УИД 77RS0015-02-2022-008028-16

Дело № 2-6379/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Максимовских Н.Ю., при секретаре фио,

С участием истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6379/22 по иску ФИО1 к адрес о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к адрес о урегулировании разногласий, возникших при заключении договора технологического присоединения к электрическим сетям, принятии редакции представленной истцом редакции договора и технических условий технологического присоединения, обязании в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить условия договора.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым № 50:17:0021010:21 и жилого дома № 50-50-17/019/2008-212, расположенных по адресу: адрес, с. адрес, снт «Энргетик-64», участок № 21. Электроснабжение жилого дома осуществляется в соответствии с Договором энергоснабжения адрес №17028345 от 12.07.2019г. 01.04.2022г. в адрес областная электросетевая компания» (далее адрес), была направлена заявка №2207146 на увеличение мощности энергоснабжения до 15 кВт на объекте. 15.04.2022г. из Павлово-Посадского филиала через личный кабинет сайта адрес была получена оферта договора №2207145/1111 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор) с приложением Технических условий №2207146/РУ/1ПП (далее - ТУ). Так же получен счет № 2207146 от 15.04.2022 г. за услуги по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрической сети. Счет оплачен 15.04.2022г. 18.04.2022г. истцом направлен в адрес мотивированный отказ, вх.810/22, от подписания полученных ТУ и Договора №2207146/1111, до приведения договора в соответствие с действующими нормативными актами. 25.04.2022г. получен ответ исх.№456/22 от адрес, содержащий отказ в удовлетворении требований. 26.04.2022г. вх. № 8-1017/22 в адрес направлена досудебная претензия. 04.05.2022г. получен исх. № 501/22 с дополнительным соглашением № б/н (приложение №8) к Договору №2207146/ПП, в котором указано, что основания в удовлетворении требований отсутствуют. Включение в направленный и подписанный сетевой организацией проект договора технологического присоединения условий об обязанностях заявителя по выполнению мероприятий технологического присоединения за пределами границ его участка противоречит «Правилам», равно и другие разногласия, является действием по навязыванию невыгодных условий договора. Не приведение условий договора в соответствие с действующим законодательством по полученным разногласиям в установленный срок является продолжением противоправного поведения ответчика.

В судебное заседание истец ФИО1 явился, заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражения.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 38 ФЗ "Об электроэнергетике" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

Технологическое присоединение согласно статье 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утв. Постановлением Правительства РФ 27.12.2004г. №861 (Далее - Правила №861) определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - Правила).

В соответствии с абзацем первым пункта 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 Правил №861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

К лицам, указанным в пункте 14 Правил №861 относятся заявители - физические лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Согласно п. 16.1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 03.12.2020) "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта.

Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.

При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, под границей участка заявителя понимается граница балансовой принадлежности, определенная в документах о технологическом присоединении к электрической сети соответствующего многоквартирного дома, а при их отсутствии, если соглашением сторон не предусмотрено иное, границей участка заявителя является место соединения питающей линии сетевой организации с ближайшим к такому нежилому помещению предусмотренным проектом на многоквартирный дом вводным устройством (вводно-распределительным устройством, главным распределительным щитом), установленным на вводе питающей линии в соответствующее здание или его обособленную часть.

При осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, находящихся в нежилых помещениях, расположенных в объектах капитального строительства, не относящихся к многоквартирным домам, под границей участка заявителя понимается подтверждаемая правоустанавливающими документами граница земельного участка, на котором расположен объект капитального строительства, в составе которого находятся принадлежащие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения сторон о передаче разногласий на рассмотрение суда. Такой спор подлежит рассмотрению в том же порядке, что и спор о понуждении к заключению договора (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № 50:17:0021010:21 и жилого дома № 50-50-17/019/2008-212, расположенных по адресу: адрес, с. адрес, адрес, СНТ «Энргетик-64» участок № 21.

адрес является сетевой организацией, владеющей на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывает услуги по передаче электрической энергии и осуществляет в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц электрическим сетям.

01 апреля 2022 года в адрес адрес поступила заявка №2207146 от фио на технологическое присоединение (на увеличение мощности с 7 кВт до 15 кВт) энергопринимающих устройств - жилого дома, расположенного на земельном участке №21 с к.н. 50:17:0021010:21 СНТ «Энергетик-64», адрес, г.адрес.

15.04.2022 г. адрес в адрес ФИО1 через личный кабинет потребителя направлены подписанные в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи вышеуказанные документы, в том числе: Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности) №2207146/ПП; Приложение к договору Технические условия №2207146/РУ/1/ПП и счет на оплату №2207146 от 15.04.2022. Данные обстоятельства истцом не оспариваются.

В соответствии с пунктом 103 Правил №861 договор между сетевой организацией и заявителями, указанными, в том числе в пункте 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета.

В силу пункта 104 Правил технологического присоединения наличие заключенного заявителями, указанными в пункте 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Счет №2207146/ПП от 15.04.2022 на оплату услуг по технологическому присоединению энергопринимающего устройства к электрической сети по Дог.№2207146/ПП оплачен ФИО1 в полном объеме, что подтверждается платежным поручением №721362 от 15.04.2022 г.

Таким образом, 15.04.2022 г. между сторонами заключен договор №2207146/ПП об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, в связи с чем доводы истца о незаключенности договора суд признает несостоятельными.

18.04.2022 г. ФИО1 направил в адрес ответчика уведомление об отказе от подписания заключенного 15.04.2022 г. договора №2207146/ПП и Технических условий (Приложение №1 к договору), ввиду несогласия с его условиями.

Согласно пункта 14 Договора №2207146/ПП, настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению сторон или в судебном порядке.

Письмом №501/22 от 04.05.2022 г. ходе досудебного урегулирования спора адрес уведомило ФИО1 о принятии его возражения в части: изменения класса напряжения с 0,4 кВ на 0,23 кВ; указания существующей мощности с 6 кВт на 7 кВт; изменения срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению на «не позднее 01 июня 2022 года», что соответствует подпункту «б» пункта 16 Правил №861, а именно - 30 рабочих дней со дня заключения договора, 26.05.2022 г. в адрес истца направлено Дополнительное соглашение к Договору №2207146/ПП.

При этом, суд соглашается с доводами ответчика, что допущенная в договоре опечатка - 6 кВт, не ущемляет прав истца, поскольку в данном случае происходит увеличение мощности («с ...кВт») до 15 кВт, цена договора также не изменяется. Класс напряжения, указанный ответчиком - 0,4 кВ выше 0,23 кВ, то есть в группу напряжением 0,4 кВ входят сети напряжения 220В (0,23кВ) и 380В (0,4 кВ), что не также не является нарушением прав истца.

Абзацем 14 пункта 2 Правил N 861 установлено, что точкой присоединения энергопринимающих устройств является место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии с электрической сетью сетевой организации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (п.80 (1) определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с п.147 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") приборы учета подлежат установке на границе балансовой принадлежности. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности, если иное не установлено соглашением сторон, прибор учета подлежит установке в месте, максимально к ней приближенном, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом прибор учета может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта при его согласии. В случае установки прибора учета в границах балансовой принадлежности смежного субъекта, то такой смежный субъект не вправе требовать платы за установку и последующую эксплуатацию такого прибора учета.

В соответствии с п. 25(1) Правил № 861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, включая сетевые организации, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации.В соответствии с подпунктом "а" пункта 25.1 Правил №861, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил №861, должны быть указаны точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.

Точка присоединения установлена в узле учета электрической энергии на ближайшей к границе участка опоре ВЛ 0,4 кВ СНТ «Энергетик» от МТП-144, не далее 15 метров от границ участка заявителя.

Кроме того, согласно п. 2 Правил №861, действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

Следовательно, изменение схемы присоединения допускается только в том случае, если не влечет за собой изменение величины максимальной мощности.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что увеличение мощности и изменение схемы присоединения являются разными случаями технологического присоединения, которые не могут быть использованы одновременно и быть предметом одной заявки и договора.

Таким образом, увеличение мощности возможно только с соблюдением параметров ранее осуществленного присоединения.

ФИО1 подана заявка на увеличение мощности с 7 кВт до 15 кВт в отношении существующей схемы присоединения участка №21 СНТ «Энергетик-64» адрес, с.адрес, г.адрес, на опоре, что подтверждается договором энергоснабжения №17028345 от 12.07.2019 и актом допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию от 10.07.2019, составленного представителем адрес.

адрес при разработке технических условий (п.7) к Договору №2207146/ПП обоснованно указало точку присоединения, соответствующую схеме присоединения, указанной в Акте допуска (ввода) прибора учета в эксплуатацию от 10.07.2019 и пункте 1.4 договора энергоснабжения №17028345 от 12.07.2019 г. на ближайшей к границе участка опоре ВЛ-0,4 кВ СНТ «Энергетик-64» от МТП-144.

Согласно абз.1 пункта 16(1) Правил №861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию, а также абзацем пятым настоящего пункта, или пунктом 16(7) настоящих Правил.

Согласно абзаца 5 пункта 16(1) Правил №861, в отношении заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, границей балансовой принадлежности энергопринимающих устройств и эксплуатационной ответственности сторон является точка присоединения энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Согласно 16(3) Правил №861, в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, стороны выполняют мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств.

Норма подпункта "а" пункта 25.1 Правил №861 устанавливает возможность расположения точки присоединения за пределами участка заявителя.

При таких обстоятельствах, требование о внесении изменений в договор в части необходимости проведения мероприятий до точки присоединения, расположенной в границах участка; на проведение работ по реконструкции ЛЭП от опоры ВЛ-0,4 кВ до ВРУ истца силами ответчика и определении границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по точке присоединения, расположенной в границах участка потребителя» требованиям действующего законодательства противоречат, а потому удовлетворению не подлежат.

Доводы истца о наличии оснований для установления иной эксплуатационной ответственности сторон с изменением разграничения балансовой принадлежности нельзя признать обоснованными с учетом положений п. 16.1 Правил.

Также суд не находит оснований и для удовлетворения требований о включении в пункт 17 договора условия выплаты исполнителем неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, поскольку между сторонами достигнуто соглашение по всем условиям договора, договор исполнен в полном объеме.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что заключенный между сторонами договор №2207146/ПП от 15.04.2022 г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям содержит все существенные условия договора, соответствует требованиям действующего законодательства, и оснований заключения договора в предложенной истцом редакции не имеется.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что при обращении в суд истец должен указать и обосновать в чем заключается нарушение его прав и законных интересов либо возникает угроза нарушения его прав, что также сопровождается обязанностью по доказыванию тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Вместе с тем, исходя из установленных фактических обстоятельств по делу и доводов истца, судом не установлено, что ответчиком по делу нарушены права истца, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к адрес о защите прав потребителя -отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья Максимовских Н.Ю.