Дело № 2а-2581/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-003289-69

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд города Кемерово в составе:

председательствующего судьи Прошина В.Б.,

при секретаре Клабуковой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 мая 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, УФССП по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, УФССП по Кемеровской области-Кузбассу.

Административные исковые требования мотивированы тем, что **.**.**** судебным приставом - исполнителем Отделение судебных приставов по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_3 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству ###-ИП от **.**.****, возбужденному на основании исполнительного документа ### от **.**.****, выданного Судебным участком мирового судьи ### ... о взыскании задолженности в размере 29696,79 руб. с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО "ФК "Конгломерат".

Указанная выше информация получена ООО "ФК "Конгломерат" **.**.**** из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Согласно Банку данных исполнительных производств, размещенному на официальном сайте ФССП России исполнительно! производство окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве».

Положения п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве, предусматривают возвращение взыскателю исполнительного документа, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, и вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

Копию постановления об окончании исполнительного производства пристав додже направить, в том числе взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения (ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, при вынесении **.**.**** постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю исполнительному производству ### от **.**.**** по основаниям предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ ### «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_3 была обязана направить вышеуказанный исполнительный документ взыскателю вместе с постановлением об окончании производства.

Согласно положениям ч. 1 ст. 46 Ф3 №229 «Об исполнительном производстве», судебный пристав составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается, данный акт утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. После составления акта пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Однако по состоянию на текущую дату оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО "ФК "Конгломерат", не поступил, в связи с чем ООО "ФК "Конгломерат" лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ЛИЦО_3 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направо установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительно производства ### вместе с оригиналом исполнительного документ взыскателю.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_3, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства ### с оригиналом исполнительного документа ### от **.**.****. взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному району г. Кемерово УФССП России по Кемеровской области ЛИЦО_3 направить в адрес ООО "ФК "Конгломерат" копию постановления об окончании исполнительного производства ### с оригиналом исполнительного документа ### от **.**.****, выданного Судебным участком мирового судьи ### Центрального района г. Кемерово Кемеровской области; в случае утраты исполнительного документа ### от **.**.****, обязал Управление ФССП России по Кемеровской области организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от **.**.**** ###.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав – исполнитель ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в материалы дела письменные возражения на административное исковое заявление.

Представитель административного истца ООО «ФК «Конгломерат» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в тексте административного искового заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представитель административного истца.

Представители административных ответчиков ГУФССП России по Кемеровской области – Кузбассу, старший судебный пристав ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 150 КАС РФ, мнение административно ответчика, наличия письменного заявления о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся в судебное заседание лиц, извещенных о слушании дела надлежащим образом. Основания для отложения судебного разбирательства судом не установлены.

Выслушав доводы административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП по Центральному району г.Кемерово ЛИЦО_3 от **.**.**** на основании судебного приказа ### от **.**.****, выданного мировым судьей судебного участка ### Центрального судебного района г. Кемерово, возбуждено исполнительное производство ###-ИП в отношении должника ФИО2; предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 29696,71 руб. в пользу ООО «ФК «Конгломерат».

Как указано в акте от **.**.****, утвержденном начальником отделения- старшим судебным приставом ФИО1, судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3 установлено, что невозможно установить местонахождение должника ЛИЦО_4, ее имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ей денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. В связи с чем, **.**.**** судебным приставом – исполнителем ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3 вынесено постановление об окончании исполнительного производства ###-ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Указанное постановление судебного пристава – исполнителя от **.**.**** вместе с оригиналом исполнительного документа направлены в адрес взыскателя **.**.**** (почтовый идентификатор ...). Согласно информации с официального сайта Почты России, почтовое отправление получено административным истцом **.**.****.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Закона об исполнительном производстве.

К числу таких оснований пункт 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве относит случаи когда невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В таком случае судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. (часть 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве).

Пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копии постановления об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются должнику и взыскателю.

По мнению суда, на момент рассмотрения дела в суде права административного истца восстановлены (как указано ранее, постановление и судебный приказ направлены в адрес взыскателя и получены им). Данных, свидетельствующих о том, что с момента окончания исполнительного производства и направления взыскателю копии постановления об окончании и исполнительного документа, из владения должника выбыло/утрачено какое-либо имущество, денежные средства, за счет которых можно было погасить задолженность, в деле не имеется. Административный истец не утратил возможность для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

В данном случае для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только факта не направления взыскателю исполнительного документа вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в установленный Законом об исполнительном производстве срок, поскольку, исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, наделенного государственными полномочиями, должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности обстоятельств (в том числе, в случае направления взыскателю оригинала исполнительного документа до вынесения решения суда первой инстанции) суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Доказательств нарушения прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, связанных с его правом повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в связи с несвоевременным направлением ему исполнительного документа после окончания исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве административным истцом не представлено. Данных, свидетельствующих о том, что административный истец лишен права оспорить постановление об окончании исполнительного производства, с момента окончания исполнительного производства и направления взыскателю копии постановления об окончании и исполнительного документа, из владения должника выбыло/утрачено какое-либо имущество, денежные средства, за счет которых можно было погасить задолженность, в деле не имеется. Административный истец не утратил возможность для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. В связи с чем, совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, УФССП по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ФК «Конгломерат» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Центральному району г. Кемерово ЛИЦО_3, старшему судебному приставу ОСП по Центральному району г. Кемерово ФИО1, УФССП по Кемеровской области-Кузбассу об оспаривании бездействия по исполнительному производству ### – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: В.Б. Прошин

В мотивированное форме решение изготовлено **.**.****.