Решение по делу № 2-4137/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-4137/2023 (52RS0005-01-2023-001983-69)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года город Нижний Новгород

Нижегородский районный суд г.Н.Новгород в составе председательствующего судьи Чернобровина В.Н., при секретаре Дуцевой К.И., с участием прокурора Беляевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода к ФИО1 и ФИО2 У. о признании фиктивной постановки на учет, снятии с учета, суд

Установил:

Прокурор Нижегородского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 У. о признании фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении, в обоснование иска указал, что прокуратурой <адрес> г.Н.Новгорода проведена проверка законности постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан. Проверкой установлено, что ФИО1 являясь собственником <адрес>.<адрес> по <адрес> в <адрес> и зарегистрированная по данному адресу, ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО2-у., по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

На основании названного уведомления иностранный гражданин ФИО2-у., поставлен на учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО2-у. по месту пребывания по адресу: г. <адрес>, <адрес>, никогда не проживал и не проживает.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлением мирового судьи судебного участка №3 Нижегородского судебного района г.Н.Новгород Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО2-у. нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора. исковые требования поддержала.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с ч. 6 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N2 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным принципом противодействия экстремистской деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N2 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основой противодействия терроризму в Российской Федерации выступает приоритет мер предупреждения терроризма.

В пункте 21 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, среди основных мер по предупреждению (профилактике) терроризма указано регулирование миграционных процессов.

Контроль как за внешней, так и за внутренней миграцией рассматривается в качестве одной из действенных мер по обеспечению безопасности и противодействию террористической и экстремистской деятельности.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 109-ФЗ место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации — жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства – жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4 Федерального закона № 109-ФЗ миграционный учет осуществляется в целях: систематизации сведений об иностранных кланах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконным миграционным противоправным проявлениям.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом № 109-ФЗ или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Федерального закона 109-ФЗ учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Проверкой установлено, что ФИО1 являясь собственником <адрес>.<адрес> по <адрес> в <адрес> и зарегистрированная по данному адресу, ДД.ММ.ГГГГ подала уведомление о прибытии иностранного гражданина ФИО2-у., по месту пребывания по вышеуказанному адресу.

Вместе с тем, установлено, что иностранный гражданин ФИО2-у. по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, никогда не проживал и не проживает.

Таким образом, фиктивная регистрация по данному адресу ФИО2 у. нарушает интересы Российской Федерации, заключающиеся в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, руководствуясь вышеизложенными нормами права и добытыми доказательствами, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нижегородского района г.Н.Новгорода удовлетворить частично.

Признать фиктивной постановку иностранного гражданина ФИО2 У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ на учет по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Н.Новгород, ул.<адрес>

Считать данное обстоятельство основанием для снятия ФИО2 У. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с учета по месту пребывания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, <адрес>, органом миграционного учета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий В.Н.Чернобровин