5-188/2023 (10718000-487/2023)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2023 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Гринком» (сокращенное наименование ООО «Гринком»), <данные изъяты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гринком» с целью вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза партии лесоматериалов, поставляемых в адрес Эрляньхотской коммерческой компании с ОО «ФИО6 Юнь» (Китай, АРВМ, <адрес>, №, <адрес>, Жилой комплекс Цзисяньфуди) во исполнение контракта ELJT-5555 от ДД.ММ.ГГГГ, подало в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования - ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни декларацию на товары (далее – ДТ) №, в которой в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» задекларировало следующие товары:

Товар№ - лесоматериалы хвойных пород (сосна обыкновенная «PINUS SYLVESTRIS») - брусок, распиленный вдоль, не строганный, необтесанный, нешлифованный, не имеющий соединения в шип. Используется в строительстве. По контракту объем с учетом номинальных размеров 95 000 м3 (5100.00 руб/м3). Номинальные размеры дл.3000мм, тл.32мм, ш.62мм, объем с учетом номинальных размеров 88.09м3, шт.14800. Размеры с учетом предельных отклонений и припусков на усушку дл.3000мм (+50мм) дл.3050мм, тл.32мм (+1мм) тл.33мм, ш.62мм (+2мм) ш.64мм, объем с учетом предельных отклонений и припусков на усушку 95.34м3. Влажность при распиловке до 88%, влажность при подаче дт 60%. Производитель ООО «Гринком». Товарный знак отсутствует. Код товара 4407119406.

Товар№ - лесоматериалы хвойных пород (лиственница “LARIX SIBIRICA ”) брусок, распиленный вдоль, не строганный, не обтесанный, не шлифованный, не имеющий соединения в шип. Используется в строительстве. По контракту объем с учетом номинальных размеров 5000м3 (5100.00руб/м3). Номинальные размеры дл.3000мм, тл.32мм, ш.62мм. Объем с учетом номинальных размеров 2.98м3, шт.500. Размеры с учетом предельных отклонений и припусков на усушку дл.3000мм (+50мм) дл.3050мм, тл.32мм (+1мм) тл.33мм, ш.62мм (+2мм) ш.64мм, объем с учетом предельных отклонений и припусков на усушку 3.22м3. Влажность при распиловке до 88%, влажность при подаче дт 60%. Производитель ИП ФИО1. Товарный знак отсутствует. Код товара 4407199706.

Согласно графам 2, вышеуказанной ДТ отправителем товара является ООО «Восток», 671332, Россия, <адрес>, офис 1 ИНН/КПП <***>/030601001, ОГРН <***>.

Согласно графам 9, 14, вышеуказанной ДТ декларантом товара и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ООО «Гринком», 670000, Россия, <адрес>, офис 207 ИНН/КПП <***>/032601001, ОГРН <***>.

Декларация на товары согласно графе 54 оформлена генеральным директором ООО «Гринком» ФИО2, паспорт <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Товар отгружен в вагон № по железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со спецификацией № б/н, без даты.

При проведении 100% таможенного досмотра товара, следовавшего в вагоне №, результаты которого зафиксированы в акте таможенного досмотра №, произведен поштучный пересчет пиломатериала и определение его объема в соответствии с п. 11.3.7 Методики измерений "Объем пилопродукции. Методика измерений при проведении таможенных операций" М 13-24-13 ФР.1.27.2014.17136 (далее – Методика).

В результате пересчета, проведенных замеров и определения объема, установлено, что в вагоне № фактически перемещались пиломатериалы хвойных пород, бруски, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, в том числе:

- из сосны обыкновенной в количестве 14 202 штуки, номинальный объем составил 84,53 м3., объем с учетом припусков 91,48 м3., что менее на 3,56 м3 номинального объема и на 3,86 м3 меньше объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ.

- из лиственницы в количестве 1 004 штуки, номинальный объем которых составил 5,98 м3., объем с учетом припусков 6,47 м3., что более на 3,00 м3 номинального объема и на 3,25 м3 больше объема с учетом припусков, чем заявлено в спецификации и ДТ.

Таким образом, в результате таможенного контроля установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товар – пиломатериалы хвойных пород, бруски, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы номинальный объем 3,00 м3., с учетом припусков 3,25 м3., перемещались через таможенную границу Союза с не декларированием по установленной форме, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Гринком», являющегося декларантом товаров по ДТ №, дела об административном правонарушении № по части 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещен на хранение в помещение склада №А для хранения крупногабаритных вещественных доказательств по адресу: <адрес>, Кяхтинский р-он, <адрес>А.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отделения № (пгт. Наушки) Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара - лесоматериалы (пиломатериалы обрезные) хвойных пород из лиственницы «Larix Sibirica», распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, объемом с учетом номинальных размеров 3,00 м3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составлял 51600 (пятьдесят одну тысячу шестьсот) рублей 00 копеек.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель ООО «Гринком» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, при этом направил ходатайство о назначении обществу наказания в виде конфискации товара.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, поскольку были извещены в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «Гринком» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно пункту 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Порядком заполнения декларации на товары (далее – Порядок), утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с указанным Порядком, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений. Согласно пункту 6 раздела I названного Порядка как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или страны), либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании, качественных и количественных характеристиках товаров, их классификационных кодах в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС относятся к основным сведениям о товарах, необходимым для таможенных целей, являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом (Дальневосточный таможенный пост ЦЭД Дальневосточной электронной таможни) и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС данная декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве, коде заявленного к оформлению товара.

Согласно сведениям, указанным в графах 9, 14, <адрес>10/250123/3005528, декларантом является ООО «Гринком».

Подавая в таможенный орган указанную ДТ, ООО «Гринком» не задекларировало товар, обнаруженный при проведении таможенного контроля: пиломатериалы хвойных пород, бруски, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы номинальный объем 3,00 м3., с учетом припусков 3,25 м3.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен п. 1 ст. 84 Кодекса, в частности декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом, для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве, коде, представленного к оформлению товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному декларированию товара.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общих принципов права, ООО «Гринком», вступая в таможенные правоотношения, связанные с вывозом товара с таможенной территории ЕАЭС, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе производства по настоящему делу ООО «Гринком» не представлено доказательств, подтверждающих, что Обществом были приняты все зависящие и достаточные меры по соблюдению требований таможенного законодательства о необходимости заявления в таможенной декларации сведений обо всех товарах, подлежащих таможенному декларированию и строгого соблюдения закона, что не позволило исключить факт недекларирования экспортируемых пиломатериалов, и, тем самым, обеспечить выполнение требований ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, при условии надлежащей организации работы по погрузке, измерению, идентификации и декларированию экспортируемых пиломатериалов, ООО «Гринком» имело реальную возможность заявить в ДТ № сведения о спорных пиломатериалах, следовательно, Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявило должной степени внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Общества, в материалах дела не представлено.

При указанных обстоятельствах суд считает, что в действиях ООО «Гринком» усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности, заботливости и осмотрительности Общество имело возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом суд учитывает, что вина ООО «Гринком» подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,

актом таможенного досмотра №, ДТ №, товаротранспортной накладной №, спецификацией на ж/д вагон №, счетом-фактурой №/В от ДД.ММ.ГГГГ, фитосанитарным сертификатом № от 20.01.2023г. (бланк серии С №), уставом ООО «Гринком», свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, копиями выписки из ЕГРЮЛ, сведениями из ЕРСМиСП, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта на имя ФИО2 Б.Ц., протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания суд учитывает признание законным представителем ООО «Гринком» вины Общества в совершении административного правонарушения, в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела согласно данным АИС «Правоохрана» (л.д. 126).

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Гринком» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товара.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно: пиломатериалы хвойных пород, бруски, распиленные вдоль, не строганные, не обтесанные, не шлифованные, не имеющие соединения в шип, брусок из лиственницы номинальный объем 3,00 м3, с учетом припусков 3,25 м3, в количестве 504 штук рыночной стоимостью 51 600 ( пятьдесят одна тысяча шестьсот) рублей 00 копеек - конфисковать в доход государства.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.