УИД 51RS0018-01-2022-000509-28

Дело № 2а-275/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 11июля 2022 года

Ковдорский районный суд Мурманской области, расположенный по адресу: г. Ковдор, Мурманской области, ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4, в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

помощнике судьи Покровской Е.В.,

с участием помощника прокурора Ковдорского района Мурманской области Захаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

Прокурор Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки по обращению А. был осуществлен мониторинг сети «Интернет», в результате которого выявлены страницы, на которых опубликована информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, выявлена информация о продаже поддельных документов об образовании, размещенная в сети «Интернет» по адресам: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://diplomug.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://kzdiplom.com; https://godiplomias.com.

Указывает, что информация, расположенная на указанных сетевых ресурсах по обозначенным адресам противоречит целям и задачам действующего законодательства, доступна для неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних граждан.

Информация о владельцах сайтов отсутствует, в связи с чем привлечь их к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным. На момент проверки указанные Интернет ресурсы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесены.

По указанным основаниям просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым адресам: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://diplomug.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://kzdiplom.com; https://godiplomias.comинформацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ковдорского района Мурманской области Захарова О.В. уточнила исковые требования и просила признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://godiplomias.com информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку доступ на интернет-сайты по сетевым адресам: https://diplomug.com;https://kzdiplom.com заблокированы.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит уточненное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ).

В силу части 6 указанной нормы запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено статьей 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ФЗ об образовании) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.

В соответствии с частями 3,4 статьи 60 ФЗ об образовании лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования (основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании), среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании), среднего профессионального образования (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании), высшего образования (бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра), специалитет (подтверждается дипломом специалиста), магистратура (подтверждается дипломом магистра), подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно ординатуры, ассистентуры-стажировки) (ч. 6, 7 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Частью 8 статьи 60 указанного Федерального закона предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 16 ст. 60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт.

Статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, проведенным прокуратурой Ковдорского района мониторингом выявлены сайты с URL-адресами: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com;https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://godiplomias.com, на которых в свободном доступе размещена информация о продаже поддельных дипломов об образовании (л.д. 9-10, 12, 14-15, 19, 21, 25).

Вход на страницы сайтов свободный, не требующий предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Согласно сведениям Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информация о странице сайтов по адресам: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://godiplomias.comотсутствует (л.д. 11, 13, 16, 20, 22, 26).

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Мурманской области не обладает сведениями о владельцах указанных сайтов(л.д. 27).

По мнению суда, информация, размещенная на Интернет–сайтах по вышеуказанным адресам нарушает интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, поскольку создают угрозу нарушения федерального законодательства.

По делам о признании информации, способствующей совершению уголовных и административно наказуемых деяний, и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что уточненное административное исковое заявление прокурора следует удовлетворить, информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com;https://godiplomias.comв соответствии с положениями действующего законодательства, должна быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, доступ к такой информации должен быть ограничен.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевым адресам: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://godiplomias.com– информацией, распространение которой на территории Российской Федерации, запрещено.

Решение является основанием для включения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций сайтов: https://certd.ru; https://ru.kupit-diplom-v-spb-812.ru; https://sertmedspb.com; https://zakdok.site; https://spb-dipld.com; https://godiplomias.comв единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Б. Пак