ограничен определенным кругом лиц и которая обладает уникальными характеристиками, в том числе массовостью, доступностью и открытостью информации, высокой скоростью передачи, обмена и получения данных.

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, что, исходя из характера общественных отношений, подлежащих защите - основы конституционного строя, прав и законных интересов других лиц, что является основанием для обращения прокурора в суд в соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Правовыми последствиями разрешения поданного прокурором заявления, в случае его удовлетворения судом, является запрещение данной информации к распространению на территории Российской Федерации, то есть предусмотренные законом ограничения как права неопределённого круга лиц (граждан, организаций) на свободный поиск, получение информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", так и права владельцев сайтов, сетевых изданий, зарегистрированных в качестве средства массовой информации, на распространение информации в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Разрешение дел, связанных с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации государственными органами отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (часть 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству судом не установлено иных лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение. Кроме того, в ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, было установлено, что техническая площадка рассматриваемого интернет-ресурса расположена на территории иностранного государства, местоположение Болгария, что препятствует определению административного ответчика, установить пользователя (владельца сайта в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет», провайдера хостинга, оператора связи), разместившего указанный информационный материал, не представляется возможным.

Однако, указанное ввиду необходимости скорейшей ликвидации угрозы национальной безопасности, не является препятствием к рассмотрению дела, так как впоследствии любое заинтересованное лицо может в установленном порядке обжаловать решение суда.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд, исходит из того, что защита неопределённого круга лиц путём признания распространяемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации запрещённой, при невозможности установить и привлечь к участию в деле лицо, распространяющее такую информацию, не исключает возможность признания названной информации - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий и обеспечении защиты информации.

Данный законодательный акт подразделяет информацию в зависимости от категории доступа к ней на общедоступную информацию, к которой относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен, и информацию ограниченного доступа, то есть информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 1 и 5 - 10).

Такое правовое регулирование конкретизирует конституционные положения и направлено на обеспечение разумного баланса конституционно защищаемых ценностей, доступа граждан к информации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в соответствии с которым это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через четь «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет», страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" владелец сайта в сети "Интернет" самостоятельно и по своему усмотрению определяет порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основанием для включения в Реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 7 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность запрещено.

Судом установлено, что в результате проведенной <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации оскверняющей религиозную или богослужебную литературу, было установлено, что на Интернет-сайте по сетевому адресу: https://smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto.rashka.net/koran размещено изображение книги Коран, демонстрирующие осквернение религиозной и богослужебной литературы.

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц, в том числе, в зависимости от возраста или профессии, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, в том числе, лица несовершеннолетнего возраста.

Распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанной информации является незаконным, поскольку влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней, дискредитирует такие конституционно значимые ценности, как семья и детство, причиняет вред здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию, предполагает вмешательство в сферу индивидуальной автономии, включая сексуальное самоопределение личности, неправильному формированию ценностных ориентиров несовершеннолетних.

Скриншоты страниц интернет-сайта по сетевому адресу: https://smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto.rashka.net/koran, а также акт осмотра сайта и размещённых вложений, представлены административным истцом в материалы дела.

При этом суд, просмотрев страницу интернет-сайта по указанному сетевому адресу, исходя из внутреннего убеждения, принципов формальной логики, однозначно оценивает содержащуюся на ней информацию как угрожающую национальной безопасности, дискредитирующую такие конституционно значимые ценности, способные осквернить религиозные чувства верующих, поскольку на указанном веб-сайте размещены материалы с изображением книги Коран, демонстрирующие осквернение религиозной и богослужебной литературы.

Кроме того, информация, размещенная на Интернет-сайте по указанному веб-адресу подрывает авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации.

Учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушений), также распространение указанной информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, включая несовершеннолетних, что является достаточным основанием для признания размещенной на интернет-сайте информации информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, исходя из того, что данный указатель страницы сайта, на котором размешена вышеназванная информация, в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" отсутствует, заявленные прокурором <адрес> требования о признании данной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства ФИО1 Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по сетевому адресу: https://smena-pola-i-gay-sex-eto-kruto.rashka.net/koran - информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда по настоящему административному делу подлежит немедленному исполнению.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Колпинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Никулин Д.Г.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ