Решение по делу № 2А-3420/2025 от 19.11.2025 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-3420/2025

УИД: 26RS0023-01-2025-005655-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевченко О.В.,

при секретаре Талановой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Минераловодский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел России «Минераловодский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, указывая следующее.

ФИО2 осужден приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по ч. 3 ст. 134 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с тем, что ФИО2 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, он подпадает под действие ФЗ .............. от 06.04.2011г.

.............. гр. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК .............. УФСИН России по СК и убыл на постоянное место жительства в ...............

- являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы муниципального образования- Минераловодского городского округа .............., без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Срок административного надзора в отношении ФИО2, исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а именно с .............. сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Минераловодского городского суда СК от 10.06.2020г., т.е. до ............... В отношении ФИО2 заведено контрольно-наблюдательное дело административного надзора .............. от 15.05.2023г., данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Но должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО2 не делает, будучи поднадзорным лицом, совершал административные правонарушения, предусмотренные гл. 19- 20 КоАП РФ. На основании чего, руководствуясь нормами ФЗ .............., по решению Минераловодского городского суда .............. от .............. в отношении гражданина ФИО2, .............. года рождения установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора до ..............:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

- обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Постановлением .............. заместителя начальника полиции ОМВД России «Минераловодский» от 16.01.2025г., ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей.

Постановлением .............. от 02.10.2025г. Мирового суда судебного участка .............. ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на десять суток.

- Просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации и спортивные мероприятия, кроме выборов и референдумов).

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела представитель Отдела МВД России «Минераловодский» ФИО6 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 также надлежаще извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, относительно установления в отношении него дополнительных административных ограничений не возражает, исковые требования признает.

Старший помощник прокурора ФИО5 заявление об установлении дополнительных, указанных административным истцом ограничений в отношении ФИО2, полагала обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ФИО2 ранее судим приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. по ч. 3 ст. 134 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с тем, что ФИО2 осужден за преступление против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста, он подпадает под действие ФЗ .............. от 06.04.2011г.

Решением Курского районного суда .............. от 04.04.2023г. ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: являться в ОВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов каждых суток; запретить выезд за пределы муниципального образования- Минераловодского городского округа .............., без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В отношении ФИО2 заведено контрольно-наблюдательное дело административного надзора .............. от 15.05.2023г., данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. в отношении ФИО2, .............. года рождения установлены дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора до ..............: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью, обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц (в первый, второй и третий понедельник каждого месяца).

Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО2 были установлены дополнительные ограничения на весь срок административного надзора до .............., в виде следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 30 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью, обязать явкой для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Однако, ФИО2 продолжает вести антиобщественный образ жизни, в течение 2025 года совершил два административных правонарушения, в том числе против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений: постановлением .............. заместителя начальника полиции ОМВД России «Минераловодский» от 16.01.2025г., ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением .............. от 02.10.2025г. мирового судьи судебного участка .............. ФИО2, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, на проводимые профилактические мероприятия не реагирует, допускает административные правонарушения, имеет приводы в отдел полиции.

Данные обстоятельства свидетельствует о необходимости дальнейшей профилактической работы в отношении ФИО2, ужесточении административного надзора.

- Поскольку в течение срока административного надзора ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, нарушает ранее установленные в отношении него административные ограничения, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении в отношении него дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью, запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации и спортивные мероприятия, кроме выборов и референдумов).

При этом суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, установленным сроком на 8 лет, на путь исправления не встал, совершил в течение 2025 года несколько административных правонарушений против порядка управления.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных ст. 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Законом № 64-ФЗ, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Минераловодский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 (.............. года рождения, уроженца .............., паспорт <...>) дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора до .............. в виде:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью.

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях (шествия, митинги, демонстрации и спортивные мероприятия, кроме выборов и референдумов).

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или представление в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено ...............

Судья О.В.Шевченко