Дело № 2а-32/2025 / 40RS0017-01-2024-000045-34

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 23 июля 2025 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Караченцевой Н.В.,

при секретаре Рахматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Авагимяна ФИО18 к ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края, ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, УМВД России по Калужской области, УВМ УМВД России по Калужской области, Главному Управлению МВД России по Ставропольскому краю, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании незаконными действий органов государственной власти,

установил:

Авагимян ФИО19 обратился в суд с административным иском, в котором, с последующим уточнением исковых требований, просил признать незаконным и отменить заключение № УФМС ФИО3 по ФИО2 краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Авагимяна ФИО20.; признать незаконными действия Отделения по вопросам миграции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Малоярославецкому району Калужской области, выразившееся в изъятии у ФИО4 паспорта гражданина Российской Федерации; обязать УМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края повторно рассмотреть заявление Авагимяна ФИО22. от ДД.ММ.ГГГГ года о выдаче паспорта гражданина РФ с учетом сведений о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, содержащихся в паспорте СССР образца 1974 года серии 13-СЛ №, сведения о котором указаны в карточке Формы П; обязать Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Шпаковскому району Ставропольского края устранить допущенные ими нарушения, путём выдачи Авагимяну ФИО23. паспорта гражданина Российской Федерации в замен незаконно изъятого; обязать Отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Малоярославецкому району Калужской области устранить допущенные нарушения прав Авагимяна ФИО24. путем выдачи ему паспорта гражданина Российской Федерации взымен незаконного изъятого; взыскать с Отделения по вопросам миграции отдел МВД России по Шпаковскому району Ставропольского края в пользу Авагимяна ФИО25 компенсацию причиненного морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец Авагимян ФИО26. является гражданином РФ с 2003 года. ДД.ММ.ГГГГ он был документирован паспортом гражданина РФ ОВД Шпаковского района Ставропольского края. До получения паспорта гражданина РФ, ФИО1 на протяжении длительного времени проживал на территории Ставропольского края. После получения паспорта гражданина РФ Авагимян ФИО28 переехал на постоянное место жительства к родственникам его жены в <адрес>, где проживает до настоящего времени, не меняя место жительства. С момента получения паспорта гражданина РФ Авагимян ФИО29. неоднократно принимал на себя кредитные обязательства, оформлял загранпаспорт РФ, с ДД.ММ.ГГГГ получает пенсию по старости, имеет открытые банковские счет, в 2019 году произвел обмен водительского удостоверения в связи с истечение срока действия. При осуществлении указанных действий Авагимян ФИО27 представлял свой паспорт гражданина РФ, как документ удостоверяющий его личность. При обращении в октябре 2023 года в клиентскую службу ПФР по Малоярославецкому району, ему было предложено выяснить все ли в порядке с его паспортом, так как программа ПФР не принимает данные его паспорта. В связи с чем Авагимян ФИО30. обратился в ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району, где у него был изъят паспорт гражданина РФ. Копию заключения № УФМС России Росси по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого у Авагименя ФИО31 был изъят паспорт гражданина РФ, ему не предоставили. В связи с чем Авагимян ФИО32 вынужден был обратиться за юридической помощью. Действиями административных ответчиков ему причинен моральный вред, который он оценивает в размере 200 000 рублей, который он просит взыскать с ОВМ ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края.

Определениями суда в ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УВМ УМВД России по Калужской области, УМВД России по Калужской области, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, МВД России, в качестве заинтересованного лица привлечен инспектор ОВМ ОМВД России по Калужской области ФИО5

Определением суда в ходе рассмотрения административного дела из числа заинтересованных лиц исключен инспектор ОВМ ОМВД России по Калужской области ФИО5

Административный истец – Авагимян ФИО33 и его представитель по доверенности Панина И.А., в судебном заседании поддержали уточненные требования. Административный истец Авагимян ФИО34 в судебном заседание пояснил, что последние 22 года проживает в г.Малоярославце, до этого он проживал в Ставропольском крае.

Представитель ответчиков по делу: ОВМ ОМВД России по Калужской области и ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области по доверенностям - ФИО6, возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны по делу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод.

В соответствии со ст.6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

В силу ст.10 Федерального закона от 31.05.2002 N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 25 01.2003 года Авагимян №. в ПВО ОВД Шпаковского района Ставропольского края был документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 0703 № на основании паспорта СССР № ПВУ МВД Респ. Армении ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления о выдаче паспорта (форма 1П).

Из копии указанного паспорта следует, что Авагимян ФИО35 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В графе место жительства имеется штамп ПВО Шпаковского РОВД Ставропольского края о снятии с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного заявления о выдаче паспорта следует, Авагимян ФИО36. просил выдать паспорт по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ В графе паспорт выдать на основании - указан паспорт (СССР) 13№ ПВУ МВД Республики Армения 15ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению 11/658 от ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Ставропольскому краю ДД.ММ.ГГГГ Авагимян ФИО37. документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 0703 № на основании паспорта СССР № ПВУ МВД Респ. Армении ДД.ММ.ГГГГ и решения Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ об установлении факта проживания Авагимяна ФИО38. на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ года. В суд Шпаковского района Ставропольского края направлен запрос о подтверждении вынесения решения в отношении Авагимяна ФИО43. Согласно сообщения суда, решение в отношении Авагимяна ФИО39 судом не выносилось. Таким образом гражданин Авагимян ФИО40 для документирования паспортом предоставил подложный документ. По сведениям архива отдела по вопросам гражданства УФМС России по Ставропольскому краю Авагимян ФИО41. не значится приобретшим гражданство РФ в установленном законом порядке. Наличие регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, а следовательно принадлежность к гражданству РФ у Авагимяна ФИО42 не нашли своего подтверждения. Паспорт гражданина РФ ему оформлен в нарушение требований приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ года №, применяемого в служебной деятельности паспортно-визовых подразделений до декабря 2006 года. Согласно п. 80 Административного регламента ФМС России по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ, на территории РФ, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт выданный в нарушение установленного порядка, является недействительным, подлежит изъятию органом внутренних дел Российской Федерации, выявившим такой паспорт. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828, паспорт, выданный в нарушение установленного порядка, является недействительным, подлежит изъятию и уничтожении.

По итогам указанной проверки установлен факт документирования Авгимяна ФИО44 паспортом гражданина Российской Федерации в нарушение установленного законом порядка. Паспорт гражданина РФ серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ПВО Шпаковского ОВД Ставропольского края, считать недействительным, объявить указанный паспорт в Федеральный розыск.

Таким образом, в резолютивной части указанного заключения указан номер паспорта гражданина РФ № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ПВО Шпаковского ОВД Ставропольского края, который считать недействительным и объявить указанный паспорт в Федеральный розыск, который не выдавался Авагимяну ФИО45

Согласно акту изъятия паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ОВМ ОМВД России по Калужской области, инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области ФИО7 произвел изъятие паспорта гражданина Российской Федерации на территории РФ серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шпаковского района Ставропольского края на имя Авагимяна ФИО46, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. баку Азербайджана. Паспорт изъят на основании заключения № УФМС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ об уничтожении недействительных паспортов ОВМ ОМВД России по Калужской области, уничтожен путем сожжения паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шпаковского района Ставропольского края на имя Авагимяна ФИО47

Согласно сообщению ОПК ФСБ России в международном аэропорту Шереметьево от ДД.ММ.ГГГГ №, в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформлении и контроля обращения документов, удостоверяющих личность(государственная система «Мир»), сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданина Авагимяна ФИО48., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Согласно материалам проверки Шпаковским ОМВД России по Ставропольскому краю был сделан запрос в Шпаковский районный суд Ставропольского края о вынесении решения по заявлению Авагимяна ФИО49 об установлении факта проживания. По сообщению Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, гражданское дело по заявлению Авагимяна ФИО50 об установлении факта проживания на территории Российской Федерации за период с 2001 года по настоящее время в Шпаковский районный суд Ставропольского края не поступало и не рассматривалось. Аналогичный ответ представлен по запросу суда.

Согласно копии решения Шпаковского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленный ОМВД России «Шпаковский» Ставропольского края, установлен факт проживания Авагимяна ФИО51 15.09.19853 года рождения, в Шпаковском районе Ставропольского края с декабря 1990 года.

Согласно сообщению ОМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ Авагимян ФИО52 зарегистрированным и снятым с регистрационного учета на территории Ставропольского края не значится. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года, оформленный на имя Авагимяна ФИО53., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уничтожен в установленном законом порядке.

По ходатайству стороны административного истца по делу была назначена почерковедческая экспертиза подписи Авагимяна ФИО54. в заявление о выдаче паспорта.

В соответствии с заключением судебной почерковедческой экспертизой № Федерального бюджетного учреждения «Калужская лаборатория судебной экспертизы» от ДД.ММ.ГГГГ: Подписи от имени Авагимяна ФИО55, расположенные в заявлении о выдаче паспорта (Форма 1П) от имени Авагимяна ФИО56 (паспорт серии № № от ДД.ММ.ГГГГ) в строках «Подпись гр. Авагимяна ФИО58. ______заверю», «Паспорт серии _________ получил(а) выполнены не самим Авагимяном ФИО57, а другим лицом.

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 82 КАС РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта, предупрежденного судом об уголовной ответственности, отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

В судебном заседание представитель административного истца адвокат Панина И.А. пояснила, что Авагимян ФИО59. был документирован паспортом СССР, имел регистрацию в Ставропольском крае, в связи с чем ему не требовалось представление решения об установлении факта проживания, которого не было.

Согласно представленным сведениям из автоматизированной системы Федеральной миграционной службы, Авагимян ФИО60., ДД.ММ.ГГГГ г.р., имел первичную регистрацию по адресу<адрес>

В заключение специалиста 2 разряда ОУФМС России по Ставропольскому краю ФИО8, утвержденного заместителем начальника УФМС России по Ставропольскому краю ФИО9, указано, что Авагимян ФИО62 представил для документирования паспортом подложный документ – решение суда, то есть основание для выдачи паспорта, однако согласно почерковедческой экспертизе в заявление о выдаче паспорта стоит подпись не самого Авагимяна ФИО61., а другого лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что Авагимяном ФИО63 в органы внутренних дел не представлялось подложное решение суда для получения паспорта, в связи с чем у суда имеются основания для признания незаконным и подлежащим отмене заключения № УФМС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Авагимяна ФИО64., которым признан недействительным паспорт гражданина РФ серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в ПВР Шпаковского ОВД Ставропольского края, и обязании повторно рассмотреть заявление Авагимяна ФИО65 о выдаче паспорта, устранить допущенные нарушения.

Учитывая, что сотрудниками ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области не были проверены данные паспорта признанного недействительным в заключение № УФМС ФИО3 по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ - серия № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ в ПВР Шпаковского ОВД Ставропольского края, и данными паспорта, ннаходящегося у Авагимяна ФИО66. - серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Шпаковского района Ставропольского края, паспорт был изъят и уничтожен, у суда имеются основания для признания незаконными действия ОВМ ОМВД России по Малоярославецкому району Калужской области, выразившееся в изъятии у Авагимяна ФИО67. паспорта гражданина Российской Федерации.

По сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, согласно сведениям в электронной базе данных по гражданству МИД России Авагимян ФИО68. не значится в числе лиц, оформивших приобретение гражданства Российской Федерации либо выход из российского гражданства в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации. Информации об обращении Авагимяна ФИО69 в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации за рубежом по вопросу подачи уведомления о приобретении гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеется.

Согласно сообщению Консульского отдела посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проверки сведений касательно гражданства Азербайджанской Республики и документирования национальным паспортом Авагимяна ФИО70., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в электронной базе информационно-поисковой системы не обнаружено.

Согласно сообщению Консульского отдела посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с несоответствием предоставленных данных требованиям действующего в этой области законодательства Азербайджанской Республики, определить принадлежность Авагимяна ФИО71. к гражданству Азербайджанской Республики не предоставляется возможным.

В соответствии с сообщением ОМВД «Шпаковский» Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, Авагимян ФИО72., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по месту жительства (пребывания), снятым с регистрационного учета на территории Ставропольского края не значится.

Согласно сведениям информационной системы учета иностранных граждан «Мигрант-1» от ДД.ММ.ГГГГ, Авагимян ФИО73. в указанной информационной системе не зарегистрирован.

Согласно сведениям Миграционной карты: Статус нахождения на территории Российской Федерации, Авагимян ФИО74 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по настоящее время по адресу: <адрес>.

Административным истцом Авагимяном ФИО75 суду представлены документы, подтверждающие его тесную связь с Российской Федерацией после получения паспорта гражданина Российской Федерации, а именно: пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, банковская карта.

В судебном заседание представитель административного истца адвокат Панина И.А. пояснила, что Авагимян ФИО76 неоднократно брал кредиты в банковских организация, их выплачивал, ему выдавался загранпаспорт. После изъятия паспорта гражданина Российской Федерации Авагимян ФИО77 находится в стрессовом состоянии, ему 71 год, ухудшилось состояние здоровья, имеется ряд хронических заболеваний, без паспорта его не могут госпитализировать в медицинские учреждения, он не может перемещаться на территории Российской Федерации, в частности не может поехать в г.Москву для получения в консульских учреждениях справки об отсутствии гражданства иностранного государства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 227 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Предусмотренная законодательством возможность проверки обоснованности выдачи лицу документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации, направлена на защиту публичных интересов и не предполагает произвольного вмешательства государства в осуществление права лица на уважение его личной и семейной жизни.

На момент возникновения между сторонами спорных правоотношений действовал Федеральный закон от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ), содержащий принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, определяющий основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей; гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу Федерального закона N 62-ФЗ (абзац второй статьи 3, пункт "а" статьи 5).

Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации (статья 10 Федерального закона N 62-ФЗ).

Паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, введен в действие Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 года N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации".

Документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу Федерального закона N 62-ФЗ (статья 42).

В части 7 статьи 4 Федерального закона 62-ФЗ указано, что наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Впервые паспорт административный истец, родившийся на территории одной из республик СССР, получил в 1996 году (паспорт образца 1974 года), паспорт гражданина Российской Федерации - в 2003 году в период действия Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действовавшей на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства).

Поименованный выше закон устанавливал, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу данного закона (6 февраля 1992 года), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации (часть 1 статьи 13), а также предусматривал приобретение гражданства в порядке регистрации гражданами бывшего СССР, проживающими на территориях государств, входящих в состав бывшего СССР, а также прибывшими для проживания на территорию Российской Федерации после 6 февраля 1992 года, если они до 31 декабря 2000 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации (пункт "г" статьи 18).

Административный истец о своем желании быть гражданином Российской Федерации впервые заявил в 2003 году путем обращения за получением паспорта гражданина Российской Федерации, до этого времени был зарегистрирован в Ставропольском крае, был документирован паспортом СССР.

В соответствии с п. 1.1. статьи 124 КАС РФ, наряду с требованиями, указанными в пункте 2 части 1 настоящей статьи, в административном исковом заявлении могут содержаться требования о компенсации морального вреда, причиненного оспариваемым решением, действием (бездействием).

Административным истцом Авагимяном ФИО78 заявлены требования о взыскании компенсации морального вреда, в связи с ухудшением состояния здоровья после вынесенного заключения о признании паспорта недействительным, изъятии паспорта.

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Обязательным условием удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда является установление факта причинения административному истцу физических и нравственных страданий, причиненных оспариваемыми действиями государственного органа или должностного лица.

Заявляя требования о взыскании компенсации морального вреда, Авагимян ФИО79 указывал на имеющееся у него заболевания, собственные переживания, связанные с принятым в отношении него заключением о признании паспорта недействительным, изъятием паспорта.

Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих, что в результате вынесенного заключения о признании паспорта недействительным, изъятием паспорта, истцу были причинены нравственные или физические страдания, в материалы дела не представлено, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Таким образом, суд приходит к заключению о частичном удовлетворении исковых требований Авагимяна ФИО80

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление Авагимяна ФИО81 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить заключение № УФМС России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по материалам проверки обоснованности документирования паспортом гражданина Российской Федерации Авагимяна ФИО82, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать УМВД России по Шпаковскому району Ставропольского края повторно рассмотреть заявление Авагимяна ФИО83. от 2002 года о выдаче паспорта гражданина РФ с учетом сведений о регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, содержащихся в паспорте СССР образца 1974 года серии 13-СЛ №, сведения о котором указаны в карточке Формы П, устранить допущенные нарушения.

Признать незаконными действия Отделения по вопросам миграции Отдела внутренних дел Российской Федерации по Малоярославецкому району Калужской области, выразившееся в изъятии у Авагимяна ФИО84, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорта гражданина Российской Федерации, обязать устранить допущенные нарушения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2025 года.

Председательствующий подпись Н.В. Караченцева

Копия верна. Судья Н.В. Караченцева