РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тулун 24 ноября 2022 года
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,
при секретаре – Корневой А.Е.,
с участием: представителя истца муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» ФИО1, действующей на основании доверенности №4 от 10.01.2022, сроком по 31.12.2022,
ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1532/2022 УИД 38RS0023-01-2022-000328-49 по иску муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» к ФИО3, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства,
установил:
истец муниципальное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» (далее по тексту МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун») обратилось в суд с иском ФИО3, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка по адресу: **** муниципальную собственность, указав в обоснование, что постановлением мэра городского округа от 13.03.2020 №1053 «О признании жилого помещения непригодным для проживания», жилое помещение, расположенное по адресу: **** признано непригодным для проживания.
Обеспечение граждан, жилые помещения которых пострадали от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области (грунтовые воды) осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области №594-пп от 17.07.2020 «О предоставлении жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области отдельным категориям граждан в целях развития инфраструктуры Иркутской области»
В соответствии с п.8 указанного постановления условием предоставления жилого помещения гражданину, являющемуся собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения без установленных обременений, является данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено) в муниципальную собственность.
Условием предоставления жилого помещения гражданину, являющемуся нанимателем утрачиваемого жилого помещения по договору социального найма является данное им подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения.
К членам семьи нанимателя утрачиваемого жилого помещения относятся зарегистрированные по месту жительства либо признанные в судебном порядке постоянно проживающими в утрачиваемом жилом помещении супруг (супруга), дети и родители нанимателя, а также иные лица, признанные решением суда членами семьи нанимателя, если они были вселены в качестве членов семьи в утрачиваемое жилое помещение.
Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение.
В соответствии с Постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2020 № 384-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы», жилое помещение, расположенное по адресу: **** включено в перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов подлежащих переселению, как пострадавшее от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области (грунтовые воды).
Согласно информации ГКУ Иркутской области «Служба заказчика Иркутской области» собственнику жилого помещения, пострадавшего от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области (грунтовые воды) ФИО2 и ФИО3 предоставлено жилое помещение (взамен утраченного), расположенного по адресу: **** 9государственная регистрация права 04.02.2021 ***, договор передачи жилого помещения в собственность граждан (гражданина) от 28.01.2021).
Ответчики в установленный п.8 Положения о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда **** гражданам не исполнили обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения в муниципальную собственность.
02.02.2021 ответчикам было направлено уведомление о добровольном исполнении обязательства. На момент подачи настоящего искового заявления обязательство не исполнено.
Просит обязать ФИО3, ...... г.р., ФИО2, ...... г.р. исполнить обязательство о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения и земельного участка, расположенного по адресу: **** муниципальную собственность.
В судебном заседании представитель истца муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» ФИО1, действующая на основании доверенности №4 от 10.01.2022, сроком по 31.12.2022, требования иска поддержала в полном объеме. Настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании требования иска не признал, дополнительно суду пояснил, что когда предоставляли жилое помещение взамен утраченного, то думал, что земельный участок оставят в их собственности, а дом надо будет снести. Уведомление от администрации он получал, но не исполнил, не было времени обратиться в администрацию. Земельный участок его семья использует как огород и данное обязательство об отчуждении в муниципальную собственность земельного участка исполнять не намерен.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО4, действующий на основании доверенности №38АА 3796287 от 10.09.2022, в судебное заседание не явился, предоставил заявление об отложении судебного заседания по причине командировки, вместе с тем каких-либо документов, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание суду не представлено.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика ФИО4 требования иска не признал, пояснил, что представленное в материалы дела обязательство не является допустимым и относимым доказательством и не может быть положено в основу решения суда, так как является незаконным. В обязательстве отсутствуют адреса либо иные признаки, позволяющие идентифицировать такие объекты. Ссылаясь на ч.1 ст.166 Гражданского кодекса Российской Федерации полагает, что данное обязательство является ничтожным, так как носит признаки двухсторонней сделки по дальнейшему отчуждению жилого помещения, в нем не содержатся существенные условия обязательства.
Ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представила. Сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительным причинам, суд не располагает.
Третье лицо ГКУ «Служба заказчика Иркутской области» надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, на участии в судебном заседании не настаивали.
При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Правительства Иркутской области от 31.10.2018 г. № 780-пп (с изменениями и дополнениями) была утверждена Государственная программа Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы.
В состав данной государственной программы входит подпрограмма Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области (приложение № 10(3) к государственной программе).
Данная подпрограмма призвана обеспечить жильем семьи, жилые помещения которых были расположены за пределами пострадавшей от наводнения территории и утрачены в результате подъема грунтовых вод, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области.
В соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 28.05.2020 № 384-пп «О внесении изменений в государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 - 2024 годы», жилое помещение, расположенное по адресу: **** включено в перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов подлежащих переселению, как пострадавшее от негативных последствий наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области (грунтовые воды).
Постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2020 N 594-пп было утверждено Положение о порядке и условиях предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры Иркутской области (далее – Положение).
Пунктом 1 Положения установлено, что данное Положение определяет порядок и условия предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда Иркутской области гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания или располагаются в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, в целях развития инфраструктуры Иркутской области.
В соответствии с п. 6 Положения жилые помещения предоставляются собственникам (сособственникам) и нанимателям по договору социального найма утрачиваемых жилых помещений, включенных в Перечень многоквартирных и индивидуальных жилых домов, являющийся приложением к подпрограмме «Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области» на 2020 – 2024 годы государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 г. № 780-пп.
Условием предоставления жилого помещения гражданину, являющемуся собственником (сособственником) утрачиваемого жилого помещения без установленных обременений, являлось данное им обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) в муниципальную собственность (п. 8 Положения).
Судом в судебном заседании установлено и выписками из ЕГРН от 16.11.2022 КУВИ-001/2022-202287256 и КУВИ-001/2022-202300963, подтверждается, что ФИО3, ФИО2 принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) жилой дом, кадастровый *** площадью 34,3кв.м. и земельный участок, кадастровый *** расположенные по адресу: ****.
Постановлением администрации городского округа муниципального образования – «город Тулун» от 13.03.2020 №1053 жилое помещение, расположенное по адресу: **** признано непригодным для проживания.
17.11.2020 ФИО3 и ФИО2 было дано обязательство в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное из государственного жилищного фонда Иркутской области, в установленным законодательством порядке передать на безвозмездной основе утраченное жилое помещение и земельный участок на котором оно расположено в муниципальную собственность.
В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность гражданина (граждан) от 28.01.2021 министерством строительства, дорожного хозяйства Иркутской области в собственность ФИО2, ФИО3 передано жилое помещение – 2-комнатная квартира, общей площадью 44,4 кв.м., расположенное в 8-этажном жилом доме на 4 этаже по адресу: ****.
Передача жилого помещения подтверждается актом приёма-передачи от 28.01.2021.
Уведомлением от 02.02.2022 МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» предлагала ответчикам добровольно обратиться в отдел по жилью Комитета по управлению муниципальным имуществом для заключения договора о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность признанного непригодным для проживания помещения.
Указанное уведомление получено ответчиком ФИО2 02.02.2021 лично, о чем свидетельствует его собственноручная подпись и не оспавривалось в судебном заседании.
Вместе с тем как установлено в судебном заседании и следует из указанных ранее выписок из ЕГРН от 16.11.2022, что обязательство ответчиками не исполнено, и в собственности ФИО3 и ФИО2 находится жилое помещение и земельный участок по адресу: ****.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В частности гражданские права и обязанности возникают из иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Правилами ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиками в суд не представлено.
Доводы стороны ответчика о том, что ответчики ФИО2 и ФИО3 не давали никаких обязательств на передачу земельного участка в собственность истца, что данное ими письменное обязательство не содержит указания на объект подлежащий отчуждению, является незаконным признаются несостоятельными, основанными на неверном толковании действующего законодательства и опровергаются письменным обязательством от 17.11.2020 в котором однозначно указано и подписано ответчиками ФИО2 и ФИО3, что они, являясь собственником утрачиваемого жилого помещения (утрачиваемого жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено) по адресу: ****, обязуются в течение двух месяцев со дня регистрации права собственности на жилое помещение, предоставленное из государственного жилищного фонда Иркутской области, в установленном законодательством порядке передать на безвозмездной основе утрачиваемое жилое помещение в муниципальную собственность.
Поскольку жилое помещение, находящееся по адресу: **** принадлежащее ФИО3 и ФИО2 было признано непригодным для проживания в результате подъёма грунтовых вод, последним на основании подпрограммы Поддержка и модернизация коммунальной и инженерной инфраструктуры Иркутской области государственной программы Иркутской области «Доступное жилье» на 2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 31 октября 2018 г. № 780-пп, было предоставлено в собственность жилое помещение по адресу: ****, данное обязательство о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность признанного непригодным для проживания принадлежащего им жилого помещения и земельного участка на котором оно расположено ответчиками не исполнено, то исковые требования МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования муниципального учреждения «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» к ФИО3, ФИО2 о понуждении к исполнению обязательства, удовлетворить.
Обязать ФИО3, ...... г.р. (ИНН *** ФИО2, ...... г.р. (ИНН ***) исполнить обязательство от 17.11.2020 о безвозмездном отчуждении утраченного жилого помещения (кадастровый ***) и земельного участка (кадастровый ***), расположенных по адресу: ****, в муниципальную собственность.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области.
Судья А.А. Гвоздевская