Дело № 5-79/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега

30 сентября 2022 года

Судья Онежского городского суда Архангельской области Кузнецов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Главная финансовая компания», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: <...>/4,

установил:

в производство Онежского городского суда Архангельской области из Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» (далее ООО МКК «ГФК»).

Согласно материалам административного дела, сотрудником ООО МКК «ГФК» совершены действия, направленные на возврат просроченной задолженности, нарушающие законодательство РФ о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Представитель ООО МКК «ГФК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств и заявлений в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав потерпевшую ФИО1, подтвердившую обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просившую привлечь юридическое лицо к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.03.2022 в УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу поступило обращение ФИО1 о нарушении положений Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» при взыскании просроченной задолженности.

Из содержания обращения следует, что ФИО1 в нескольких микрокредитных организациях заключены договоры займа, однако, ввиду сложной материальной ситуации она не смогла оплачивать денежные обязательства своевременно. В связи с этим в адрес заявителя стали поступать многочисленные звонки и смс-сообщения с целью возврата просроченной задолженности.

Согласно ответу ООО МКК «ГФК» от 20.04.2022 и приложенных к нему документов, между ФИО1 и ООО МКК «ГФК» заключен договор займа № 200867-П от 03.02.2022 (далее договор займа). 25.02.2022 с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № 200867-П на реструктуризацию. Дата возникновения просроченной задолженности по договору - 24.02.2022. Взаимодействие с ФИО1, направленное на возврат просроченной задолженности осуществлялось только с помощью телефонных переговоров и направления в ее адрес текстовых сообщений. Текстовые сообщения направлялись на телефонный номер заявителя с альфанумерического номера под брендом «GLAVFINANS». ООО МКК «ГФК» предоставлены сведения о телефонных переговорах с ФИО1 и направленных в ее адрес текстовых сообщениях. Уступка прав требований по договору, как и передача данных третьим лицам на основании агентского соглашения, в целях совершения третьим лицом юридических и (иных) действий, направленных на возврат задолженности по данному договору, не производились, иные лица для осуществления с заемщиком взаимодействия, направленного на возврат задолженности, не привлекались.

Правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обстоятельств, установлены Федеральным законом от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - Федеральный закон № 230-ФЗ).

В соответствии с Федеральным законом № 230-ФЗ и Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402, ФССП России является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением законодательства Российской Федерации в сфере отношений, связанных с возвратом просроченной задолженности.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

ООО МКК «ГФК», осуществляя действия, направленные на возврат просроченной задолженности ФИО1, допущены следующие нарушения требований Федерального закона № 230-ФЗ.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с:

1) применением к должнику и иным лицам физической силы либо угрозой ее применения, угрозой убийством или причинения вреда здоровью;

2) уничтожением или повреждением имущества либо угрозой таких уничтожения или повреждения;

3) применением методов, опасных для жизни и здоровья людей;

4) оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц;

5) введением должника и иных лиц в заблуждение относительно:

а) правовой природы и размера неисполненного обязательства, причин его неисполнения должником, сроков исполнения обязательства;

б) передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования;

в) принадлежности кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

6) любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.

ООО МКК «ГФК» осуществляло взаимодействие с ФИО1, посредством телефонных переговоров, на номер телефона ФИО1, при этом оказывало на нее психологическое давление, в связи с чем нарушило требования п. 4 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ.

Так, содержание телефонного переговора от 16.03.2022 в 15-48 час. сотрудника ООО МКК «ГФК» свидетельствует о психологическом давлении, направленном на моральное подавление ФИО1, с использованием выражений, унижающих ее честь и достоинство. В ходе вышеуказанного переговора сотрудник ООО МКК «ГФК», общаясь на повышенных тонах, сказала: «... Вы полностью будете оплачивать?.. . перезаймите всю сумму, попросите помощи у родственников, друзей, коллег по школе, в случае не оплаты долга у вас испортиться кредитная история, ваша репутация как платежеспособного человека пострадает, уже пострадала, с вашими ложными обещаниями, в дальнейшем компания оставляет за собой право обратиться в суд и произвести уступку».

В соответствии с ч. 9 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342 «О порядке оказания услуг телефонной связи» понятие «телефонный номер» определяется как последовательность десятичных цифр, соответствующая требованиям, установленным в российской системе и плане нумерации или в международном плане нумерации электросвязи общего пользования, содержащая информацию, необходимую для совершения вызова в сети телефонной связи.

Взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, осуществлялось ООО МКК «ГФК» с использованием скрытого альфанумерического номера «GLAVFINANS», что не давало возможности ФИО1 установить контакт с отправителем, так как данный номер не обеспечивает контакт, а является только индивидуальным символьным обозначением отправителя и фактический номер телефона, с которого направлялись смс-сообщения скрыт.

То обстоятельство, что непосредственно в тексте смс-сообщений указан номер телефона ООО МКК «ГФК», не исключает необходимости соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ в части запрета сокрытия информации о номере контактного телефона, с которого направляется сообщение должнику, поскольку требования к информации, которая должна содержаться в сообщениях, установлены частью 6 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Сокрытие информации о номере телефона, с которого направлялись текстовые сообщения, не позволяет потребителю (должнику) установить номер, с которого осуществляется взаимодействие.

Тем самым, ООО МКК «ГФК» при взаимодействии с ФИО1, направленном на возврат просроченной задолженности по договору займа, посредством направления 15.03.2022 в 09-01 час., 20.03.2022 в 09-01 час., 24.03.2022 в 09-01 час., 31.03.2022 в 09-01 час., 06.04.2022 в 09-01 час., 11.04.2022 в 09-01 час. на абонентский номер, принадлежащий ФИО1, смс-сообщений с телефонного номера с буквенным идентификатором «GLAVFINANS», нарушило требования части 9 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ.

Все вышеизложенное свидетельствует о недобросовестном поведении ООО МКК «ГФК» при взыскании просроченной задолженности с ФИО1, что нарушает положения ч. 1 ст. 6 ФЗ № 230, в соответствии с которой при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

С учетом изложенного выше ООО МКК «ГФК», являясь кредитором, совершило административное правонарушение, выразившееся в совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Факт совершения юридическим лицом - ООО МКК «ГФК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и вина в его совершении, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.06.2022, заявлением ФИО1 от 24.03.2022, договором займа от 03.02.2022 с дополнительным соглашением к нему от 25.02.2022 и графиком платежей; расчетом начислений и поступивших платежей; сведениями о телефонных переговорах и аудиозаписями телефонных переговоров с ФИО1

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО МКК «ГФК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае нарушение ООО МКК «ГФК» Федерального закона N 230-ФЗ установлено в результате обращения ФИО1 Допущенные Обществом нарушения выразились в несоблюдении требований Закона N 230-ФЗ, что привело к нарушению прав и законных интересов ФИО1

То обстоятельство, что Обществом нарушены требования Закона N 230-ФЗ, не исключает нарушение прав потребителя.

Действия, направленные на возврат просроченной задолженности нарушают законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, совершенное юридическим лицом, включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований закона, а также свидетельствующих о том, что ООО МКК «ГФК» приняло исчерпывающие меры, направленные на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений до даты обнаружения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

Действия ООО МКК «ГФК» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

За совершенное правонарушение ООО МКК «ГФК» подлежит административному наказанию, при назначении которого судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела административное правонарушение, объектом которого является защита прав потребителей, отсутствие объективных причин, указывающих на невозможность соблюдения ООО МКК «ГФК» требований законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела судом не истек.

Процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав ООО МКК «ГФК» как лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного ООО МКК «ГФК» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

При данных обстоятельствах суд считает, что цель административного наказания в отношении ООО МКК «ГФК» может быть достигнута путем наложения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, что признается соразмерным характеру правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Главная финансовая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 290101001 УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу), Единый казначейский счет 40102810045370000016, Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, лицевой счет по доходам: 04241D11120 в УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, код по БК 32211601141019002140, казначейский счет 03100643000000012400, назначение платежа: оплата долга по АД № 110/22/29000-АП от 07.06.2022 в отношении ООО МКК «ГФК», УИН32229000220000110013; ИП01.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Онежский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.А. Кузнецов

...