Решение по делу № 2-1303/2025 от 15.09.2025 | Кинешемский городской суд (Ивановская область)

Категория дела О понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Дом 3» <ФИО> исковые требования признал частично в части проведения перерасчета собственнику кв.8 МКД платы за «Телевидение» за октябрь 2024г. и ноябрь 2024 г

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения представителя ответчика <ФИО>, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований к товариществу собственников жилья «Дом 3» Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1303/2025

УИД 37RS0007-01-2025-002198-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма Ивановской области 01 сентября 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1303/2025 по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к товариществу собственников жилья «Дом 3» о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Дом 3» (далее ТСЖ «Дом 3») о понуждении к устранению нарушений жилищного законодательства, в котором просит: обязать ТСЖ «Дом 3» исполнить требования предписания №-дв от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: произвести жителям многоквартирного <адрес> перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024 г. по дату исполнения предписания, исходя из тарифов, действовавших до июня 2024 года, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов; произвести собственнику <адрес> за период с момента возникновения права собственности по дату исполнения предписания возврат начисленных денежных средств за «Телевидение».

Исковые требования мотивированы тем, что ТСЖ «Дом 3» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>.

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области №-Р от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТСЖ «<адрес>» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения жилищного законодательства.

Согласно протоколу от 04.05.2023 отчетно-выборного общего собрания членов ТСЖ «Дом 3» в МКД, представленного ТСЖ «Дом 3» в Службу, членами ТСЖ «Дом 3» принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 - 2024 гг.

В соответствии со сметой расходов и доходов на содержание и ремонт общего имущества ежемесячный платеж членов ТСЖ, связанный с оплатой управления, содержания и ремонта общего имущества (содержание жилого помещения), составляет 15,90 руб./кв.м.

Согласно платежным документам, приложенным к обращению заявителя, а также представленным ТСЖ «Дом 3» в Службу, в период с января 2024 г. по июнь 2024 г. плата за содержание жилого помещения составляет 15,90 руб./кв.м., в период с июля 2024 г. по ноябрь 2024 г. плата за содержание жилого помещения составляет 16,30 руб./кв.м.

Однако, документы, подтверждающие утверждение размера платы за содержание жилого помещения и сметы доходов и расходов на содержание жилого помещения в размере 16,30 руб./кв.м членами ТСЖ «Дом 3» с июля 2024 г., отсутствуют.

Таким образом, поскольку утверждение размера платы за содержание жилого помещения и сметы доходов и расходов на содержание жилого помещения относится к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ, правление ТСЖ «Дом 3» не вправе самостоятельно повышать размер платы за содержание жилого помещения.

Также, из обращения заявителя следует, что ТСЖ «Дом 3» неправомерно включает в платежные документы плату за услугу «Телевидение».

Из представленных ТСЖ «Дом 3» в Службу документов установлено: «Для предоставления жилищной услуги «Телевидение» 01.07.2013 был заключен договор № 3Д с ООО «Антена». 1 октября 2024 года в связи со сменой руководителя ООО «Антена» был подписан новый договор № 3Д. Стоимость договорной услуги в 35 рублей с лицевого счета осталась прежней.

Все жилые помещения, по умолчанию, через общедомовую сеть подключены к телевизионному сигналу. С переходом на цифровой сигнал, в доме № 4 было установлено оборудование, позволяющее переводить цифровой сигнал в аналоговый. Деревня Дьячево находится в зоне неуверенного приема цифрового сигнала, поэтому качество изображения временами оставляет желать лучшего. В связи с этим многие собственники нашли альтернативные пути получения телевизионного сигнала. В этом случает многие пишут заявления в ТСЖ об отключении услуги «Телевидение». Заявление удовлетворяется и помещение отключается от аналогового сигнала. С момента отключения начисления не производятся. Заявление ФИО3 об отключение жилого помещения № 8 поступило 07.09.2024 года. Заявление написано не от имени собственника ФИО2 После проверки указанного заявления 01.11.2024 года поступление телевизионного сигнала в жилое помещение № 8 отключено. В декабре 2024 будет сделан перерасчет начиная с ноября 2024 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости, ФИО6 является собственником кв. 8 МКД с 25.09.2023.

Из обращения заявителя следует, что собственником кв. 8 МКД заключен договор с ПАО «Ростелеком» от 06.10.2023 на оказание услуги по телевидению.

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором указываются только те сведения, обязательность указания которых предусмотрена Правилами № 354, и относящиеся к жилищно-коммунальным услугам.

Услуга «Телевидение» не является жилищно - коммунальной услугой.

Правила № 354 не предусматривают возможность включения в платежные документы иных начислений, которые не являются непосредственно платой, задолженностью пли пенями по оплате за содержание жилого помещения, коммунальных услуг и взносов на капитальный ремонт. Следовательно, включение в платежный документ к оплате иных начислений, кроме коммунальных услуг и услуг по содержанию жилья, не допускается.

Документы, подтверждающие утверждение размера платы за «Телевидение» общим собранием членов ТСЖ, отсутствуют.

Также, услуга «Телевидение» не входит в утвержденную смету расходов и доходов ТСЖ на содержание и ремонт общего имущества на 2023-2024 гг.

С учетом изложенного, по результатам документарной проверки выявлены нарушения ТСЖ «Дом 3» п. 33 Правил № 491, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ, п. 69 Правил № 354 в части повышения размера платы за содержание жилого помещения с июля 2024 г., а также выставления в адрес собственника кв. 8 МКД платы за услугу «Телевидение», не являющейся жилищно-коммунальной услугой, без наличия на то законных оснований, а именно - утверждения общим собранием членов ТСЖ «Дом 3» соответствующей сметы доходов и расходов на содержание жилого помещения и размера платы за содержание жилого помещения.

Результаты проверки оформлены актом от 24.12.2024 № 152-дв и выдано предписание № 89-дв от 24.12.2024 со сроком исполнения до 10.02.2025:

п.1.1: произвести жителям МКД перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024 г. по дату исполнения предписания, исходя из тарифов, действовавших до июня 2024 г., в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

п.1.2: произвести собственнику кв. 8 МКД за период с момента возникновения права собственности по дату исполнения предписания возврат начисленных денежных средств за «Телевидение»;

п.1.3: исключить из платежного документа на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставляемого ТСЖ «Дом 3» в адрес собственника кв. № 8 МКД, плату за «Телевидение», не утвержденную на общем собрании членов ТСЖ «Дом 3» и не являющейся жилищно-коммунальной услугой.

ТСЖ «Дом 3» частично исполнило предписание Службы от 24.12.2024 № 89-дв (пункт 1.3).

В обоснование своей позиции ссылаются на ч. 1 ст. 3, ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 12 ст. 20, п. 6 ч. 12 ст. 20, ч. 8 ст. 156, ч. 1 ст. 145, ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 69-69(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Представитель истца Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседании не явилась, о месте и времени его проведения извещалась надлежащим образом по месту регистрации и фактического проживания, конверт с извещением возвращен в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения представителя ответчика ФИО4, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке лиц в судебное заседание.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Дом 3» ФИО4 исковые требования признал частично в части проведения перерасчета собственнику кв.8 МКД платы за «Телевидение» за октябрь 2024г. и ноябрь 2024 г., в остальной части считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Перерасчет жителям многоквартирного дома 3, мкр-н Санаторий «Решма» д.Дьячево Кинешемского района Ивановской области размера платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024г. по дату исполнения предписания исходя из тарифов, действовавших до июня 2024г. в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, произведен. Документы, подтверждающие перерасчет, были направлены в адрес Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Как следует из предписания Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области, по квартире 8 МКД (61,7 кв.м) сумма перерасчета в январе 2025 года должна была составить: - 0,40 руб./кв.м *61,7 кв.м * 6 мес. = -148,08 руб. Перерасчет на указанную сумму был произведен: в декабре 2024 года на сумму 123,40 руб., в январе 2025 года на сумму 24,68 руб., итого 148,08 руб.

Собственнику кв.8 МКД с декабря 2024г. плата за «Телевидение» не начисляется. Плата за «Телевидение», начисленная за октябрь 2024 года и ноябрь 2024 года будет возвращена в сентябре 2025 года. В адрес ТСЖ «Дом 3» поступило заявление ФИО5, в котором она просит не взыскивать с ее сестры, собственника кв.8 МКД, оплату за услуги телевидения, так как она 06.10.2024 заключила договор с ПАО «Ростелеком». Согласно почтовому штемпелю, имеющемуся на описи вложения почтовой корреспонденции, заявление было принято к отправке 04.09.2024 и 07.09.2024 получено ТСЖ «Дом 3». Поскольку заявление было подписано не собственником помещения, без приложения документов, подтверждающих полномочия ФИО3 на совершение от имени собственника кв.8 МКД указанных действий, потребовалось время на проверку информации, указанной в заявлении.

Начисление платы за «Телевидение» производилось в соответствии с Договором № 3Д на эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт систем коллективного приема телевизионных программ от 01 октября 2029 года (ранее действовал договор № 3Д от 01.07.2017г., который был изменен в связи со сменой руководителя и подписан в редакции от 01.10.2019). Предметом Договора № 3Д от 01.10.2019 является эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт и реконструкция телевизионных антенн коллективного пользования и сетей распределительных систем коллективного приема телевидения (СКПТ). Согласно п.2.1.6 вышеуказанного Договора работы по обеспечению работоспособности СКПТ и текущему (внеплановому) ремонту СКПТ выполняются за счет собранной абонплаты.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения. При этом в пункте 8 Правил № 491 системы коллективного приема телепередач, включая сети кабельного телевидения, оптоволоконную сеть, поименованы как информационно-телекоммуникационные сети, внешней границей которых является внешняя граница стены многоквартирного дома. Из совокупности указанных норм жилищного законодательства следует, что система коллективного приема телепередач (СКПТ) в многоквартирном доме, обслуживающая более одного жилого и (или) нежилого помещения, входит в состав общего имущества в таком доме.

Многоквартирный дом по адресу. <адрес> был оснащен СКПТ в ходе его строительства (в соответствии с проектной документацией), указанное имущество имелось в доме при сдаче дома в эксплуатацию.

В соответствии с положениями ст.138 ЖК РФ в обязанности товарищества собственников жилья входит обеспечение надлежащего технического состояния общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, для поддержания общего имущества в технически исправном состоянии заключались договоры на эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт систем коллективного приема телевизионных программ со специализированными организациями.

Как следует из заявления ФИО3, она просит не производить начисления в связи с тем, что заключила договор с ПАО «Ростелеком». То есть о том, что она ранее была не согласна с начислением ей платы за «Телевидение» из заявления не следует.

В настоящее время Договор № 3Д от 01.10.2019г. расторгнут.

Суд, заслушав пояснения представителя ответчика ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований к деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и правил содержания общего имущества в многоквартирном доме данными лицами.

Согласно Положению о Государственной жилищной инспекции Ивановской области, утвержденному постановлением Правительства Ивановской области от 18.09.2013 № 374-п, Государственная жилищная инспекция Ивановской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор.

Ивгосжилинспекция, согласно указанного Положения, организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, организаций.

Часть 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено, что ТСЖ «Дом 3» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: Ивановская обл., Кинешемский район, д. Дьячево, мкр. Санаторий Решма, д.3.

На основании решения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 1393-Р от 24.12.2024 в отношении ТСЖ «Дом 3» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлены нарушения жилищного законодательства.

Результаты данной проверки оформлены актом внепланового инспекционного визита от 21.08.2023 № 44-ют, из которого следует, что согласно протоколу от 04.05.2023 отчетно-выборного общего собрания членов ТСЖ «Дом 3» в МКД, представленного ТСЖ «Дом 3» в Службу, членами ТСЖ «Дом 3» принято решение об утверждении сметы доходов и расходов на 2023 - 2024 гг.

Документы, подтверждающие утверждение размера платы за содержание жилого помещения и сметы доходов и расходов на содержание жилого помещения в размере 16,30 руб./кв.м членами ТСЖ «Дом 3» с июля 2024 г., отсутствуют.

Все жилые помещения, по умолчанию, через общедомовую сеть подключены к телевизионному сигналу. С переходом на цифровой сигнал, в доме № 4 было установлено оборудование, позволяющее переводить цифровой сигнал в аналоговый. Деревня Дьячево находится в зоне неуверенного приема цифрового сигнала, поэтому качество изображения временами оставляет желать лучшего. В связи с этим многие собственники нашли альтернативные пути получения телевизионного сигнала. В этом случает многие пишут заявления в ТСЖ об отключении услуги «Телевидение». Заявление удовлетворятся и помещение отключается от аналогового сигнала. С момента отключения начисления не производятся. Заявление ФИО3 об отключение жилого помещения № 8 поступило 07.09.2024 года. Заявление написано не от имени собственника ФИО2 После проверки указанного заявления 01.11.2024 года поступление телевизионного сигнала в жилое помещение № 8 отключено. В декабре 2024 будет сделан перерасчет начиная с ноября 2024 года.

Услуга «Телевидение» не является жилищно - коммунальной услугой.

Также, услуга «Телевидение» не входит в утвержденную смету расходов и доходов ТСЖ на содержание и ремонт общего имущества на 2023-2024 гг.(л.д. 74-81).

На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание № 89-дв от 24.12.2024 со сроком исполнения до 10.02.2025: произвести жителям МКД перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024 г. по дату исполнения предписания, исходя из тарифов, действовавших до июня 2024 г., в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов (п. 1.1.); произвести собственнику кв. 8 МКД за период с момента возникновения права собственности по дату исполнения предписания возврат начисленных денежных средств за «Телевидение» (п. 1.2); исключить из платежного документа на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, выставляемого ТСЖ «Дом 3» в адрес собственника кв. № 8 МКД, плату за «Телевидение», не утвержденную на общем собрании членов ТСЖ «Дом 3» и не являющейся жилищно-коммунальной услугой (п. 1.3) (л.д. 82-84).

В соответствии с частью 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, то такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в городах федерального значения - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Нормы жилищного законодательства, являющиеся специальными по отношению к нормам гражданского законодательства и предусматривающие установление (изменение) размера платы за жилое помещение посредством принятия об этом решения на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, призваны обеспечить прозрачность определения такой платы и гарантировать права и интересы собственников жилых помещений как наиболее слабой стороны во взаимоотношениях с управляющей организацией.

Основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании.

Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации возможности в одностороннем порядке необоснованно по своему собственному усмотрению изменять плату.

Данный правовой подход изложен в определениях Верховного Суда РФ от 14.04.2017 № 304-ЭС17-2651, от 05.07.2017 № 307-КГ17-7723.

Согласно п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2021), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022, установление управляющей организацией платы за оказываемые услуги без соответствующего решения общего собрания собственников помещений МКД является незаконным.

Собраниями собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не принимались решения, оформленные соответствующими протоколами, предусматривающие возможность Товариществу собственников жилья в одностороннем порядке увеличивать размер платы за содержание жилого помещения и сметы доходов и расходов на содержание жилого помещения с 15,90 руб./кв.м. до 16,30 руб./кв.м, а также решения, утверждающие размер указанной платы.

Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспорено, представлены документы, подтверждающие, что жителям многоквартирного <адрес> размер платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024г. по дату исполнения предписания исходя из тарифов, действовавших до июня 2024г. в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов, произведен.

Исходя из анализа платежных документов, представленных представителем ответчика, перерасчет производился в течение двух месяцев – в декабре 2024 года и январе 2025 года.

Так, относительно квартиры № 8 указанного многоквартирного дома был произведен следующий перерасчет: в январе 2025 года должна была составить: - 0,40 руб./кв.м * 61,7 кв.м * 6 мес. = -148,08 руб. Перерасчет на указанную сумму был произведен: в декабре 2024 года на сумму 123,40 руб., в январе 2025 года на сумму 24,68 руб., итого 148,08 руб.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика ТСЖ «Дом 3» обязанности произвести жителям многоквартирного дома <адрес> перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024 года по дату исполнения предписания, исходя из тарифов, действовавших до июня 2024 года, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. ч. 2, 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 44 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» услуги связи оказываются операторами связи пользователями услуг связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются оператором связи самостоятельно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о естественных монополиях.

В силу пункта 1 статьи 54 Закона о связи оплата услуг связи производится посредством наличных или безналичных расчетов - непосредственно после оказания таких услуг, путем внесения аванса или с отсрочкой платежа. Порядок и форма оплаты услуг связи определяются договором об оказании услуг связи, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что до ноября 2024 года начисления платы за «Телевидение» производилось в соответствии с Договором № 3Д на эксплуатацию, техническое обслуживание, ремонт систем коллективного приема телевизионных программ от 01 октября 2029 года (ранее действовал договор № 3Д от 01.07.2017, который был изменен в связи со сменой руководителя и подписан в редакции от 01.10.2019). Предметом Договора № 3Д от 01.10.2019 является эксплуатация, техническое обслуживание, ремонт и реконструкция телевизионных антенн коллективного пользования и сетей распределительных систем коллективного приема телевидения (СКПТ).

Согласно п.2.1.6 вышеуказанного Договора работы по обеспечению работоспособности СКПТ и текущему (внеплановому) ремонту СКПТ выполняются за счет собранной абонплаты, т.е. оплачиваются жителями, пользующимися СКПТ и вносящими соответствующую абонентскую плату ежемесячно.

Согласно п. 2.2.2 вышеуказанного Договора заказчик принимает на себя сбор абонентской платы с жителей, пользующихся услугами СКПТ.

ФИО6 является собственником <адрес> с 25.09.2023.

Согласно подпункту «л» пункта 69 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе указываются другие сведения, подлежащие в соответствии с данными правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

Из приведенной нормы следует, что перечень информации, указываемой в платежном документе, не является исчерпывающим, может быть расширен исполнителем на основании подпункта «л» пункта 69 Правил.

В силу п. п. 12, 26 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 № 785, письма Минстроя России от 13.07.2016 № 21928-АЧ/04 и разъяснений Верховного суда Российской Федерации в определении от 09.07.2018 № 306-КГ18-9187, в единый платежный документ в плату согласно ст. 154 ЖК РФ также может включаться абонентская плата за услуги связи для целей телевещания, установленная на основании письменного договора на оказание услуг связи, заключаемого с абонентом (организацией, осуществляющий управление многоквартирным домом, который является единственным субъектом, уполномоченным от имени собственников многоквартирного дома на включение соответствующего тарифа в счета-фактуры граждан по ст. 161, 162 ЖК РФ).

Как разъяснено в письме Минстроя России от 13.07.2016 № 21928-АЧ/04 собственники помещений в многоквартирном доме вправе отказаться от оказания услуг связи для целей кабельного вещания по своему усмотрению в рамках постановления Правительства РФ от 22.12.2006 № 785 «Об утверждении Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания» подать заявление об отключении непосредственному оператору данной услуги.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, заявление об отключении квартиры № 8 от системы кабельного вещания поступило в ТСЖ 07 сентября 2024 года, согласно почтовому штемпелю, имеющемуся на описи вложения почтовой корреспонденции. Из текста заявления следует, что 06.10.2024 (в исковом заявлении ошибочно указано 06.10.2023) собственником квартиры № 8 заключен договор с ПАО «Телеком» на оказание услуг цифрового телевидения. Из этого можно сделать вывод, что ранее собственник указанной квартиры пользовался услугами «антенна», иных заявлений об отключении от этой услуги не подавалось.

Начиная с октября 2024 года квартира № 8 была отключена от приема сигнала кабельного телевидения.

Поскольку до декабря 2024 года плата за услуги телевещания собственнику <адрес> выставлялась в едином платежном документе, ТСЖ «Дом 3» на момент рассмотрения настоящего спора произвел перерасчет платы за услуги телевещания за октябрь, ноябрь, декабрь 2024 года, о чем представил соответствующие документы.

Из анализа вышеуказанных норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что в единый платежный документ может включаться абонентская плата за услуги связи для целей телевещания, установленная на основании письменного договора на оказание услуг связи, заключаемого с абонентом (организацией, осуществляющий управление многоквартирным домом), в связи с чем, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести возврат начисленных денежных средств за «Телевидение» собственнику <адрес> за период возникновения права собственности, суд не находит. Собственник <адрес> ФИО6 добровольно оплачивала услугу «антенна», путем совершения конклюдентных действий присоединилась к публичному договору, приняла его условия и являлась абонентом ООО «Антена», действия, направленные на расторжение договора по оказанию услуг связи для целей телевизионного вещания совершила только в сентябре 2024 года.

Изложенное позволяет придти к выводу, что на момент рассмотрения настоящего спора, равно на момент обращения истца с указанным исковым заявление, требования об обязании ТСЖ «Дом 3» произвести жителям многоквартирного <адрес> перерасчет размера платы за содержание жилого помещения за период с июля 2024 г. по дату исполнения предписания, исходя из тарифов, действовавших до июня 2024 года, в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов исполнены ответчиком в добровольном порядке; правовых оснований для возложения на ответчика обязанности произвести собственнику <адрес> за период с момента возникновения права собственности по дату исполнения предписания возврат начисленных денежных средств за «Телевидение» не имеется, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к товариществу собственников жилья «Дом 3» (ИНН <***>) Службе государственной жилищной инспекции Ивановской области (ИНН <***>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2025 года.

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →