Дело 33а-9902/2023(судья Федоренко Л.В.)
УИД 24RS0041-01-2022-001903-55
А-3.027
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 года город Красноярск
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Данцевой Т.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Демушкиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, возврате денежных средств,
по апелляционной жалобе представителя ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2
на решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 14 марта 2023 года, которым административные исковые требования удовлетворены частично, постановлено:
«Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, возврате денежных средств удовлетворить частично.
Возложить на ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска, ГУ ФССП России по Красноярскому краю обязанность принять меры по возврату ФИО1 денежных средств, взысканных в рамках исполнительного производства № 6509/19/24009-ИП, в размере 17822 рубля 80 коп.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 в оставшейся части отказать»,
заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.
Требования мотивированы тем, что 27.04.2018 года Октябрьским районным судом г. Красноярска вынесено заочное решение о взыскании в пользу АО «Газпромбанк» солидарно с ФИО1 и ФИО3 задолженности по кредитному договору в размере 78 997 рублей 28 коп. процентов, пени в размере 150 000 рублей, возврат государственной пошлины в размере 7 136 рублей 07 коп. По заявлению ФИО3 заочное решение суда было отменено, производство по делу возобновлено. На основании заочного решения по его месту отбывания им уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-42 было направлено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому
району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 08.05.2019 года об обращении взыскания на его заработную плату и иные доходы на сумму 221 133 рублей 35 коп.
11.09.2019 года Октябрьским районным судом г. Красноярска( с учетом апелляционного определения Красноярского краевого суда от 11.03.2020 года) в пользу АО «Газпромбанк» с ФИО1 и ФИО3 солидарно взысканы проценты по кредитному договору в размере 48 676 рублей 14 коп., пени в размере 100 000 рублей, возврат государственной пошлины в размере 7 136 рублей 76 коп. В ФКУ ИК-42 судебным приставом-исполнителем направлено постановление от 07.09.2020 года об обращении взыскания на его заработную плату и иные доходы.
При этом судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска не отменил постановление от 08.05.2019 года об обращении взыскания на доходы должника и бухгалтерией ФКУ ИК-42 производилось двойное обращение взыскания на доходу ФИО1 по одному иску АО «Газпромбанк».
ФИО1 просил:
- отменить постановление от 08.05.2019 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
- возвратить все ранее удержанные денежные средства на лицевой счет ФИО1 в бухгалтерии ФКУ ИК-42 или зачислить их по постановлению от 07.09.2020 года.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ ФССП России по Красноярскому краю ФИО2 просила решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку определение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 25.06.2019 года об отмене заочного решения в ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска не поступало, в связи с чем судебный пристав-исполнитель не имел возможности вынести постановление о прекращении исполнительного производствам 6509/19/24009-ИП своевременно.
Заслушав ФИО1, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда(http://kraevoy.krk.sudrf.ru), не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо изменить по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 года № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве).
В соответствии с положениями ч.1 статьи 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ч.8 ст. 30 названного федерального закона судебный пристав- исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В силу ч.11 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст.30).
Согласно ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом- исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.(Пункт 7 ч.1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»)
В соответствии с ч.1 ст.68 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом- исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ).
В силу п.п.1,2 части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско- правовых или социальных правоотношений.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 98 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.(часть 3 ст.98 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»)
Как следует из материалов дела, заочным решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 27.04.2018 года в пользу АО «Газпромбанк» с ФИО1 и ФИО3 солидарно взыскана кредитная задолженность и судебные расходы в размере 221 133 рубля 35 коп.
4 февраля 2019 года на основании исполнительного листа от 17.10.2018 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 6509/19/24009-ИП о взыскании 221 133 руб. 35 коп.
Решением Октябрьского районного суда г.Красноярска от 11 марта 2020 года в пользу АО «Газпромбанк» с ФИО1 и ФИО3 солидарно взыскана кредитная задолженность и судебные расходы в размере 155812 руб. 90 коп.
29 июня 2020 года на основании исполнительного листа от 15.05.2020 года, выданного Октябрьским районным судом г.Красноярска, судебным приставом- исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возбуждено исполнительное производство № 70999/20/24009-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Газпромбанк» кредитной задолженности в размере 155 812 рублей 90 коп., которое 23.11.2021 года окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа солидарным должником ФИО3
11 июля 2019 года на основании судебного приказа № 2-853/70/2019 от 29.03.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 70 в Октябрьском районе г. Красноярска в отношении ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 222 755,46 рублей, возбуждено исполнительное производство № 70026/19/24009-ИП.
Исполнительные производства объединены в сводное.
В рамках исполнительного производства № 6509/19/24009-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю вынесены:
- постановление от 08.05.2019 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1 и направлено в ИК-42 ОИУ-26 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю по месту отбывания должником уголовного наказания для исполнения.
- постановление от 7 сентября 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1 и направлено в ИК-42 ОИУ-26 ГУ ФСИН России по Красноярскому краю для исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска от 16 сентября 2021 года отменено постановление от 7 сентября 2020 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы ФИО1
16 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска принято постановление о прекращении исполнительного производства № 6509/19/24009-ИП от 04.02.2019г. в связи с отменой заочного решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 27.04.2018 года определением того же суда от 25 июня 2019г.
Разрешая административные исковые требования ФИО1, руководствуясь приведенными нормами ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника вынесено в рамках исполнительного производства № 6509/19/24009-ИП от 04.02.2019г., поэтому оснований для его отмены не имеется.
При этом суд первой инстанции обязал ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска возвратить ФИО1 денежные средства в размере 17822 рубля 80 коп., поскольку эти денежные средства удерживались в период с 27 сентября 2019 г. по 24 августа 2021г., то есть в тот момент, когда определением от 25 июня 2019г. было отменено заочное, решение суда, на основании которого был выдан исполнительный лист.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости отказа в удовлетворении административных исковых требований в части оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, так как они основаны на верно установленных юридически значимых обстоятельствах дела, на правильном применении норм материального права, регулирующих возникшие отношения.
Постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 8 мая 2019г. вынесено в рамках законно возбужденного исполнительного производства» 6509/19/24009-ИП от 04.02.2019г. на основании заявления взыскателя и исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве». На тот момент заочное решение не было отменено, поэтому оснований для признания незаконным постановления от 8 мая 2019г. не имелось.
Однако вопреки доводам административного иска удержанные денежные средства ФИО1 в размере 17822 рублей 80 коп., которые перечислены взыскателю АО «Газпромбанк», не могут быть возвращены должнику службой судебных приставов, поскольку не находились на момент принятия итогового постановления на депозитном счете ОСП.
Указанные денежные средства ФИО1 имеет право требовать путем возврата с использованием механизма поворота исполнения судебного решения в порядке ст.443 ГПК РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 12 ноября 2018 года N 40-П, отмена исполненного судебного решения означает отпадение правомерного основания приобретения имущества, вследствие чего оно считается, как правило, неосновательно приобретенным. Восстановление прав ответчика в таких случаях осуществимо путем возвращения ему того, что с него взыскано в пользу истца, т.е. посредством поворота исполнения отмененного решения суда. Правомочие произвести поворот исполнения и порядок его реализации закреплены статьями 443, 444 и 445 ГПК Российской Федерации, что, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на установление дополнительных гарантий защиты прав стороны по делу, потерпевшей от предъявления к ней необоснованного требования.
Выводы суда первой инстанции о необходимости возврата в размере 17822 рублей 80 коп. в силу их взыскания после отмены заочного решения Октябрьского районного суда г.Красноярска от 27.04.2018 года определением от 25 июня 2019г. не основаны на нормах материального права, регулирующих порядок поворота исполнения решения суда.
При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции следует отменить в части обязания возвратить ФИО1 денежные средства в размере 17822 рублей 80 коп. и принять в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований ФИО1
Процессуальных нарушений, могущих повлечь отмену итогового постановления, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 14 марта 2023 года отменить в части удовлетворения административных исковых требований ФИО1.
Принять в отмененной части новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по Октябрьскому району г. Красноярска ГУ ФССП России по Красноярскому краю отказать.
В остальной части решение Октябрьского районного суда города Красноярска от 14 марта 2023 года оставить без изменения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 25 августа 2023 года