РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6474/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК 15 УФСИН России по ХМАО-Югре и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения о применении взыскания

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что в отношении него незаконно применили меру взыскания в виде выдворения в ШИЗО на одни сутки, № 422 от 17.08.2022 года, так как он нарушений порядка отбывания наказания в виде лишения свободы в тот день не совершал и просит отменить данное решение.

Определением суда от 23.09.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Истец ФИО2 в судебном заседании проведенном с использованием систем ВКС связи иск поддержал, суду пояснил, что 17 августа у него возникла необходимость пообщаться с оперативными сотрудниками, но его в дежурной части остановили и оформили, также просил учесть что примененная мера взыскания является чрезмерно суровым, ведь он характеризуется положительно.

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, так как в местах лишения свободы действуют правила распорядка, правила поведения в местах заключения, согласно этим правилам осужденным запрещен самовольно перемещаться по территории исправительного учреждения, в дежурную часть можно попасть только по вызову от администрации, осужденный истец знал прекрасно про это, он решил сходить, взыскание к нему применено обоснованно, мера назначена обоснованно, наказание суровым не является.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом первой инстанции установлено не было.

ФИО1 является осужденным и отбывает в ИК-15 наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района города Тюмени от 07.05.2019 года по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 158, ч.5 ст. 69 УК РФ к 4 года 9 месяцам лишения свободы.

Постановлением начальника ФКУ ИК 15 УФСИН России по ХМАО-Югре от 17.08.2022 года ФИО1 признан виновным в том, что 17.08.2022 года в 11-00 самовольно покинул расположение отряда № 1 в котором он проживает и прибыл в дежурную часть без вызова администрации учреждения, за что выдворен в штрафной изолятор на одни сутки.

Данное постановление было объявлено осужденному в тот же день под роспись.

Согласно рапорту ДПНК майора внутренней службы П.В.И. выявлено, что 17.08.2022 года в 11-00 самовольно покинул расположение отряда № 1 в котором он проживает и прибыл в дежурную часть без вызова администрации учреждения чем нарушил требования п.12.3 Правил внутреннего распорядка утвержденных Приказом Минюста от 04.07.2022 года № 110, к рапорту приобщена фотография.

Согласно письменному объяснению ФИО1 он самовольно покинул локальный участок № 1 и прибыл в дежурную часть без вызова администрации, потому что хотел пообщаться с оперативными работниками.

Согласно части 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации состоит из УИК РФ и других федеральных законов.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, осужденные пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Из содержания частей 1 и 5 статьи 12 УИК РФ следует, что осужденный вправе получать информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и об условиях отбывания назначенного судом вида наказания; администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также знакомить их с изменениями порядка и условий отбывания наказаний; осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правила).

Согласно данным правилам осужденные не имеют права без разрешения администрации покидать камеры и другие помещения режимных корпусов (П.11.2 Правил); без разрешения администрации ИУ покидать помещения, нахождение в которых регламентировано распорядком дня осужденных к лишению свободы, выходить за пределы изолированных участков, камерных помещений, запираемых помещений и изолированных жилых помещений, запираемых в свободное от учебы или работы время, прогулочных дворов, служебных помещений и входить в них; отказываться от выполнения законных требований администрации ИУ выйти из камер и других помещений ИУ или войти в них (п.12.3 Правил).

В силу части 1 ст.115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе: в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года.

В соответствии с частью 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Статьей 119 УИК РФ предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьи 115 данного Кодекса мер взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

При исследовании представленных суду возражений на иск, суд учитывает, что формально процедура привлечения осужденного к дисциплинарной ответственности соблюдена, так как от ФИО1 было отобрано письменное объяснение, он факт самовольного покидания отряда не отрицал, к делу приобщен фотоотчет.

Дисциплинарное взыскание наложено в письменном виде соответствующим постановлением начальника учреждения от 17.08.2022 года, перед помещением в ШИЗО осужденный осмотрен медицинским работником, что подтверждается медицинским заключением.

При определении срока дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор администрацией исправительного учреждения в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного, который согласно представленной характеристике характеризуется отрицательно, что свидетельствует о нежелании осужденного соблюдать режим нахождения в исправительном учреждении, так как самовольное перемещение осужденных по территории запрещено и посещать без вызова дежурную часть без крайней необходимости также запрещено, о чем знал административный истец.

На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости вынесения решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК 15 УФСИН России по ХМАО-Югре и Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ХМАО-Югре о признании незаконным и об отмене решения о применении взыскания в виде выдворения осужденного в штрафной изолятор от 17.08.2022 года.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись М.С. Атяшев