Дело № 2а-4479/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Волжский городской суд Волгоградской области
В составе: председательствующего судьи Поповой И.Н.
При ведении протокола помощником судьи Арзамасцевой К.А.
с участием помощника прокурора г. Волжского Жиганова С.В., представителя административного ответчика ФИО1
02 августа 2023 года, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению МВД России по городу Волжскому о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ :
:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил досрочно прекратить установленный судом административный надзор. В обоснование иска указал, что решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. в отношении него был установлен административный надзор сроком на 2 года со следующими административными ограничениями: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета посещения баров и ресторанов. Добросовестно соблюдает административные ограничения, выполянет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства (пребывания), фактического нахождения.
ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом; заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности, полагался на усмотрение суда при разрешении заявленных требований, пояснил, что с "."..г. ФИО2 не является в орган внутренних дел для регистрации, уведомил о том, что заключил контракт на прохождение военной службы.
Определением суда от 25 июля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечён ФИО3 (потерпевший по уголовному делу).
Заинтересованное лицо ФИО3 извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, к назначенному времени не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Помощник прокурора города Волжского Жиганов С.В. в заключении возражал против удовлетворения заявления ФИО2, полагал его необоснованным, так как с момента установления административного надзора прошло менее половины установленного судом срока административного надзора. Также пояснил, что для участников СВО постановлениями Правительства РФ предусмотрен иной порядок амнистии или досрочного снятия судимости.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица (ч. 6 ст. 270 КАС РФ).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон).
В силу ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения, лицами, указанными в ст. 3, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Исходя из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.
Исходя из положений п. 2 ст. 9 Федерального закона, административный надзор может быть прекращён судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы. В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
Согласно ст. 2 Федерального закона, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст. 6 Федерального закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ч. 9 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о досрочном прекращении административного надзора указываются сведения, характеризующие поднадзорное лицо. К административному исковому заявлению о досрочном прекращении административного надзора прилагаются материалы, характеризующие указанное лицо.
Как усматривается из материалов дела, приговором <...> городского суда <...> от "."..г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного <...> УК РФ. В соответствии со ст. 71 ч. 1 п. «а», ст. 70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г. приговор <...> городского суда от "."..г. оставлен без изменения.
Решением <...> городского суда <...> от "."..г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, с установлением административных ограничений, в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.
"."..г. ФИО2 встал на учет в УМВД России по городу Волжскому, в отношении него заведено дело административного надзора, что усматривается из заключения о заведении дела административного надзора.
В указанный день ФИО2 был ознакомлен с графиком административного надзора, что подтверждается его подписью.
Из справки, предоставленной административным ответчиком в отношении ФИО2 усматривается, что с момента постановки на учет ФИО2 к административной ответственности не привлекался, при этом имеет неоплаченные административные штрафы.
Согласно справки-характеристики от "."..г., составленной УУП ОП-№... Управления МВД России <...> в отношении ФИО2, последний по месту жительства характеризуется положительно, в базе данных привлечённых к административной ответственности за совершение правонарушений общественного порядка не значится.
По сообщению военного комиссара города Волжский Волгоградской области от "."..г. с ФИО2 заключен контракт о прохождении военной службы в составе войсковой части <адрес>.
Вместе с тем, как указано ранее, в силу п. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административныеограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Поскольку отбытие половины срока административного надзора является существенным условием для досрочного прекращения административного надзора, а на день рассмотрения настоящего дела ФИО2 не отбыл половину срока, правовых оснований к удовлетворению административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО2 отказать в удовлетворении административного искового заявления, предъявленного к Управлению МВД России по городу Волжскому о досрочном прекращении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий : подпись И.Н.Попова
Справка : решение в окончательной форме принято 02 августа 2023 года.
Председательствующий : подпись И.Н.Попова
Подлинник данного документа
подшит в дело № 2а-4479/2023,
которое хранится в Волжском городском суде
Волгоградской области
УИД: №...