Судья Калинина Н.Н. №33а-2687/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело №2а-1-1605/2023

город Калуга 3 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ермиковой Т.В.,

судей Сидоренкова И.А., Плаксиной И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Баранцовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ермиковой Т.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Калужского районного суда Калужской области от 20 февраля 2023 года по административному исковому заявлению ФИО1 к управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги о признании незаконным решения,

установил а:

1 декабря 2022 года в Калужский районный суд Калужской области поступило административное исковое заявление ФИО1, в котором административный истец просил признать незаконным отказ управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка, изложенный в письме от 29 августа 2022 года №, обязать управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление, утвердить и выдать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории для целей, не связанных со строительством.

В обоснование требований административного иска ФИО1 указал, что обратился в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> для ведения огородничества, однако в утверждении схемы отказано со ссылкой на то, что через испрашиваемый земельный участок проходит элемент транспортной инфраструктуры, а также на нахождение данного участка за пределами <адрес>.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции административный истец ФИО1 поддержал требования административного искового заявления, представитель административного ответчика управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ФИО2 возражала против удовлетворения административного иска.

Заинтересованные лица заместитель начальника управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело было рассмотрено в их отсутствие.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 февраля 2023 года в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения районного суда как незаконного и необоснованного и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований административного искового заявления.

Выслушав административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, изучив письменные материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29 июля 2022 года ФИО1 обратился в управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для ведения огородничества с приложенной к нему схемой расположения земельного участка.

Решением управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги, выраженном в письме № от 29 августа 2022 года, в удовлетворении заявления ФИО1 отказано на основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации. В обоснование принятого решения указано, что согласно Правилам землепользования и застройки и Генеральному плану городского округа «Город Калуга» через испрашиваемый земельный участок проходит элемент транспортной инфраструктуры (проезд). Также дополнительно сообщено, что решением Городской Думы города Калуги от 24 апреля 2019 года № территории, на которой расположен испрашиваемый земельный участок, присвоено наименование «<данные изъяты>», указанный земельный участок находится за границами населенного пункта <данные изъяты>.Разрешая требования административного иска и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения, поскольку оспариваемое решение принято уполномоченным органом и соответствует требованиям действующего законодательства.

Оснований не согласиться с решением районного суда судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калуга», утвержденных решением Городской Думы города Калуги от 14 декабря 2011 года № 247, и картой функционального зонирования Генерального плана городского округа «Город Калуга», утвержденного решением Городской Думы города Калуги от 26 апреля 2017 года № 64, предусмотрено прохождение через испрашиваемый ФИО1 земельный участок объекта транспортной инфраструктуры.

Какие-либо изменения в данной части в указанные нормативные правовые акты на момент обращения административного истца с заявлением от 29 июля 2022 года и до настоящего времени не внесены.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что фактически через испрашиваемый земельный участок в настоящее время не организовано прохождение элемента транспортной инфраструктуры (проезда), не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения административного ответчика и не могут повлечь отмену решения районного суда.

Апелляционная жалоба не содержит основанных на законе и подтвержденных доказательствами доводов, опровергающих выводы районного суда и свидетельствующих о наличии оснований для изменения либо отмены решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом правильно, его выводы, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Калужского районного суда Калужской области от 20 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий

Судьи