Решение по делу № 2А-871/2022 от 05.09.2022 | Братский районный суд (Иркутская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2022 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куклина Ф.С.,

при помощнике судьи Воищевой М.В.,

с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Погодаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-871/2022 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области указывает, что ФИО1, **.**.**** года рождения, осужден 11.06.2014 Шелеховским городским судом Иркутской области по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1, п. «б» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ, апелляционным определением Иркутского областного суда от 14.10.2014 исключено осуждение по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ, осужден окончательно к 09 годам 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Конец срока наказания 28.10.2022. Категория преступления особо тяжкое, имеет особо опасный рецидив, ранее судим, в настоящее время отбывает наказание за умышленные преступления против здоровья населения и общественной нравственности. За время пребывания в учреждении характеризуется следующим образом: вину в совершенном преступлении признал частично, в учреждении не трудоустроен, за период отбывания наказания подвергался взысканиям 7 раз за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит. После освобождения намерен выехать на место жительства по адресу: ..., мкр. 18, ....

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на период погашения судимости - 08 лет после отбытия наказания; на период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения: запретить выезд за пределы ...; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил, ходатайство об участии в судебном заседании, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи не заявил.

Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО1 на меньший срок, по иным основаниям - в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст. ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден 11.06.2014 Шелеховским городским судом Иркутской области (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 14.10.2014) по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.228.1, ч.1 ст.228 УК РФ к 09 годам 06 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, то есть за совершение, в том числе, покушением на особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений.

Осужденный ФИО1 с 21.11.2014 содержится в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, освобождается 28.10.2022 по отбытии срока наказания.

Согласно информации ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области после освобождения ФИО1 будет проживать по адресу: ..., мкр. 18, ....

Из представленных ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области материалов следует, что осужденный ФИО1 содержится в ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области, за период отбывания наказания подвергался взысканиям 7 раз за нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет, на профилактическом учете не состоит.

Обсуждая вопрос об основаниях установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора, суд, вопреки утверждению прокурора, приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие в приговоре Шелеховского городского суда Иркутской области от 11.06.2014 вида рецидива, суд первой инстанции при постановлении данного приговора от 11.06.2014 указал наличие в действиях ФИО1 отягчающего наказание обстоятельства - рецидива преступлений, при этом фактически определил его вид, как особо тяжкий при назначении вида исправительного учреждения, поскольку отбывание наказания ФИО1 в виде лишения свободы определено в исправительной колонии особо режима, а в соответствии с положениями п. «г» ч.1 ст.58 УК РФ отбывание лишения свободы назначается судом мужчинам в исправительной колонии особого режима только в случае осуждения к пожизненному лишению свободы, а также при особо опасном рецидиве. Поскольку санкциями статей по преступлениям, за совершение которых осужден ФИО1, пожизненное лишение свободы не предусмотрено, и ФИО1 не назначалось наказание в виде пожизненного лишения свободы, единственным основанием для определения вида исправительного учреждения в виде исправительной колонии особого режима является наличие в действиях ФИО1 особо опасного редицива преступлений. Приговор Шелеховского городского суда Иркутской области от 11.06.2014 проверялся судом апелляционной инстанции, вынесено соответствующее определение Иркутским областным судом от 14.10.2014, в том числе на предмет определения вида исправительного учреждения.

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением Братского районного суда Иркутской области от 20.06.2016, которым в порядке ст.ст.396-399 УПК РФ по представлению начальника ФКУ ИК-25 ГУФСИН России по Иркутской области разрешены сомнения и неясности, возникающие при исполнении приговора в отношении ФИО1

Данным постановлением не установлен заново вид рецидива, а лишь разъяснен его вид, который при постановлении приговора и проверке суда в апелляционной инстанции не указан: «как следует из приговора Шелеховского городского суда Иркутской области от 11 июня 2014 года, ФИО1 осужден за особо тяжкие преступления к наказанию в виде реального лишения свободы. Ранее ФИО1 судим 27 сентября 2006 года приговором Черемховского городского суда Иркутской области, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления по ст. 30 ч.3, 228.1 ч. 2 п. «а» УК РФ к наказанию в виде реального лишения свободы. Освободился по отбытии срока наказания 02 ноября 2011 года. То есть ФИО1 является лицом, который осужден за особо тяжкое преступление, будучи имеющим судимость за особо тяжкое преступление. … Разрешение вопроса о виде рецидива преступлений в отношении ФИО1 не затрагивает существо приговора и не влечет ухудшение положения осужденного.» Данное постановление никем, в том числе самим административным ответчиком ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу. Не являясь приговором суда первой инстанции, указанное постановление разъясняет обстоятельства, в том числе, вид рецидива в действиях ФИО1

Суд, при рассмотрении настоящего административного дела, руководствуясь разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не устанавливает заново вышеуказанные обстоятельства, в том числе о виде рецидива в действиях осужденного ФИО1

Суд исходит из определения рецидива преступлений в соответствии с уголовным законодательством, как объективной категории, наличие или отсутствие которого (рецидива), а также его вид не зависит от усмотрения суда ни при постановлении приговора, ни при рассмотрении административного искового заявления и принятии решения.

Рецидив является совокупностью объективных факторов, определенных судом первой инстанции при постановлении приговора: тяжесть совершенного преступления, наличие у осуждаемого лица непогашенной судимости, за ранее совершенные преступления. Тяжесть преступления является категорией императивной, в связи с установлением категорий тяжести преступлений Уголовным кодексом РФ, в то время как наличие или отсутствие судимости лица на момент совершения преступления - объективное обстоятельство.

По мнению суда, иное толкование и применение законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий при установлении административного надзора, в данном случае будет противоречить требованиям закона об обоснованности решения суда и нарушит принцип законности и справедливости при рассмотрении и разрешении настоящего административного дела.

Таким образом, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на срок погашения судимости - 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Принимая во внимание характер, общественную опасность и обстоятельства совершенных ФИО1 преступлений (несколько покушений на умышленные преступления, в том числе особо тяжкое, направленные против здоровья населения и общественной нравственности), данные о личности, образе жизни ФИО1 (ранее судим), его поведение в период отбывания наказания (наличие взысканий, отношение к проводимым мероприятиям воспитательного характера), суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы ...;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку они являются необходимыми и соразмерными, обусловленными интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждением совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя пределы территории, за которые поднадзорному лицу запрещается выезжать в период действия административного надзора, суд учитывает, что в соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в том числе указывать наименование муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 25 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административный надзор на срок погашения судимости - 08 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы ...;

- обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанность прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, а также после перемены места жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Ф.С. Куклин