Дело 2-582/2023

УИД 78RS0008-01-2022-004535-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург

17 мая 2023 года

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего

ФИО1,

при секретаре

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении юридического факта, признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ответчику об установлении факт проживания по адресу: <адрес> в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.; с 03.09.1986г. по 19.08.1987г. и с 06.10.1988г. по 07.08.1990 г.; признании незаконным решения комиссии № 182626/21 от 18.04.2022г. об отказе в установлении пенсии и обязании ответчика засчитать период проживания истца в г.Никольске Пензенской области 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ; с 03.09.1986г. по 19.08.1987г. и с 06.10.1988г. по 07.08.1990 г., как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить истцу досрочную пенсию по старости с 53 лет, т.е. с 15.03.2022 года.

Требования мотивированы тем, что в марте 2022 года истец обратилась к Отделение пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» и с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением №182626/21 от 18.04.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в возрасте 53 лет, в связи с отсутствием подтверждающих документов о проживании (работе) на территории с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на назначение пенсии, с учетом снижения возраста на 2 года. Истец полагает данный отказ незаконным.

Истец ФИО3 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просил отказать по доводам изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что ФИО4 родилась <дата>.

20.02.1993 года ФИО4 вступила в брак с С.., после заключения брака ФИО4 присвоена фамилия ФИО5, брак между сторонами расторгнут.

20.07.2001 года ФИО5 вступила в брак с К. после заключения брака ФИО5 присвоена фамилия ФИО3.

Из пояснений истца следует, что 01.03.2022 года она обратилась к Отделение пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в РФ» и с учетом снижения пенсионного возраста согласно ст.34 Закона №1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением №182626/21 от 18.04.2022 года истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в возрасте 53 лет, в связи с отсутствием подтверждающих документов о проживании (работе) на территории с льготным социально-экономическим статусом, дающие право на назначение пенсии, с учетом снижения возраста на 2 года. Истец указывает, что вместе с мамой А., в 1977 году приехала на постоянное место жительство в город Никольск Пензенской области. Проживала по адресу: <адрес> Многоквартирный жилой дом в котором мы проживали, принадлежал ранее ФГУП Завод «Красный гигант» (в настоящее время завод ликвидирован). На совершеннолетних жильцов заводились специальные карточки прописки и поквартирные карточки, в которой записывались все проживающие по данному адресу члены семьи. Приехав в город Никольск истец стала обучаться в средней школе №2 г.Никольска, которую окончила 30.06.1986г, что подтверждается справкой №80 от 21.04.2021г.. Все это время истец жила с матерью. После окончания школы в сентябре 1986 года истец устроилась на завод «Красный гигант», где проработала до 19.08.1987 года. В личной карточке по учету кадров указан адрес прописки истца: <адрес>. В декабре 1987 истец уехала на работу в город Пенза, 11.04.1988 года вернулась назад в Никольск к матери и устроилась на работу в Никольский гортопсбыт. Уехала истец из Никольска в сентябре 1990 года на учебу в ПТУ в г. Ленинград, после окончания учебы истец проживала и работала в Ленинградской области. В 1995 году истец вернулась назад к родителями, в родила в г.Никольске дочь, что подтверждается справкой ГБУЗ «Никольская РБ» № 886 от 07.05.2021 и свидетельством о рождении дочери.

Факт проживания ФИО3 в заявленные спорные периоды по адресу: <адрес> подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: справкой главы администрации г. Никольска от 16.12.2021 №1956, ответом УМВД России по Пензенской области от 12.05.2021, карточкой прописки, домовой книгой для прописки граждан, проживающих в доме 3-38 по ул. Белинского, копией трудовой книжки, справкой из МБОУ СОШ №2 г. Никольска, архивной справкой Администрации Никольского района Пензенской области, личной карточкой по учету кадров, исторической справкой конкурсного управляющего ФГУП «Завод «Красный гигант», описью №2 документов по личному составу ООО «Никольский Гортопсбыт», алфавитной книгой записи учащихся средней школы №2 г. Никольска, протоколом допроса свидетеля Г.., протоколом допроса свидетеля Б.

С учетом собранных по делу доказательств суд полагает факт проживания заявителя по адресу: <адрес> в периоды с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.; с 03.09.1986г. по 19.08.1987г. и с 06.10.1988г. по 07.08.1990 г. доказанным, имеющим юридическое значение для заявителя, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в указанной части.

Требования истца о признании незаконным решения комиссии № 182626/21 от 18.04.2022г. об отказе в установлении пенсии и обязании ответчика засчитать период проживания истца в г.Никольске Пензенской области 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ; с 03.09.1986г. по 19.08.1987г. и с 06.10.1988г. по 07.08.1990 г., как период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом и назначить истцу досрочную пенсию по старости с 53 лет, т.е. с 15.03.2022 года подлежат отклонению по следующим основаниям.

С 01.01.2015 на территории Российской Федерации страховые пенсии назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших в результате радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются нормами Закона Российской Федерации от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Закон № 1244-1) и Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Закон № 166-ФЗ).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Закона № 400-ФЗ, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 Закона № 1244-1.

В соответствии со ст.34 Закона № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год (за факт проживания в период с 26.04.1986 по 30.06.1986) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Законом № 400-ФЗ. При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию.

Возражая относительно заявленных исковых требований представитель ответчика пояснила, что имеется отдельное основание для отказа истице в назначении досрочной пенсии по старости. Это отсутствие необходимой величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) на дату обращения за назначением пенсии. В соответствии со ст.3 Закона № 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ, с 1 января 2015 года страховая пенсия старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4 (в 2022 году). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) размер ИПК на дату обращения истицы с заявлением о назначении пенсии равен 12.930, что уже является не достаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В случае установления факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды в судебном порядке у ФИО3 может возникнуть право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, требование ФИО3 об обязании назначить пенсию со дня обращения является необоснованным и подлежащим отклонению, поскольку решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобылской АЭС» было вынесено 18.04.2022 в связи с отсутствием правовых оснований, поскольку документы, бесспорно подтверждающие факт проживания в зоне с льготным социально- экономическим статусом не были представлены истцом в установленный законом срок.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения комиссии № 182626/21 от 18.04.2022, суд учитывает, что назначение пенсии носит заявительный характер, истец не лишена права обратиться к ответчику повторно с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости после вступления в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (СНИЛС <№>) удовлетворить частично.

Установить факт проживания ФИО3 (СНИЛС <№>) по адресу: <адрес> в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, с 03.09.1986 по 19.08.1987, с 06.10.1988 по 07.08.1990.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.