Дело № 2-212/2022
УИД 58RS0001-01-2022-000327-39
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Башмаково 21 июня 2022 г.
Пензенской области
Башмаковский районный суд Пензенской области в составе судьи Бушуева В.Н.,
при секретаре Грязиной Л.А., с участием
представителя истца администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области адвоката Вершигоровой С.А.,
в помещении Башмаковского районного суда Пензенской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-212/2022 по иску администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю земельного участка с кадастровым номером №, принадлежавшую ФИО1,
УСТАНОВИЛ :
Администрация сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области 18 мая 2022 г. обратилась в Башмаковский районный суд Пензенской области с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что ею в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» была проведена работа по установлению лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области, кадастровый №.
В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области были составлены списки лиц, земельные доли которых на земельном участка с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными в границах земельного участка, расположенного в границах ООО «Ольшанское» Башмаковского района Пензенской области. Данные списки были размещены в приложении газеты издательского дома «Пензенская правда» № 32 от 17 августа 2021 г.
После публикации вышеуказанных списков администрация сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области в приложении к газете издательского дома «Пензенская правда» № 44 от 16 ноября 2021 г. разместила объявление о проведении общего собрания участников общей долевой собственности по вопросу утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в границах бывшего ТОО «Ольшанское». Общее собрание было назначено на 11 часов 00 минут 15 декабря 2021 г. в здании администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области, однако не состоялось по причине неявки его участников.
Постановлением администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области от 24 декабря 2021 г. № 107-п утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными на территории Знаменского сельсовета Башмаковского района Пензенской области в границах земельного участка, расположенного в границах бывшего ТОО «Ольшанское» с кадастровым номером №.
В данный список включена земельная доля, принадлежавшая ФИО1, умершей 15 февраля 2008 г. (1/110 доля, в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, площадью по 9,3 га).
Сведений о наследниках ФИО1 не имеется.
Ссылаясь на 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 1151 ГК РФ, истец администрация сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской, просила суд:
1. Прекратить право собственности на 1/110 земельную долю, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах ТОО «Ольшанское» Башмаковского района Пензенской области, принадлежавшую ФИО1, умершей 15 февраля 2008 г.
2. Признать за муниципальным образованием сельское поселение Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на принадлежавшую ФИО1, умершей 15 февраля 2008 г., невостребованную 1/110 земельную долю, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный в границах ТОО «Ольшанское» Башмаковского района Пензенской области.
В судебном заседании представитель истца администрация сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской Вершигорова С.А. исковые требования поддержала, сославшись на изложенные в исковом заявлении обстоятельства и материалы рассматриваемого гражданского дела.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление не представил, о причинах неявки не сообщил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пензенской области, будучи извещенным, в судебное заседание также не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие.
На основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица, не явившихся в судебное заседание, в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1).
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4).
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5).
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8).
В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона Пензенской области от 04 марта 2015 г. № 2693-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в газете «Пензенские губернские ведомости» либо в газете «Издательский дом «Пензенская правда», в том числе сообщений о списке невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (утратило законную силу с 27 января 2003 г.) все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
По решению коллектива хозяйства пай мог быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.
Размер земельного пая устанавливался в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен был превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Размер имущественного пая устанавливался в зависимости от трудового вклада. Допускалось объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления главы администрации Башмаковского района Пензенской области от 20 октября 1994 г. № 154 «О выдаче документов на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий района» комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам долей (паев) на территории сельскохозяйственных предприятий Башмаковского района, подсобному хозяйству «Агрохимии» были выделены 110 долей, каждая площадью по 9,3 га (
В списке членов-пайщиков, имеющих право на получение земельного пая в ТОО «Ольшанское» под № 12 в разделе «Пенсионеры» указана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождении ().
Из письма Управления Росреестра по Пензенской области от 18 февраля 2022 г. № 24-16-152 следует, что согласно сведениям, содержащимся в фонде данных, у ТОО «Ольшанское» были сформированы 2 земельный участок, один из который стал именоваться «участок вблизи села Ольшнака» и был передан под подсобное хозяйство АО «Агрохимия», где были предоставлены 110 паев, каждый по 9,3 га ().
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, расположенный вблизи села Ольшанка, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, размер ранее зарегистрированных долей составляет 1/110 ().
Согласно записи акта о смерти ФИО1, проживавшей по адресу: , , умерла в г. Энгельсе Саратовской области 15 февраля 2008 г. ().
Из сообщения нотариуса города Энгельса и Энгельсского района Саратовской области ФИО5 следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей 15 февраля 2008 г., не имеется.
Администрацией сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области в приложении к газете «Пензенская правда» от 17 августа 2021 г. № 32 был опубликован список владельцев земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в данном списке указана оспариваемая земельная доля (
В приложении к газете «Пензенская правда» от 16 ноября 2021 г. № 44 администрацией сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников общей долевой собственников по вопросу утверждения списка невостребованных долей в границах земельного участка кадастровый №, которое было назначено на 11 часов 00 минут 15 декабря 2021 г. по адресу: <...>, в здании администрации сельсовета ().
В соответствии с протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № от 15 декабря 2021 г. общее собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием явки его участников ().
Постановлением администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области от 16 декабря 2021 г. № 107-п был утвержден список участников общей долевой собственности, земельные доли которых в границах земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № могут быть признаны невостребованными. В названном списке указана оспариваемая земельная доля ().
С учетом приведенных выше доказательств суд приходит к выводу, что требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», касающиеся размещения списков невостребованных долей в средствах массовой информации, проведения общего собрания собственников долевой собственности, и утверждения списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, истцом были соблюдены. Доказательств направления заинтересованными лицами сообщений о своих правах на оспариваемую невостребованную земельную долю, суду не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что наследники к имуществу собственника оспариваемой земельной доли, несмотря на все предпринятые в соответствии с действующим законодательством меры, не выявлены. Лица, которые своими фактическими действиями могли принять наследство, не распорядились земельными долями более трех лет подряд. В Едином государственном реестре недвижимости сведения о собственнике оспариваемой земельной доли отсутствуют.
При таких обстоятельствах суд считает заявленные администрацией сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку удовлетворение требований по данному делу не обусловлено нарушением или оспариванием прав истца ответчиком, судебные расходы взысканию с него не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации сельского поселения Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области к МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области удовлетворить.
Прекратить право собственности на 1/110 земельную долю, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный вблизи села Ольшанка Башмаковского района Пензенской области, принадлежавшую ФИО1, умершей 15 февраля 2008 г.
Признать за муниципальным образованием сельское поселение Знаменский сельсовет Башмаковского района Пензенской области право собственности на принадлежавшую ФИО1, умершей 15 февраля 2008 г., невостребованную 1/110 земельную долю, площадью 9,3 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный вблизи села Ольшанка Башмаковского района Пензенской области.
Разъяснить ответчику МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, что он вправе подать в Башмаковский районный суд Пензенской области заявление об отмене данного заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2022 г.
Судья В.Н. Бушуев