УИД 36RS0006-01-2022-008998-16
дело № 2а-6374/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года Центральный районный суд г. Воронежа
в составе:
председательствующего судьи Михиной Н.А.
при секретаре Каданиной Т.А.,
с участием:
помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Целых М.В.,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции №6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ОП №6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО2 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст. 162 ч.2 п. «а,б,в,г», ст. 119 ч.1, ст. 158 ч.3 п. «а».
Приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17.06.2015 осужден по ч.1 ст. 162 (2 эпизода), ст. 69 ч.3 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы; 29.05.2018 освобожден по постановлению Советского районного суда г.Воронежа от 18.05.2018 условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 20 дней. Имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость за данное преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 29.05.2026 года.
В 2021-2022 годах ФИО2 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок дважды; в настоящее время нигде не трудоустроен; на профилактическую работу не реагирует.
В судебном заседании представитель ОП №6 УМВД России по г. Воронежу по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 29.05.2026 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00; запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив; запрещение выезда за пределы Воронежской области.
ФИО2 возражал против назначения ограничения в виде выезда за пределы <адрес>, поскольку он не официально работает в <адрес> у своего брата, который является индивидуальным предпринимателем.
Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим:
- 20.01.2009 года Терновским районным судом Воронежской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 3 месяцем лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединено 6 месяцев лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Терновского района Воронежской области от 24.07.2008, всего к отбытию 2 года 9 месяцев лишения свободы; 12.08.2011 освобожден по отбытию наказания;
- 17.06.2015 приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа по ч.1 ст. 162, ч.1 ст. 162 УК РФ; на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 7 месяцев лишения своды без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
29.05.2018 постановлением Советского районного суда г.Воронежа от 18.05.2018 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 3 месяца 20 дней.
16.11.2021 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
23.05.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
17.10.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.
Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.
Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В соответствие с п. 2 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет, то есть 29.05.2026 года.
В связи с указанным, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок восемь лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок 8 лет обоснованы.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 до 6.00 часов.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение административного ответчика в период после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4).
Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 обязанность являться 1 раз в месяц для регистрации в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
С учетом непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы территории <адрес>.
Довод административного ответчика о том, что он работает в <адрес> не принимается судом, поскольку каких-либо доказательств, что он официально трудоустроен за пределами <адрес> на момент рассмотрения дела судом не представлено.
В соответствии с положением абз. 5 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.
С учетом представленной в материалы дела характеристики, привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, суд считает целесообразным установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе на разлив.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении указанных выше лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Как следует из предоставленных суду документов срок погашения судимости – 29.05.2026 года.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.
Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.
Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
Заявление Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, установить административный надзор сроком по 29.05.2026 года.
Одновременно установить ему следующие ограничения:
- обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00;
- запрещение пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив;
- запрещение выезда за пределы Воронежской области.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Михина Н.А.
Мотивированное решение изготовлено 24.11.2022.