Решение по делу № 2А-213/2023 от 02.03.2023

Дело № 2а-213/2023

(марка обезличена)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в Советский районный суд г. н. Новгорода с указанным административными исковым требованиями, в обосновании заявленных требований указав следующее.

Согласно ст. 3 Европейской Конвенции – никто не должен ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство отношению или наказанию.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в РФ признаются и гарантируются права, свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

В нарушение ст. 4 ФЗ №103-ФЗ и на основании изложенного истец утверждает, что при нахождении под стражей в камерах ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, в следствии незаконных действий, были нарушены права истца.

Так при нахождении в камерах 4/28 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в октябре 2017 г. нарушалась норма санитарной площади в размере 4 кв.м. Нарушение было в следствии того, что площадь камеры было 18 кв.м.

Из-за не соответствия числа заключенных и спальных мест, истец лишен права на индивидуальное спальное место.

Истцу приходилось в ночное время спать по очереди с другим заключенным, что также являлось нарушением на восьми часовой сон в ночное время.

Невыносимая скученность лишала истца возможности уединения и создавало физический дискомфорт.

При нахождении в камерах 5/52, 5/66 ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, где находился январь – февраль, в камере 5/52 с июня – август 2018 г., нарушалась ст. 23 ФЗ №103-ФЗ иметь 4 кв.м. Камеры 5/62 и 5/66 имели площадь 14 кв.м. и содержалось по 4 заключенных Данные стеснительные условия причинили истцу физические страдания.

При нахождении в СИЗО-2 у истца отсутствовала возможность прибывать на свежем воздухе.

Положенные истцу прогулки проводились в закрытом помещении. Данное помещение представляло собой – стены из бетона, крыша с небольшими окнами. Отсутствие возможности пребывания на свежем воздухе не позволило истцу восстанавливать необходимые силы. Фактически все время нахождения в СИЗО-2 истец находился в замкнутом пространстве, что для него было трудно, причиняло дискомфорт, невозможно было глотнуть свежего воздуха из-за чего болела голова и ухудшалось общее самочувствие.

Истец утверждает, что нахождение в камерах СИЗО-1 и СИЗО-2 причинило страдания и муки.

При этом истец, с учетом заявления в порядке ст. 46 КАС РФ, уточнил период содержания в СИЗО-2 с (дата) в камерных помещениях не отвечающих требованиям ст. 23 ФЗ №103-ФЗ.

На основании изложенного истец просит суд:

Признать незаконными действия ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской выразившееся в ненадлежащим обеспечении условий содержания в исправительном учреждении.

Взыскать с ФСИН России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУ ФСИН России по Нижегородской области в размере 300 000 рублей.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

№...

Определением суда к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены: ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, в качестве заинтересованного лица привлечены: ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области, начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области начальник ГУФСИН России по Нижегородской области.

В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, истец заявленные административные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

Представитель ответчиков и заинтересованных лиц в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признали, просили суд отказать в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации гарантируется, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В статье 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В свою очередь, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47), под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 арестован 07.09.2017г. Городецким МРСО СУ СК РФ по Нижегородской области по ст. 111 ч.4 УК РФ. (дата) осужден Городецким городским судом Нижегородской области к 9 годам лишения свободы, приговор вступил в законную силу (дата)

(дата) истец убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от (дата) №... утверждены правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (действующие на момент спорных правоотношений) - (далее - ПВР СИЗО №...).

При этом согласно ст.74 УИК РФ, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое.

Вместе с этим ч.7 ст.76 УИК РФ установлено, что транзитно-пересыльные пункты могут создаваться при следственных изоляторах.

Пунктом 10 ПВР СИЗО №... предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, следующие через СИЗО транзитом, принимаются и направляются к местам назначения на основании справок по личным делам и попутных списков, формы которых устанавливаются Инструкцией о работе отделов (групп) специального учета следственных изоляторов и тюрем УИС. При расхождении данных на справке по личному делу с опросом лица, следующего транзитом, дежурный помощник вскрывает личное дело, о чем составляется акт.

В соответствии с требованиями ПВР СИЗО №... после проведения полного личного обыска, досмотра личных вещей, дактилоскопирования, фотографирования, первичного медицинского осмотра, санитарной обработки и оформления учетных документов лица, прибывшие в СИЗО обвиняемые и осужденные размещаются в камерах сборного отделения, которые оборудованы посадочными местами для содержания прибывающих и отправляемых лиц, заключенных под стражу, на срок не более одних суток, либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения.

Сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями, количество пребывающих на сборном отделении лиц меняется в течение одного дня. При этом действующим законодательством норма санитарной площади в камерах сборного отделения не установлена.

Кроме того сборное отделение ФКУ СИЗО-1 предназначено для временного содержания лиц прибывающих и убывающих из учреждения и не предназначенного для проживания, вследствие чего не оборудовано кроватями.

В соответствии с п.15 ПВР СИЗО, на период оформления учетных документов лица размещаются в камерах сборного отделения на срок не более одних суток с соблюдением требований изоляции либо на срок не более двух часов в одноместные боксы сборного отделения, оборудованные местами для сидения и искусственным освещением.

Частью 3 ст. 77.1 УИК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от (дата) N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений"), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

При этом под порядком содержания следует понимать установленные ст.14-16 Федерального закона от (дата) №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» режим местах содержания под стражей, в связи с чем, осужденные размещаются не в общежитиях, а в камерах. Общежития для осужденных на территории следственных изоляторов законом не предусмотрены.

Статьей 24 того же Федерального закона предусмотрено, что администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Статьей 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Согласно ч. 5 ст. 23 указанного федерального закона норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области содержался с 12.10.2017 г. по 16.10.2017 г. в камере 4/28 площадью 39,6 кв.м. имеющей 16 спальных мест, в которой содержалось от 15 до 16 человек.

Так в указанный период с истцом содержалось:

с (дата) по (дата) – 16 человек, составила – 2,47 кв.м.;

(дата) – 15 человек, составила – 2,64 кв.м.;

(дата) – 16 человек составила – 2,47 кв.м.

(дата) ФИО1 убыл в распоряжение ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Установлено, что истец в СИЗО-2 содержался в следующих камерах:

камера 2/13, площадью 16,6 кв.м. в которой содержалось от 2 до 4 человек, площадь на одного человека составила от 4 кв.м. до 8,3 кв.м.;

камера 4/38, площадью 16,7 кв.м. в которой содержалось от 1 до 4 человек, площадь на одного человека составила от 16,7 кв.м. до 4 кв.м.;

камера 3/20, площадью 16,5 кв.м. в которой содержалось от 2 до 4 человек, площадь на одного человека составила от 8,25 кв.м. до 4.125 кв.м.;

камера 3/27, площадью 16,7 кв.м. в которой содержалось от 1 до 4 человек, площадь на одного человека составила от 8,35 кв.м. до 4,175 кв.м.;

камера 7/96, площадью 16,8 кв.м. в которой содержалось от 2 до 4 человек, площадь на одного человека составила от 8,4 кв.м. до 4,2 кв.м.;

камера 5/60, площадью 17,6 кв.м. в которой содержалось от 3 до 4 человек, площадь на одного человека составила от 5,87 кв.м. до 4,4 кв.м.;

камера 5/62, площадью 13 кв.м. в которой содержалось от 3 до 4 человек, площадь на одного человека в период содержания 03.11.2017г., 04.11.2017г. составила - 4,3 кв.м.;

05.11.2017г. составила - 3,25 кв.м.;

06.11.2017г., 07.11.2017г. по 08.11.2017г. составила 4,3 кв.м.;

09.11.2017г. составила - 3,25 кв.м.;

10,112017г., 11.11.2017г., 12.11.2017г., 13.11.2,17г. составила - 4,3 кв.м., 14.11.2017г., составила – 6,5 кв.м.;

15.11.2017г., 16.11.2017г., 17.11.2017г., составила 4,3 кв.м.;

(дата) составила - 6,5 кв.м.;

21.12.2017г. составила - 4,3 кв.м.;

22.12.2017г., 23.11.2017г., 23.11.2017г., 24.11.2017г., 25.11.2017г.. 26.11.2017г. составила 3,25 кв.м.

Согласно материалам дела истец 29.12.2017 г. был этапирован в Городецкий МРСО СУ СК РФ по Нижегородской области и Городецкий городской суд Нижегородской области.

камера 5/66, площадью 12,7 кв.м. в которой содержалось от 2 до 4 человек, площадь на одного человека в период содержания 21.03.2018г. составила 6,3 кв.м.;

22.03.2018г.,23.3.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

24.03.2018г., 25.03.2018г., 26.03.2018г., 27.03.2018г., 28.03.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

29.03.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

30.03.2018г. составила – 6,35 кв.м.;

31.03.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

01.04.2018г., 02.04.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

03.04.2018 г. составила – 3,1 кв.м.;

04.04.2018г., 05.04.2018г., 06.04.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

07.04.2018 г., 08.04.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

Согласно материалам дела истец с 09.04.2018г. по 13.04.2018г. был этапирован в Городецкий МРСО СУ СК РФ по Нижегородской области и Городецкий городской суд Нижегородской области.

14.04.2018г., 15.04.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

16.04.2018г. составила 4,2 кв.м.;

17.04.2018г. составила - 3,1 кв.м.;

Согласно материалам дела истец с 18.04.2018г. по 20.04.2018г. был этапирован в Городецкий МРСО СУ СК РФ по Нижегородской области и Городецкий городской суд Нижегородской области.

21.04.2018г., 22.04.2018г., 23.04.2018г., составила 4,2 кв.м.; 24.04.2018г., 25.04.2018г. составила – 6,3 кв.м.;

26.04.2018г., 27.04.2018г., 28.04.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

29.04.2018г., 30.04.018г., 01.05.2018г., 02.05.2018г., 03.05.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

04.05.2018., 05.05.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

06.05.2018г., 07.05.2018г., 08.05.2018г., 09.05.2018г., 10.05.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

11.05.2018г., 12.05.2018г., 13.05.2018г., составила 4,2 кв.м.;

14.05.2018г. составила – 6,3 кв.м.;

15.05.2018г., 16.05.2018г. составила 4,2 кв.м.;

17.05.2018г., 18.05.2018г., 19.05.2018г., 20.05.2018г., 21.05.2018г., 22.05.2018г. составила – 3,1 кв.м.;

23.05.2018г., 24.05.2018г., 25.05.2018г., 26.05.2018г., 27.05.2018г., 28.05.2018г., 30.05.2018г., 31.05.2018г. 01.06.2018г. составила – 4,2 кв.м.;

02.06.2018г., 03.06.2018г., 04.06.2018г. составила 3,1 кв.м.;

05.06.2018г.. 06.06.2018г., 07.06.2018г. составила 4,2 кв.м.;

08.06.2018г., 09.06.2018г., 10.06.2018г., 11.06.2018г., 12.06.2018г., 13.06.2018г., 14.06.2018г., 15.06.2018г., 16.06.2018г., 17.06.2018г., 18.06.2018г., 19.06.2018г., 20.06.2018г., 21.06.2018г., 22.06.2018г., 23.06.2018г., 24.06.2018г., 25.06.2018г., 26.06.2018г., 27.06.2018г. составила 3,1 кв.м.;

28.06.2018г., 29.06.2018г., составила 4,2 кв.м.;

30.06.2018г., 01.07.2018г., 02.07.2018г., 03.07.2018г., 04.07.2018г. составила – 3,1 кв.м.

Как уже установлено судом, приговор в отношении истца вступил в законную силу 04.07.2018 г. в связи с изложенным суд приходит к выводу, что доводы административного истца, о не соблюдении в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области и ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области минимальных норм жилой площади 4 кв.м. в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение, а именно:

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, на истца в течение 4 дней приходилось от 2,47 до 2,64 кв.м., что менее 4 кв.м.;

ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области на истца в течение 64 дней приходилось от 2,47 до 2,64 кв.м., что менее 4 кв.м., что приводит к ухудшению воспитательной работы и к невозможности исполнения целей уголовно-исполнительного законодательства по исправлению осужденных.

При этом в соответствии с Каталогом: «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России» утвержденным Приказом МЮ РФ от 27.07.2007 г. № 407 камеры оборудуются: «10.4 Кровать камерная КДК-2 (двухъярусная без спинок)».

Кровать камерная двухъярусная КДК-2 устанавливается в камерах СИЗО и тюрем. Кровать КДК-2 состоит из 2-х рам и 4-х ножек. Каркасы рам и ножки выполнены из стальных труб круглого сечения 42x3 мм, решетчатый настил рам - из стальных полос сечением 60x4 мм. Габаритные размеры рам кровати 700x1900 мм. Кровать КДК-2 неразборная. Кровать крепится к полу на глубину 80 мм. Высота рамы нижнего яруса кровати КДК-2 от уровня пола 420 мм. Расстояние между верхним и нижним ярусами 950 мм. Для подъема на верхний ярус имеется лесенка. Для защиты от падения верхний ярус кровати снабжен ограничителями.

Габаритные размеры кровати КДК-2: длина - 1930 мм; ширина - 850 мм; высота - 1600 мм; масса кровати КДК-2: 94,8 кг.

Кровать КДК-2 соответствует техническим требованиям РД1-001-2001.

Разрешая доводы истца о несоответствии прогулочных дворах ФКУ СИЗО-2, суд приходит к следующему.

Согласно справке заместителя начальника учреждения от 22.09.2022г., прогулочные дворы ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области, предназначены для ежедневных прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных, расположены и оборудованы в соответствии с Приказом Минстрой России от 15.04.2016 №245пр «Об утверждении свода правил «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» на 5 этаже режимных корпусов №2, №3.

Общая площадь каждого прогулочного двора составляет не менее 12 квадратных метров. Стены дворов выполнены из силикатного полнотелого кирпича на высоту 3 метра, оштукатурены. Полы бетонного исполнения, высота перекрытий составляет 3 метра, потолок оснащен решеткой и заборной сеткой. Над дворами оборудована двускатная крыша с установленными в ней окнами для проветривания, обеспечивающими естественное освещение прогулочных дворов. При выпадении осадков данные окна закрываются. Имеются боковые оконные проемы, без застекления, что не препятствует доступу света и воздуха. Вентиляция осуществляется через решетчатые проемы и окна. В прогулочных помещениях имеются скамьи для отдыха и урны для мусора, которые надежно крепятся к полу.

На прогулки вывод подозреваемых, обвиняемых и осужденных осуществляется преимущественно в светлое время суток, покамерно, ежедневно не менее одного часа в соответствии с п.п.134-138 Приказа Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС».

При этом согласно справке от 21.09.2022г. инспектора отдела режима и надзора учреждения, ФИО1 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 пользовался ежедневной прогулкой в полном объеме (не менее 1 часа), которая проводится преимущественно в светлое время суток.

За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 от истца в адрес начальника учреждения каких-либо жалоб и заявлений по вопросам, касающимся его условий содержания в следственном изоляторе, не поступало.

Кроме того суд, руководствуясь ч. 9 ст. 226 КАС РФ суд обязан выяснить, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Часть 3 ст.219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представитель ответчиков и заинтересованного лица полагал, что процессуальный срок обращения в суд истцом пропущен.

Как уже указано выше, истец содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области с 12.10.2017г. 16.10.2017 г. в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области с 13.09.2017 г. по 31.07.2018 г., убыл в распоряжение ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской области 31.07.2018 г.

Установлено, что истец о нарушении своего права узнал в месте отбытия наказания, 18.02.2022г. от осужденных, в связи с чем просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок.

Суд, учитывая данные обстоятельства и то, что истец находится в местах лишения свободы руководствуясь ч.1 ст. 95 КАС РФ полагает, что пропущенный процессуальный срок подлежит восстановлению.

Рассматривая требование истца о присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания и, определяя ее размер, суд учитывает нарушения в части ненадлежащего содержания санитарно-технического оборудования, период отбывания наказания в ФКУ СИЗО 1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО 2 ГУФСИН России по Нижегородской области в ненадлежащих условиях, характер и продолжительность нарушений условий отбывания наказания (68 дней), так же суд учитывает, вынужденную адаптацию истца в начальный период приспособления к неудовлетворительным условиям содержания в исправительном учреждении, полагает разумным и справедливым определить размер компенсации, подлежащей взысканию за счет средств казны Российской Федерации в сумме 7000 рублей, данная сумма, по мнению суда, является оправданной. Компенсация в указанном размере обеспечит эффективность внутригосударственного средства правовой защиты в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2019 N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и не приведет к безосновательному обогащению заявителя.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении – удовлетворить частично.

В остальной части административных исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России о признании бездействия по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей незаконным, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в исправительном учреждении - отказать.

Денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

№...

Решение о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья И.С. Оськин