Дело № 2-6754/2022
УИД 50RS0028-01-2022-006774-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года г. Мытищи Московская область
Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Лариной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ–ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование своих требований указал, что ему было отказано в назначении досрочной пенсии со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специальный стаж не были засчитаны периоды работы в СУ-62 треста «Строитель» Главмосстроя в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЗАО «Строительно-инвестиционная группа «Еврострой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ему льготной пенсии. По указанным основаниям истец вынужден обратиться в суд за разрешением возникшего спора.
В судебное заседание истец и его представитель явились, заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.
Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3.
ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении данной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, всего к зачету ответчиком принято 00 лет 06 месяцев 03 дня.
Согласно решению об отказе в установлении пенсии не приняты к зачету следующие периоды работы:
в СУ-62 треста «Строитель» Главмосстроя в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствует подтверждение постоянной занятости в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,
в должности монтажника железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как наименование должности не предусмотрено Списком №,
в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так на приняты во внимание архивные документы.
в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; так на приняты во внимание архивные документы;
в ЗАО «Строительно-инвестиционная группа «Еврострой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как льготная справка не представлена, индивидуальные сведения сданы без указания кода льготы.
Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п. п. "б" п. 1) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, рудников и коммуникаций» ранее действовавшего Списка №, утвержденного постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользовались монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, а согласно разделу XXXII «Общие профессии» данного Списка – электросварщики и их подручные.
Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» ныне действующего Списка № таким правом пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612), каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680), а согласно разделу XXXIII «Общие профессии» данного Списка –электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Подпунктом 2 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с пунктом 3 Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В то же время согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отрасли народного хозяйства носила стабильный характер. ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ своим письмом "О назначении пенсии" рекомендует периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Из представленной в материалы дела архивной справки №-Л-57 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец имел полную занятость по всем вышеперечисленным должностям, осуществлял деятельность без совмещения профессий и иных отвлечений во время работы в СУ-62 треста «Строитель» Главмосстроя.
Учитывая специфику организации Главмосстрой, осуществлявшей жилищное и гражданское строительство в <адрес>, в состав которого входило Строительное управление №, где трудился истец, пояснения стороны истца, а также то, что профессия «каменщик» была включена в Список № дополнительно только с ДД.ММ.ГГГГ, и потому в организации могли не сохраниться документы о создании комплексных бригад до 1992 года, а отсутствие этих документов не должно умалять пенсионные права истца, суд приходит к выводу, что строительно-монтажные работы в данной организации могли осуществляться только комплексными бригадами, в состав которых входили рабочие всех специальностей, в том числе каменщики. Доказательств, опровергающих данные доводы, ответчиком в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено. В связи с чем период работы с истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спецстаж.
Суд также включает в специальный стаж истца период работы в должности монтажника железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отклоняя довод ответчика, что данная должность не поименована Списком №, поскольку ответственность за неточности, связанные с указанием должности при оформлении записи в трудовой книжке, в соответствии с действующим законодательством возлагается на работодателя. Неисполнение работодателем своих обязанностей не может порождать неблагоприятные для истца последствия.
Поскольку должности истца (электросварщик ручной сварки и монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций) по периодам работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прямо предусмотрены Списком №, постоянная занятость подтверждение которой не требуется для периодов до ДД.ММ.ГГГГ, тем не менее, подтверждена архивной справкой №-Л-57 от ДД.ММ.ГГГГ, а также учитывая, что в выписке из ИЛС за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ присутствует код льготы, суд приходит к однозначному выводу о зачете данных периодов в специальный стаж истца.
Суд отказывает в удовлетворении иска в части зачета периода работы истца в ЗАО «Строительно-инвестиционная группа «Еврострой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поскольку документальное подтверждение занятости в особых условия труда во время данной работы в материалы дела не представлено. Индивидуальные сведения за соответствующий период представлены организацией без указания кода особых условий труда. В связи с чем оснований для зачета данного периода в специальный страховой стаж истца не имеется.
С учетом включенных в судебном порядке периодов специальный стаж истца составит более 18 лет.
Как было указано выше, истец просит назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в ПФ РФ.
В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Поскольку необходимый для назначения данной пенсии 55-летний возраст истец достиг ДД.ММ.ГГГГ суд считает возможным удовлетворить иск в данной части частично, обязав ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента наступления такого права – с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периодов работы в СУ-62 треста «Строитель» Главмосстроя в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии.
Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды работы в СУ-62 треста «Строитель» Главмосстроя в должности каменщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное Учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2021 года.
Требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы в ЗАО «Строительно-инвестиционная группа «Еврострой» в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 20.04.2005 г. по 30.08.2005 г. и назначении досрочной страховой пенсии с 17.11.2021 г. – оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы – с 16.12.2022.
Судья Ю.В. Захаренко