Решение по делу № 2А-32/2023 от 13.01.2023 - об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Дело №а-32/2023 (2а-552/2022)

УИД 28RS0№-68

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ пгт Новобурейский

Бурейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пасюк И.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием административного истца ФИО2 Алиага оглы, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 Алиага оглы к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора,

установил:

ФИО2оглы обратился в суд с административным иском к УФССП России по <адрес>, ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 ему стало известно, что ею вынесено 40 постановлений о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 1000 рублей по каждому из возбужденных ею исполнительных производств о взыскании с него административных штрафов за совершение административных правонарушений, выявленных ЦАФАП ГИБДД УМВД по <адрес>. Административному истцу не было известно о возбуждении в отношении него исполнительных производств, об их количестве и суммах штрафов. Какой-либо информации об этом до него со стороны судебных приставов не доводилось, срок для добровольной уплаты штрафов ему не устанавливался.

На основании изложенного административный истец просил суд признать незаконными и отменить вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 постановления о взыскании с него исполнительских сборов в рамках исполнительных производств: №-ИП, ФИО7-ИП, ФИО11-ИП, ФИО15-ИП, ФИО19-ИП, ФИО23, ФИО26, ФИО29, ФИО32, ФИО35, ФИО38, ФИО41, ФИО44, ФИО47, ФИО50, ФИО53, ФИО56, ФИО59 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО62, ФИО65, ФИО69, ФИО73, ФИО77, ФИО81, ФИО85, ФИО89, ФИО93, ФИО97, ФИО101, ФИО105 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО109, ФИО113, ФИО117, ФИО121, ФИО125, ФИО129, ФИО132, ФИО136, ФИО140, ФИО144, ФИО148 от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в административном деле в качестве административного соответчика был привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1

В судебном заседании административный истец ФИО2оглы настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований по основаниям, приведенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что посредством Единого портала государственных услуг постановления о возбуждении исполнительных производств и постановления о взыскании исполнительских сборов ему не поступали, в личном кабинете единого портала государственных услуг информация об этом не отображается. Поступали только постановления о прекращении исполнительных производств. Это штрафы, когда административному истцу приходят уведомления, он сразу же оплачивает штрафы. В данном случае он не был информирован о наличии штрафов, возбужденных исполнительных производств и взыскании с него исполнительных сборов. 4 декабря ему выдали письмо с перечнем возбужденных исполнительных производств, в рамках которых были взысканы исполнительские сборы. Постановления о взыскании штрафов им не обжаловались, поскольку он является собственником автомобиля и не отказывается от уплаты штрафов. Просил удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных административных исковых требований, представив суду письменный отзыв на административный иск. Дополнительно пояснила, что постановления о возбуждении исполнительного производства направлялись в адрес ФИО2оглы посредством единого портала государственных услуг, были получены им, о чем судебному приставу поступило соответствующее уведомление о прочтении. В установленный в постановлениях о возбуждении исполнительного производства пятидневный срок требования исполнительного документа добровольно исполнены не были, в силу чего судебным приставом были вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в рамках каждого из исполнительных производств. Постановления о взыскании исполнительского сбора также направлялись в адрес должника посредством единого портала государственных услуг и были им получены. Таким образом, при вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора были соблюдены положения ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». На сегодняшний день все вышеперечисленные исполнительные производства окончены согласно ч. 1 п. 1 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Просила отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, письменной позиции по делу не представили, о месте и времени рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.

В соответствии с положениями ст. 150, п. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Положениями ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу требований п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст. ст. 2, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина и соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено материалами дела, что на исполнении в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> находились исполнительные производства:

- ФИО152 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО8-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО12-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 800 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО16-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО20-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 800 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО27 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ - ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО39 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО42 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 5000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО45 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО48 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО51 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО54 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО57 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО60 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО63 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО66 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО70 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО74 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО110 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 5 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО114 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО118 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО122 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО78 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО82 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО86 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО90 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО94 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО98 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО102 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО106 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 800 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО126 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО130 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО133 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО137 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 500 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО141 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО145 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

- ФИО149 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 оглы в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> денежных средств в сумме 2 000 рублей на основании постановления ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес должника посредством Единого портала государ86ственных услуг ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ, направлено должнику посредством ЕПГУ – ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела копиями постановлений о возбуждении исполнительных производств, копиями постановлений о взыскании исполнительского сбора, скриншотами программного обеспечения AIS FSSP, подтверждающими направление и прочтение документов с помощью Единого портала государственных услуг.

Административный истец, оспаривая постановления о взыскании исполнительских сборов, указывает на неполучение постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительных производств, должнику в постановлениях о возбуждении исполнительных производств предложено в 5-дневный срок добровольном порядке исполнить требования исполнительных документов (п. 2 постановлений).

Также в постановлениях должнику разъяснялось, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере, установленном действующим законодательством (п. 4 постановлений).

Возможность направления должнику постановления о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, предусмотрена положениями части 17 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил, Федеральная служба судебных приставов обеспечивает размещение в едином личном кабинете лица, участвующего в исполнительном производстве, на едином портале (далее - личный кабинет) извещения, содержание которого соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также при наличии постановления судебного пристава-исполнителя обеспечивает размещение вместе с извещением копии такого постановления.

В силу пункта 3 Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Как следует из представленных в материалы дела документов, копии постановлений о возбуждении исполнительного производства были направлены должнику посредством размещения в личном кабинете Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и были прочитаны соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается скриншотами специального программного обеспечения AIS FSSP, обеспечивающего доставку сообщений в электронном виде и в порядке межведомственного взаимодействия.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которой установлено, что в случае, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника в случаях и порядке, которые установлены данным Федеральным законом.

Согласно статье 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, и зачисляется в федеральный бюджет (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 этой статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

В силу части 7 этой же статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требования исполнительного документа в установленные сроки для добровольного его исполнения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, пункту 78 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения.

Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

Из приведенной нормы следует, что привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

Такое толкование закона приведено в пункте 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов ДД.ММ.ГГГГ№, содержащих указание о том, что в силу требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 52 Обзора судебной практики № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, наличие вины должника в неисполнении в добровольном порядке в установленный срок требований исполнительного документа и, как следствие, оснований для взыскания исполнительского сбора напрямую зависит от факта надлежащего и своевременного уведомления должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

С учетом положений части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ и пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа (определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, пункт 75 постановления Пленума №).

Как следует из материалов дела, истцу было известно о возбуждении исполнительных производств в порядке, установленном п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на Единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

Факт входа ФИО5оглы в личный кабинет Единого портала государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ и трижды ДД.ММ.ГГГГ подтверждается ответом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № П№ с приложением истории авторизаций в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Отраженные в истории авторизации совпадают со сведениями о получении постановлений о возбуждении исполнительных производств, содержащихся в AIS FSSP, в котором судебным приставом- исполнителем осуществляется работа с исполнительным производством.

Доводы административного истца о том, что постановления о возбуждении исполнительных производств в его адрес посредством ЕПГУ не поступали, отклоняются судом как несостоятельные. Сам по себе факт их непрочтения не может свидетельствовать о ненадлежащем извещении должника о возбуждении исполнительных производств. Обратное противоречило бы Порядку направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы №Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» для подачи ходатайств, объяснений, отводов и жалоб» и Правилам направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дискредитируя данный порядок и исключая в целом возможность его применения.

При этом, лицо, участвующее в исполнительном производстве, вправе отказаться от получения извещений посредством единого портала с использованием функционала личного кабинета либо путем направления оператору единого портала заявления в письменной форме или форме электронного документа о прекращении направления такому лицу извещений, что предусмотрено п. 4 Правил. Доказательств осуществления такого отказа со стороны административного истца не представлено.

Демонстрация административным истцом в судебном заседании экрана телефона в подтверждение отсутствия в перечне уведомлений в личном кабинете ЕПГУ уведомлений о возбуждении исполнительных производств с приложением соответствующих постановлений не может быть принята в качестве надлежащего подтверждения отсутствия такого уведомления, поскольку функционал личного кабинета предусматривает возможность скрыть выбранные прочитанные уведомления из списка, переместить уведомления в архив, что исключает их отображение на главном экране.

При таких обстоятельствах, при отсутствии исполнения требований судебного пристава, отраженных в п. 2 постановлений о возбуждении исполнительных производств, в установленные пятидневные сроки, непредставления доказательств невозможности исполнения требований по объективным, не зависящим от воли должника причинам, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для принятия оспариваемых постановлений, действия судебного пристава-исполнителя соответствовали требованиям Федерального закона № 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве».

Исполнительские сборы в данном случае исчислены в соответствии с требованиями статьи 112 Закона об исполнительном производстве – за неисполнение в установленный срок каждого исполнительного документа.

Кроме того, суд также приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд с заявленными требованиями об оспаривании ряда постановлений о взыскании исполнительских сборов в рамках исполнительных производств, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В материалы дела представлены сведения в виде скриншотов из программного обеспечения AIS FSSP, согласно которым постановления о взыскании исполнительских сборов были направлены в адрес ФИО2 оглы посредством ЕПГУ: по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП № ФИО9-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП № ФИО13-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП № ФИО17-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП № ФИО21-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП– постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП– постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП – постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ; по ИП №-ИП– постановление о взыскании сбора направлено ДД.ММ.ГГГГ, прочитано ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что административный истец надлежаще был извещен о вынесении вышеприведенных постановлений о взыскании с него исполнительского сбора уже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, тогда как с административным иском в суд обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, установленный ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с требованиями об оспаривании данных постановлений им пропущен.

В отношении постановлений о взыскании исполнительского сбора по ИП №-ИП, ФИО67, ФИО71, ФИО75, ФИО111, ФИО115, ФИО119, ФИО123, ФИО79, ФИО83, ФИО87, ФИО91, ФИО95, ФИО99, ФИО103, ФИО107, ФИО127, ФИО134, ФИО138, ФИО142, ФИО146, ФИО150 – постановления о взыскании сбора направлены ДД.ММ.ГГГГ, прочитаны ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, в случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.

Принимая во внимание, что со дня размещения указанных постановлений в личном кабинете ЕПГУ на имя ФИО2оглы (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 15 дней (до ДД.ММ.ГГГГ), с учетом приведенного пункта Правил, суд приходит к выводу, что надлежащее извещение ФИО2оглы о вынесении постановлений о взыскании исполнительского сбора в данном случае отсутствовало, что, однако, не влияет на законность постановлений.

В отношении постановления о взыскании исполнительского сбора в рамах исполнительного производства №-ИП сведений о направлении в адрес ФИО2оглы в материалы дела не представлено, что, однако, также не свидетельствует о незаконности постановления.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства осведомленности административного истца о вынесении в отношении него постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых был установлен срок для добровольного исполнения, отсутствия доказательств наличия объективных причин, препятствовавших своевременному исполнению постановлений в установленный для добровольного исполнения срок, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административные ответчики действовали в соответствии с требованиями действующего законодательства и предоставленными полномочиями.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 ФИО153 к УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, вынесенных в рамках исполнительных производств №-ИП, ФИО10-ИП, ФИО14-ИП, ФИО18-ИП, ФИО22-ИП, ФИО25, ФИО28, ФИО31, ФИО34, ФИО37, ФИО40, ФИО43, ФИО46, ФИО49, ФИО52, ФИО55, ФИО58, ФИО61 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО64, ФИО68, ФИО72, ФИО76, ФИО80, ФИО84, ФИО88, ФИО92, ФИО96, ФИО100, ФИО104, ФИО108 от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО112, ФИО116, ФИО120, ФИО124, ФИО128, ФИО131, ФИО135, ФИО139, ФИО143, ФИО147, ФИО151 от ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Бурейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья (подпись)

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья <адрес>

суда <адрес> И.М. Пасюк