УИД 77RS0027-02-2022-018476-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Грибовой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-66/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по адрес №2 ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу – исполнителю ОСП по адрес №2 ГУФССП России по Москве фио о признании незаконным действий, отмене постановления об исполнительном розыске,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю ОСП по адрес №2 ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу – исполнителю ОСП по адрес №2 ГУФССП России по Москве фио о признании незаконным действий, отмене постановления об исполнительном розыске.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Постановлением судебного пристава-исполнителя объявлен розыск имущества должника, который поручен судебному приставу-исполнителю осуществляющему розыск, наложен арест на автомобиль истца. Постановления судебного пристава-исполнителя, по мнению административного истца, являются незаконными, поскольку постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 введен мораторий на банкротство, он является физическим лицом, и полагает, что в отношении него данный мораторий действует. На основании изложенного, административный истец просит суд признать незаконными действия административного ответчика, отмене постановление об исполнительном розыске от 10.08.2022.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались судом надлежащим образом.
Суд, не установив оснований для отложения рассмотрения дела, установленных ст. 152 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 КАС РФпредусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что в отношении административного истца фио судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 УФССП России по адрес фио 25.02.2022 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №33014/22/77054-ИП.
В рамах указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был принят ряд постановлений, в том числе, 10.08.2022 вынесено постановление об исполнительном розыске, в соответствии с которым объявлен исполнительный розыск имущества фио (легковые автомобили импортного производства ТС) на сумму сумма
Административный истец в исковом заявлении указывает, что действуя разумно и осмотрительно, судебный пристав-исполнитель обязан был выдать ФИО1 требование о предоставлении автотранспортного средства для его ареста и описи, а в последующем его реализации, при этом оставив автомобиль на ответственном хранении фио либо забрать автомобиль на спецстоянку. Однако судебным приставом - исполнителем приведенные действия произведены не были, в связи с чем, по мнению административного истца, постановление о розыске от 10.08.2022 является незаконным. Кроме того, в указанный момент действовало постановление Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О возбуждении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемых кредиторами» на основании которого исполнительного производство в отношении фио подлежало приостановлению.
В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел.
С 01.04.2022 постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении юридических лиц (мораторий).
Однако суд полагает, что действие данного моратория не распространяется на административного истца с учетом следующего.
В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.
На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория, при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства.
В соответствии с постановлением № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и круга лиц, определенного постановлением № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01.04.2022, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.
При этом каких-либо сведений о том, что в отношении административного истца подано заявление о признании его несостоятельным (банкротом), истцом в суд не представлено, а судом в ходе рассмотрения дела не добыто, в связи с чем суд полагает довод административного истца о том, что возбужденное в отношении него исполнительное производство подлежало приостановлению, основанным на неверном толковании права.
Кроме того, как следует из материалов исполнительного производства №33014/22/77054-ИП от 25.02.2022, 20.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес №2 ГУ ФССП России по адрес фио вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, из которого следует, что в ходе исполнения данного исполнительного производства судом утверждено мировое соглашение между сторонами исполнительного производства.
Указанным постановлением исполнительное производство в отношении фио прекращено, все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения отменены.
Оценив представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований административного иска фио не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу – исполнителю ОСП по адрес №2 ГУФССП России по Москве фио, судебному приставу – исполнителю ОСП по адрес №2 ГУФССП России по Москве фио о признании незаконным действий, отмене постановления об исполнительном розыске, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
СудьяМ.В. Грибова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.02.2023