Решение по делу № 2А-1132/2023 от 02.03.2023 - о взыскании задолженности по оплате торгового сбора.

УИД № 34RS0002-01-2023-000578-43

дело № 2А-1132/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 2 марта 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, <...> этаж, кабинет № 27),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Санкиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате торгового сбора,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО5 о взыскании задолженности по оплате торгового сбора. В обоснование требований указала, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Инспекции, является плательщиком торгового сбора. Согласно п.1 ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщики обязаны самостоятельно уплачивать законно установленные налоги. При этом обязанность по уплате должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

ФИО2 не исполнила требования об уплате налоговых задолженностей, в связи с чем у налогового органа имеются основания для взыскания суммы задолженности в размере 358820,85 руб. в судебном порядке.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда задолженность по торговому сбору, уплачиваемый на территориях городов федерального значения на общую сумму <данные изъяты> руб.

В судебное заседание административный истец ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, административный ответчик, будучи извещенными о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом не явились, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 КАС РФ, применительно к ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей (пункт 1).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Судом установлено, что ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда в адрес ФИО2 были направлены требования:

- № по состоянию на 7 февраля 2017 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., сроком исполнения до 1 марта 2017 года;

- № по состоянию на 5 сентября 2016 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения пени в размере <данные изъяты> руб., сроком исполнения до <данные изъяты> сентября 2016 года;

- № по состоянию на 10 февраля 2018 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., сроком исполнения до 5 марта 2018 года;

- № по состоянию на 23 мая 2018 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб., сроком исполнения до 16 июня 2018 года;

- № по состоянию на 12 мая 2016 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере <данные изъяты> руб., сроком исполнения до 1 июня 2016 года;

- № по состоянию на 31 августа 2018 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>., сроком исполнения до 20 сентября 2018 года;

- № по состоянию на 21 ноября 2017 г. об уплате торгового сбора, уплачиваемого на территориях городов федерального значения в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты>09 руб., сроком исполнения до 11 декабря 2017 года.

Срок исполнения требования по указанным требованиям истек, следовательно, налоговой орган должен был обратиться в суд с данными требованиями в течение шести месяцев, с момента истечения срока установленного для добровольного исполнения.

Определением №а-79-3815/2020 от 14 апреля 2022 года мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района г. Волгограда Волгоградской области отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате торгового сбора.

При этом изначально ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась к мировому судье за судебным приказом за истечением срока для его обращения, а именно 16 ноября 2020 года.

В Дзержинский районный суд г. Волгограда ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда с заявлением о взыскании задолженности обратилась только 1 февраля 2023 года.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд с иском истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения с заявлением о взыскании недоимки с ФИО2, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы торгового сбора в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Дзержинскому району гор. Волгограда к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате торгового сбора, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в Волгоградском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 7 февраля 2023 года.

Судья Ю.К. Сиохина