Дело № 2а –129/2025

УИД 33RS0010-01-2024-001941-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 мая 2025 года город Киржач

Киржачский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Антипенко Р.П.,

при секретаре судебного заседания Кучиновой Т.Г.,

с участием ФИО1, помощника прокурора Киржачского района Жегалиной Е.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление административное исковое заявление прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете врача-психиатра ГБУЗ ВО «Киржачская районная больница» с диагнозом <данные изъяты>». В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное выше заболевание относится к противопоказаниям для управления транспортными средствами (пункт 1 Перечня противопоказаний, код по международному классификатору болезней <данные изъяты> – далее код по МКБ). Поскольку наличие у административного ответчика водительского удостоверения, предоставляющего право управлять транспортным средством, является нарушением ст.28 Федерального закона о 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» и создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, причинения имущественного ущерба в случае управления административным ответчиком транспортным средством, прокурор обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением от 17.01.2025 года суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица ГБУЗ ВО «Киржачская районная больница».

Помощник прокурора Киржачского района Жегалина Е.Ю. в судебном заседании поддержала требования, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании указал, что оставляет разрешение спора на усмотрение суда. Представитель административного ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованные лица: ОГИБДД ОМВД России по Киржачскому району, ГБУЗ ВО «Киржачская районная больница» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Согласно ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена заблаговременно на интернет-сайте Киржачского районного суда Владимирской области.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд признает явку представителя административного истца и заинтересованных лиц необязательной и полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 статьи 39 КАС РФ, пункта 3 статьи 35, статьи 54 Федеральный закон от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор, заместитель прокурора вправе обратиться в районный суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям пункта 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года N 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Из содержания статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ) следует, что к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относятся приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1 и 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Пунктом 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 (далее - Перечень медицинских противопоказаний), определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесено заболевание по коду <данные изъяты>.

Материалами дела подтверждается, что прокуратурой Киржачского района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение Российской Федерации на право управления транспортными средствами № от 03.12.2019 года сроком действия по 03.12.2029 года на право управления транспортными средствами категории: категории <данные изъяты>, (л.д.9).

Из перечня пациентов, состоящих на учете врача-психиатра, представленного ГБУЗ ВО «Киржачская РБ» следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание: <данные изъяты> Данный факт подтверждается представленными медицинскими документами и амбулаторными картами ФИО1 (л.д.11-17, 50-97).

Определением суда от 10.02.2025 года по ходатайству административного истца по делу назначена амбулаторная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1», однако комиссия экспертов пришла к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо динамическое клиническое наблюдение и дополнительные методы исследования, в связи с чем административному ответчику показана стационарная судебно-психиатрической экспертиза в условиях ГБУЗ ВО «ОПБ №1» (л.д.104, 113-114).

Определением суда от 28.03.2025 года по делу назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза, проведение которой также поручено экспертам ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1» (л.д.124).

15.04.2025 года ФИО1 написал заявление Главному врачу ГКУЗ ВО «Областная психиатрическая больница № 1», в котором указал, что отказывается от прохождения стационарной судебно-психиатрической экспертизы. Последствия отказа от проведения от экспертизы ему разъяснены и понятны. В связи с этим настоящее административное дело из экспертного учреждения было возвращено в суд без исполнения в связи с отказом подэкспертного от прохождения ССПЭ (л.д.135,136).

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик имеет заболевание <данные изъяты> препятствующее осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности, в том числе транспортными средствами. ФИО1 в нарушение требований закона имеет водительское удостоверение на управление транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 03.12.2029 года на право управления транспортными средствами категории: <данные изъяты>, в результате чего создает реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, что нарушает права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Разрешая административный иск, суд исходит из того, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, поскольку имеющийся у ФИО1 диагноз <данные изъяты> является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения", следовательно, заявленных прокурором требований подлежат удовлетворению.

Определяя срок исполнения обязанности в соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ, а именно: возложении на административного ответчика обязанности сдать выданное ему водительское удостоверение в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киржачскому району, суд учитывает характер выявленного нарушения, время необходимое для исполнения соответствующей обязанности, а также исходя из принципа разумности и справедливости, исполнимости судебного акта и соблюдения баланса интересов сторон, суд находит достаточным и разумным срок для устранения выявленных нарушений пять дней со дня вступления решения в законную силу. Однако, административный ответчик вправе самостоятельно исполнить судебное решение до наступления срока, установленного судебным решением, так как ответственность за негативные последствия, связанные с неисполнением обязанностей лежит на административном ответчике.

Согласно п. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.

Поскольку в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокурор, освобожден от уплаты государственной пошлины, имеются основания для взыскания с ответчика в доход бюджета Киржачского района Владимирской области государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Киржачского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), зарегистрированного по адресу: <адрес> на управление транспортными средствами.

Возложить обязанность на ФИО1 (СНИЛС №) сдать выданное ему водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 03.12.2029 года на право управления транспортными средствами категории: <данные изъяты> в Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Киржачскому району в течение пяти дней со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в доход бюджета муниципального образования Киржачский район государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.П.Антипенко

Мотивированное решение составлено 22 мая 2025 года

Судья Р.П.Антипенко