Решение по делу № 2А-627/2022 от 21.11.2022 | Донецкий городской суд (Ростовская область)

УИД 61RS0№-55

№а-627/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Донецк Ростовской области

Донецкий городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кукановой Н.А.,

с участием ст. помощника прокурора г. Донецка Ростовской области Власовой Л.А.,

представителя административного истца Отдела МВД России по г. Донецку ФИО1,

при секретаре Золотаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по дело по административному иску начальника Отдела МВД России по г. Донецку ФИО2 к ФИО3 С,П. об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по г. Донецку обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 С,П. об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование указано, что ФИО3 С,П. состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по городу Донецку, как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением Георгиевского городского суда Ставропольского края в отношении ФИО3 С,П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ - города Донецка Ростовской области, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы.

ФИО3 поставлен на учет в Отдел МВД России по г. Донецку.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 для себя должных выводов не сделал, на путь исправления не встал, и совершил ряд административных правонарушения, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть, находясь под административным надзором, имея ограничения, установленные судом, в виде обязательной явки 2 раза в месяц, не являлся в Отдел МВД России по г. Донецку на обязательную регистрацию, чем нарушал ограничения, установленные судом.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в Донецком судебном участка Ростовской области №2 ФИО3 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов, за каждое административное нарушение. Постановления вступили в законную силу.

Просит установить дополнительные административные ограничения ФИО3 в виде обязательной явки3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по г. Донецку КДВ поддержала заявленные требования, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором не возражал против административного искового заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании ст. помощник прокурора г. Донецка Ростовской области Власова Л.А. предложила удовлетворить административное исковое заявление.

Суд, выслушав участников судебного заседания, пришел к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Законом.

В соответствии со ст. 2 Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 данного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.1 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 273 КАС РФ предусмотрено право суда установить одно или несколько административных ограничений при принятии решения об установлении административного надзора.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осужден приговором Донецкого городского суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН РФ по СК.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение Георгиевского городского суда Ставропольского края в отношении ФИО3 по установлению административного надзора сроком на 8 лет с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью;

- обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО3 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по г. Донецку до погашения судимости, и ознакомлен с административными ограничениями.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре.

Находясь под административным надзором, ФИО3 совершил три административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ против порядка управления.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей в Донецком судебном участка Ростовской области №2 ФИО3 назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, с целью стимулирования положительной динамики развития личности, суд приходит к выводу, что исковые требования начальника Отдела МВД России по г. Донецку подлежат удовлетворению.

При установлении дополнительных ограничений ФИО3 суд учитывает его характеристику, который не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, трижды привлекался к административной ответственности, тяжесть преступления, судимость за совершение которого не снята и не погашена, поведение ФИО3 за весь период нахождения на профилактическом учете.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что дополнительное административное ограничение в отношении ФИО3: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц, необходимо в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, усиления контроля за поведением ФИО3, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает, что установление данных дополнительных административных ограничений соответствует перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, будет отвечать целям и задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Донецку к ФИО3 С,П. об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3 С,П., на срок, указанный в решении Георгиевского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок дополнительных мер административного надзора для ФИО3 С,П. исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Н.А. Куканова