Решение по делу № 2-1759/2025 от 12.03.2025 - о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

2-1759/25

21RS0025-01-2025-000298-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 марта 2025 г. г.Чебоксары

Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мамуткиной О.Ф., при секретаре судебного заседания Мулеевой Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с вышеуказанными требованиями тем мотивам, что он работал в различных организациях. Решением пенсионного органа от ДАТАг. ему было отказано в назначении пенсии по старости, не включены периоды его работы. Решение пенсионного органа считает незаконным. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в страховой стаж период его работы.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, иск поддержали и показали, что ФИО1 работал в организациях, получал заработную плату. Эти периоды должны быть включены в страховой стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, иск не признает.

Выслушав объяснение истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО1, ДАТА года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДАТАг.

ДАТАг. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЧР с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика НОМЕР от ДАТАг. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, предусмотренного ч.1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», и не достижения возраста по ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Из содержания вышеуказанного решения от ДАТАг. следует, что не подлежащим включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Отделением Социального фонда признаны, в частности периоды работы:

- в Строительном управлении №24 Чебоксарские строители с ДАТА.,

- в Московском райкоме ВЛКСМ г. Чебоксары с ДАТА.,

- ПСО «Монолитстрой» с ДАТА

Истцом заявлено требование о признании решения от ДАТАг. незаконным и включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

По первому основанию отказа в назначении страховой пенсии по старости- по ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», судом установлено следующее.

Как уже указано судом выше, по общему правилу пенсионный возраст, дающий право на страховую пенсию по старости, до 31 декабря 2018 года для мужчин составлял 60 лет, а с 01 января 2019 года поэтапно пенсионный возраст увеличивался в порядке, предусмотренном приложением 6 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", и в 2024 году составил для мужчин 64 года. На момент обращения в пенсионный орган (6 сентября 2024г.) ФИО1 достиг возраста 61 год 11 месяцев. Таким образом, оснований для назначения пенсии по ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

По второму основанию отказа в назначении страховой пенсии по старости- по ч.1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 статьи 8 указанного Федерального закона, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок исчисления страхового стажа, необходимого для приобретения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с длительной работой, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяемых при определении права на обычную страховую пенсию по старости, предусматривает ограничения, исключающие включение в страховой стаж, в том числе, периодов военной службы по призыву, имевших место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных действовавшим в период этой деятельности законодательством, что обусловлено льготным характером данного вида пенсии и его целевым предназначением. Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии при наличии страхового стажа не менее 42 лет (для мужчин) ранее действующим пенсионным законодательством предусмотрено не было.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 вышеназванного Федерального закона, частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят.

Таким образом, перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит.

В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи: ДАТАг. принят на работу в качестве каменщика 3 разряда в строительное управление НОМЕР, ДАТАг. - уволен в порядке перевода в связи с избранием на выборную должность секретаря комсомольской организации Чебоксарского строительного техникума, ДАТАг. -утвержден секретарем комитета ВЛКС Чебоксарского строительного техникума, ДАТАг. - уволен в порядке перевода в колхоз им.К.Маркса Вурнарского района Чувашской АССР, ДАТАг. - принят в порядке перевода из Чебоксарского пивзавода НОМЕР на должность директора строящейся столовой ПСО «Монолитстрой», ДАТАг. -утвержден в должности директора столовой, ДАТАг. - уволен в порядке перевода в ОАО «Контур» п.5 ст. 29 КЗоТ РФ.

Из архивных справок БУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» следует, что в расчетных листках по заработной плате Строительного управления №24 имеются сведения о заработной плате ФИО1 за ДАТА., за ДАТА. указана отметка «начислений нет» (архивная справка НОМЕР от ДАТА.).

В документах архивного фонда Московского районного комитета ЛКСМ РСФСР г.Чебоксары в лицевых счетах работников имеются сведения о заработной плате ФИО1 за ДАТА., за ДАТА. указана отметка «начислений нет», в феврале 1987г. также отсутствуют сведения о заработной плате. (архивная справка НОМЕР от ДАТА.)

В документах архивного фонда ОАО «Монолитстрой» в расчетных листках по заработной плате имеются сведения о заработной плате ФИО1, в периоды с ДАТА., с ДАТА с ДАТА. отсутствуют сведения о начислениях. (архивная справка НОМЕР от ДАТА.)

Как уже указано судом выше, в целях определения права на страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона).

Вместе с тем, по указанным выше основаниям и в виду отсутствия допустимых доказательств, подтверждающих получение заработной платы в Строительном управлении №24 Чебоксарские строители, в Московском райкоме ВЛКСМ г. Чебоксары и ПСО «Монолитстрой» указанные периоды работы истца не подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». В связи с чем оснований для признания решения об отказе в назначении пенсии незаконным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признания решения НОМЕР от ДАТАг. об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Строительном управлении №24 Чебоксарские строители с ДАТА., в Московском райкоме ВЛКСМ г. Чебоксары с ДАТА., с ДАТА., ПСО «Монолитстрой» с ДАТА. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Мамуткина О.Ф.

Решение принято в окончательной форме ДАТАг.