УИД: 77RS0010-02-2023-008891-36

№ 2а-723/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 июня 2023 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградова Е.Н., при секретаре фио, с участием помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдел МВД России по адрес обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на шесть месяцев в связи с тем, что ФИО1 уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за время нахождения под административным надзором неоднократно допускал административные правонарушения по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, в материалах дела содержится заявление административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении административного надзора неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что, исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Не установив оснований для отложения рассмотрения дела, учитывая, что явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание судом обязательной не признавалась, при этом в материалах дела имеется ходатайство лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с участием прокурора.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск законным и подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч.3 указанного Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что приговором Преображенского районного суда адрес от 31 марта 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

09 октября 2018 года ФИО1 условно-досрочно освободился из мест лишения свободы на не отбытый срок 6 месяцев 3 дня.

10 октября 2018 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес как лицо, условно-досрочно освобожденное из мест лишения свободы.

12 апреля 2019 года в отношении фио прекращены обязательства и ограничения, связанные с условно-досрочным освобождением, установленные постановлением Преображенского районного суда адрес, и ФИО1 поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес, заведено учетно-профилактическое дело № 11. ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, связанные с погашением судимости, а также что при совершении двух и более правонарушений в отношении него будет установлен административный надзор.

Решением Измайловского районного суда адрес от 16 июня 2021 года в отношении фио установлен административный надзор на срок 1 год со следующими ограничениями: являться для регистрации в Отдел МВД России по адрес 1 (один) раз в месяц.

01 июля 2021 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по адрес, в отношении него заведено дело административного надзора, которое зарегистрировано в ЗИЦ ГУ МВД России по адрес за номером № 300/310/106 от 05 июля 2021 года. При постановке на профилактический учет ФИО1 были разъяснены его права и обязанности, связанные с административным надзором, и вынесено предупреждение о недопущении нарушений правил административного надзора.

Между тем, ФИО1 уклоняется от исполнения обязанностей и ограничений, возложенных на него Измайловским районным судом адрес от 16 июня 2021 года, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

16 марта 2022 года Измайловским районным судом адрес вынесено решение, которым продлен срок административного надзора в отношении фио на шесть месяцев, то есть до 01 января 2023 года, а также установлены дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД России по адрес и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Измайловского районного суда адрес от 06 июля 2022 г. в отношении фио до окончания срока административного надзора установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в Отдел МВД России по адрес, запрещения пребывания в определенных местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах), запрещения пребывания вне жилого помещения или другого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов по местному времени, запрета выезда за пределы адрес.

Решением Измайловского районного суда адрес от 19 декабря 2022 г. продлен срок административного надзора в отношении фио на шесть месяцев, то есть до 01 июля 2023 года

Вместе с тем, ФИО1 с ноября 2022 года по настоящее время совершил 2 административных правонарушения: 23.11.2022 года по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ; 15.05.2023 года по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОМВД России по адрес от 23 ноября 2022 года по делу об административном правонарушении от ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Постановлением заместителя начальника ОМВД России по адрес от 15.05.2023 года по делу об административном правонарушении ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно в течение года допустил совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.34, ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ.

На момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ не истек, ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по двум административным правонарушениям, что не исключает возможность учета этих административных правонарушений в качестве основания для продления административного надзора.

Согласно п. 4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 5 указанного Закона, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, учитывая, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы имеет неснятую и непогашенную судимость, в период административного надзора им совершены два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, находит необходимым продлить срок административного надзора в отношении фио на шесть месяцев, то есть до 01 июля 2023 г. в соответствии с положениями п. 4 ст.7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая решение о продлении срока административного надзора в отношении фио, суд исходит из того, что такие меры являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, а также при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Таким образом, стороны подлежат освобождению от уплате государственной пошлины.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по адрес к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, паспортные данные, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: адрес, на 6 (шесть) месяцев, то есть до 01 января 2024 г.

Освободить стороны от уплаты государственной пошлины в бюджет адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.Н. Виноградова

Мотивированное решение составлено 27 июня 2023 года.