Дело № 2а-622/2023
УИД 33RS0018-01-2023-000785-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2023 года г.Судогда
Судогодский районный суд Владимирской области в составе:
председательствующего Павлова Р.С.,
при секретаре Кисловой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Судогодского района Владимирской области ФИО2 о признании исполнительного производства №... от 20.08.2021 года ничтожным и его отмене,
установил:
03.08.2023 ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Судогодского района Владимирской области ФИО2 о признании исполнительного производства №... от 20.08.2021 года ничтожным и его отмене.
В обосновании иска указано, что в производстве 20.08.2021 судебным приставом–исполнителем ОСП Судогодского района ФИО3 возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО1 Судебным приставом–исполнителем ФИО2 01.08.2023 вынесено постановление, на основании которого с карточки Сбербанка, принадлежащей ФИО1 были списаны денежные средства, где счет по ОКБ 643 открыть не возможно. В постановлении судебного пристава содержатся требования оплаты задолженности валютой по коду ОКБ: 643.
Постановление Госстандарта России от 25.12.2000 №405-ст, которым утвержден цифровой валютный код 643 опубликован не был в силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации, не применяется на территории Российской Федерации. Считает, что требования судебного пристава ОСП Судогодского района об уплате задолженности в валюте по коду ОКБ:643 не законны, в связи с чем исполнительное производство №... от 20.08.2021 является незаконным.
Указанные действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района УФССП по Владимирской области нарушает права административного истца, что явилось основанием обращения за судебной защитой своих прав и законных интересов.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание, будучи извещенной о его месте и времени надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП Судогодского района ФИО2, извещенная о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила.
Представитель заинтересованного лица УФССП России по Владимирской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела на судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ввиду надлежащего извещения участвующих в деле лиц, судом в соответствии со ст.150 КАС РФ вынесено определение о рассмотрении дела в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Судогодского районного суда Владимирской области от 13.05.2021 с ФИО1 в доход местного бюджета взыскана недоимка по налогам и сборам в размере 3339,70 руб., а также государственная пошлина в размере 400 руб.
На основании данного решения Судогодским районным судом Владимирской области 09.08.2021 выдан исполнительный лист серии ...
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района ФИО3 от 20.08.2021 на основании исполнительного листа серии ФС ... в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России №1 по Владимирской области на предмет исполнения – произвести взыскание налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 1695,51 руб., возбуждено исполнительное производство № ...
В силу ч.1 ст.178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных кодексом.
По общему правилу в административном судопроизводстве суд не может изменить предмет или основание иска, и обязан рассматривать дело в пределах требований, заявленных административным истцом. Предусмотренное указанной статьей кодекса право суда в определенных случаях выйти за пределы предмета заявленных требований не распространяется на дела, связанные с оспариванием решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.
В данном случае, обращаясь в суд с настоящим административным иском, и заявляя требования о признании исполнительного производства №... возбужденного на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Судогодского района от 20.08.2021 незаконным, административный истец не указал, какие именно постановления судебного пристава-исполнителя им обжалуются, приложив к иску копию выписки списания с карты МИР 01.08.2023 суммы в размере 2695,51 по вышеуказанному исполнительному производству.
Кроме того, в исполнительном производстве №... отсутствуют какие-либо постановления вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО2
Разрешая заявленные ФИО1 требования, суд приходит к следующему.
Из постановления от 20.08.2021 о возбуждении исполнительного производства №... следует, что необходимо оплатить задолженность в сумме 1695,51 руб., код валюты суммы взыскания ОКВ: 643.Согласно вводной части общероссийского классификатора валют «ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000. Общероссийский классификатор валют», утвержденному Постановлением Госстандарта России от 25.12.2000 №405-ст (в ред. от 24.12.2019), общероссийский классификатор валют (далее - ОКВ) входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) Российской Федерации.
ОКВ гармонизирован с Международным стандартом ИСО 4217-2000 «Коды для представления валют и фондов» и Межгосударственным классификатором валют МК (ИСО 4217) 003-97.
ОКВ предназначен для использования при прогнозировании внешних экономических связей, учете валютных поступлений и платежей, бухгалтерском и статистическом учете, оперативной отчетности по операциям, связанным с международными расчетами, контроле за соблюдением договорной и платежной дисциплины.
Объектами классификации ОКВ являются валюты - денежные единицы стран и территорий.
В классификаторе каждая позиция структурно состоит из трех блоков: кодов, наименований и признаков.
Блок кодов содержит трехзначный цифровой код валюты и ее трехбуквенный код, составленный из прописных латинских букв.
Блок наименований включает наименования валют.
Блок признаков содержит краткие наименование стран и территорий, в которых данная валюта является их денежной единицей.
В классификаторе валюты расположены в порядке возрастания их цифровых кодов.
Пример кодирования валют (позиция ОКВ): 643 RUS Русский рубль Россия, где 643 - цифровой код валюты; RUS - буквенный код валюты; Русский рубль - наименование валюты; Россия - страна, в которой данная валюта является ее денежной единицей.
Судом отклоняется довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель ОСП Судогодского района незаконно указала в постановлении о возбуждении исполнительного производства требование о взыскании задолженности в валюте по ОКВ:643.
С 01.01.2004 для действующей валюты «Российский рубль» информация в Общероссийском классификаторе валют представлена только с указанием цифрового кода 643 и соответствующего ему буквенного кода RUB.
При этом использование символа 643 как признака рубля в постановлениях судебного пристава не нарушает действующее законодательство Российской Федерации, поскольку соответствует п. 2 приложения 1 к Положению Банка России от 27.02.2017 №579-П «О плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения» и п. 1 приложения 3 к Положению Банка России от 02.09.2015 №486-П «О плане счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях и порядке его применения» для обозначения кода валюты счета (шестой - восьмой разряды) в лицевых счетах, которые кредитные и некредитные финансовые организации открывают своим клиентам в валюте Российской Федерации.
Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление 20.08.2021 о возбуждении исполнительного производства ...-ИП вынесено должностным лицом в установленном законом порядке и в пределах предоставленной законодателем компетенции в целях исполнения решения суда, не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, является законным и обоснованным.
При этом, как было указано выше, КАС РФ предполагает возможность оспаривания только тех решений органов государственной власти и их должностных лиц, которыми нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан, создаются препятствия к реализации прав или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.
В данном случае, учитывая, что оспариваемое административным истцом постановление не повлекло возложение на ФИО1 новых обязанностей, помимо установленных вступившим в законную силу решением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Доказательств нарушения прав и законных интересов, а также наступление фактически неблагоприятных последствий оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя административным истцом не представлено.
Кроме того, согласно ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Закона «Об исполнительном производстве».
Учитывая, что оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от 20.08.2021 как это следует из материалов исполнительного производства было получено должником ФИО1 13.09.2021, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на оспаривание данного постановления, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении вышеуказанных требований.
Доказательств, свидетельствующих о наличии каких-либо обстоятельств, объективно препятствующих обращению за судебной защитой в установленный законом срок, материалы дела не содержат, и административным истцом не представлено.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП Судогодского района Владимирской области ФИО2 о признании исполнительного производства №... от 20.08.2021 года ничтожным и его отмене – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Р.С. Павлов
Решение в окончательной форме изготовлено 4 октября 2023 года.