Решение по делу № 2А-2919/2023 от 12.10.2023 - об оспаривании действий связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу на шесть месяцев, суд.

дело №2а-2919/2023

УИД 91RS0012-01-2023-002732-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года город Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Григорьевской И.В.,

при секретаре судебного заседания – Семенюк Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному

исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г.Керчь и Ленинскому району Республики Крым, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым", Министерству Обороны Российской Федерации, Призывной комиссии гор. Керчи Республики Крым об оспаривании действий связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу на шесть месяцев, суд

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату г.Керчь и Ленинскому району Республики Крым, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым", Министерству Обороны Российской Федерации, Призывной комиссии гор.Керчи Республики Крым об оспаривании действий связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу 3 месяца, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу на шесть месяцев не менее.

Исковые требования мотивированы тем, что 23 июня 2022 года ФИО1 была проведена операция по лазерной коррекции зрения, решением призывной комиссии Военного комиссариата города Керчь от 07 июля 2022 года, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 3 месяца, которая в дальнейшем была отменена решением призывной комиссии Республики Крым от 15 июля 2022 года. До настоящего времени положенная административному истцу отсрочка от призыва на военную службу на 6 месяцев не менее не представлена, что является нарушением его прав, ввиду чего истец вынужденно обратился в суд с иском.

В судебное заседание истец не явился, извещен судом надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата г.Керчь и Ленинского района Республики Крым, Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Республики Крым", просил суд отказать в удовлетворении исковых требования, представил письменные возражения и направлены возражения в адрес суда по почте ( л.д. 134-138 т.1 ). Согласно возражений указал, что последнее решение принятое в отношении ФИО1 призывной комиссией города Керчь было 07.07.2022г. о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу сроком до 03.10.2022 (на 3 месяца), решение от 07.07.2022 года было отменено призывной комиссией Республики Крым 15 июля 2022 года в связи с неявкой ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование. В исковом заявлении ФИО1 просит предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу, как минимум на 6 (шесть) месяцев, после проведенной операции, по лазерной коррекции, на двух глазах, вместе с тем отсрочка окончила бы свое действие 07.01.2024 года. Согласно действующего законодательства предоставление отсрочки задним числом не предусмотрено. Предоставление требуемой заявителем отсрочки никак не скажется на правах и обязанностях ФИО1, не предоставит ему никаких новых прав, так как время действия требуемой отсрочки истекло.

В судебное заседание представитель Министерства Обороны Российской Федерации не явился, представил на адрес суда письменные возражения(л.д.69 т. 1), в судебное заседание представитель Призывной комиссии гор. Керчи Республики Крым не явился, извещен надлежаще.

Допрошенный свидетель в судебном заседании ФИО2 пояснил, что ФИО1 является его сыном, он является студентов учебного заведения. Пояснил, что в июне 2022 года ФИО1 была проведена операция по лазерной коррекции зрения, решением призывной комиссии Военного комиссариата города Керчь от 07 июля 2022 года, ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на 3 месяца, однако по вине должностных лиц до настоящего времени положенная его сыну отсрочка от призыва на военную службу на 6 месяцев не менее не представлена, что является нарушением конституционных прав его сына, ввиду чего истец и обратился в суд с иском. Просил учесть, что кроме заболевания органов зрения у его сына имеется так же ряд иных заболеваний. Пояснил, что считает так же, что суд незаконно не привлек его к участию в настоящем деле в качестве соистца.

Суд выслушав представителя ответчиков, свидетеля ФИО7 исследовав и оценив представленные доказательства, материалы дела № 2а-2594\23, личное дело ФИО1, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» - призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.

Согласно Указа Президента Российской Федерации от 29.09.2023 года № 735 « О призыве в октябре – декабре 2023 года граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву», руководствуясь федеральными законами от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" и от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", постановлено :

Осуществить с 1 октября по 31 декабря 2023 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 130 000 человек.

Согласно статьи 29 Федерального закона от 28.03.1998 №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации, в состав которой включаются: высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации - председатель комиссии;военный комиссар - заместитель председателя комиссии;секретарь комиссии;врачи-специалисты, участвующие в проведении медицинского освидетельствования и медицинского осмотра граждан;представитель министерства внутренних дел, управления (главного управления) внутренних дел по субъекту Российской Федерации;представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования;представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации могут включаться представители других органов и организаций субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.2 Закона - призывная комиссия субъекта Российской Федерации:организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий;проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу;контролирует обоснованность направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах;рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения (заключения) призывных комиссий.

Согласно пункта 18 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям; А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Так судом установлено согласно материалам дела и материалам личного дела, учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования, ФИО1 состоит на воинском учёте в военном комиссариате города Керчь и Ленинского района Республики Крым с 28.01.2020 года. При первоначальной постановке на воинский учёт по заключению врачей-специалистов признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3) по статье 66д, 68г Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 года (протокол ППГВУ № 11 от 28.01.2020 года). В апреле 2021 года Призывной комиссией города Керчь Республики Крым ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по статье 24 п.2 пп. «а» на время обучения в ГБПОУ РК «Керченский политехнический колледж» сроком до 30.06.2022 года (на основании справки № 181/02-31 от 11.02.2021 года), по заключению врачей-специалистов признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 66д, 68г ( т. 2 л.д. 5-8).

Во время проведения призывных мероприятий весной 2022 года ФИО1, решением признан временно негодным к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и заключению врачей-специалистов, медицинское заключение № 1049 от 04.07.2022 года, сроком до 03.10.2022 на 3 месяца по статье 36 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04.07.2013 года с диагнозом: простой миопический астигматизм правого глаза, сложный миопический астигматизм левого глаза. Периферическая дегенерация сетчатки обоих глаз. Состояние после лазеркоагуляции сетчатки (л.д. 3 т. 2).

ФИО1, Призывной комиссией города Керчь Республики Крым решением от 07.07.2022 года предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подпункта, а, пункта 1, статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от 28.03.1998 года, сроком до 03.10.2022 (на 3 месяца), Протокол № 51/6/690 от 07.07.2022 года.

Решением Призывной комиссии Республики Крым от 15.07.2022 года, решение от 07.07.2022 года отменено, в связи с неявкой ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование.

Таким образом судом установлено, и подтверждено материалами личного дела по итогам призыва осень 2022, ФИО1 не завершил - дополнительное медицинское обследование в установленные сроки, до завершения работы призывной комиссии, категория годности не установлена и таким образом утверждения ФИО1 не нашли своего подтверждения в судебном заседании о незаконности действий связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу 3 месяца.

Так же согласно материалам дела 2а-2594\23, решением Керченского городского суда от 07 сентября 2023 года - в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации, Министру обороны Российской Федерации, Военному комиссариату города Керчь и Ленинского района Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Администрации города Керчи Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, отказано(т. 1 л.д.231-236).

Кроме того судом так же установлено, что на призывные мероприятия весной 2023 года ФИО1 не явился, категория годности ФИО1 во время проведения призывных мероприятий с 01 апреля 2023 года по 15 июля 2023 года не выставлялась, решение в отношении него призывной комиссией города Керчь Республики Крым не выносились, в связи с неявкой ФИО1 для прохождения медицинского освидетельствования.

Согласно материалам дела, материалам личного дела и пояснениям представителя ответчика, во время призывных мероприятий осенью 2022 года, весной 2023 года никаких решений призывной комиссией города Керчь в отношении ФИО1 не выносилось. Последнее решение принятое в отношении ФИО1 призывной комиссией города Керчь было 07.07.2022г. о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу сроком до 03.10.2022 (на 3 месяца) и решение от 07.07.2022 года было отменено призывной комиссией Республики Крым 15 июля 2022 года в связи с неявкой ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование.

Согласно Федерального закона от 28.03.1998№53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе»- при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:о призыве на военную службу;о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктов 13, 17, 17(3) Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 №663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» - Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.

При рассмотрении вопроса о предоставлении гражданину отсрочки от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов: а) в отношении признанного временно не годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза; лист медицинского освидетельствования с заключением врача- специалиста о категории годности гражданина к военной службе; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

С 01.10.2023 года по 31.12.2023 года согласно Федерального закона от 28.03.1998№53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе». Указов Президента Российской Федерации, Главы Республики Крым, проводятся призывные мероприятия и ФИО1 как призывник после прохождения медицинского освидетельствования, при наличии заболеваний, которые подпадают по категорию годности «Г» может получить отсрочку от прохождения военной службы по призыву установленным образом. Отказ от призывной комиссии города Керчь о предоставлении ему отсрочки он не получал.

Истец оспаривает действий связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу, так призывной комиссией города Керчь было 07.07.2022г. принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу сроком до 03.10.2022 (на 3 месяца) ФИО1, при этом решение от 07.07.2022 года было отменено призывной комиссией Республики Крым 15 июля 2022 года в связи с неявкой ФИО1 на контрольное медицинское освидетельствование. Таким образом оснований для признания действий ответчиков незаконными не имеется.

Согласно пункту 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждению Положения о военно-врачебной экспертизе». Заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе), о годности к обучению (военной службе) по конкретной военно-учетной специальности, обучению (службе) по специальности в соответствии с занимаемой должностью действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Таким образом суд приходит к выводу, что срок действия заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию призывников города Керчи на основании которого было принято решение от 07.07.2023 года ( отмененное15.07.2023 года) призывной комиссии города Керчь от 07.07.2022 года о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу сроком до 03.10.2022 (на 3 месяца) окончен.

В своем исковом заявлении истец просит вынести решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на действительную военную службу, как минимум на шесть месяцев, после проведения ему операции по лазерной коррекции на двух глазах, однако судом установлено, что ФИО1 не предоставляет документов о том, что с данным заявлением он обращался к органу, который предоставляет отсрочки, а именно Призывной комиссии города Керчь, пройдя медицинское освидетельствование призывника гор. Керчи в осенний призыв на военную службу. Таким образом правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца у суда не имеется, истец в период призыва на военную службу с 01.10.2023 года по 31.12.2023 года имеет возможность пройти медицинское освидетельствование призывника, после чего и будет рассмотрен вопрос о категории годности и приняты соответствующие решения, медицинская документация о состоянии здоровья ФИО1 по состоянию на октябрь 2023 года суду не предоставлялась, у суда на день рассмотрения исковых требований не имеется заключения по медицинскому освидетельствованию по призывам 2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 59, 62, 84, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату г.Керчь и Ленинскому району Республики Крым, Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Республики Крым", Министерству Обороны Российской Федерации, Призывной комиссии гор. Керчи Республики Крым об оспаривании действий связанных с предоставлением отсрочки от призыва на военную службу, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу на шесть месяцев, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 13.10.2023 года

Судья (подпись) Григорьевская И.В.

Копия верна

Судья _____________Григорьевская И.В.

Помощник судьи

(наименование должности)

____________________Зингерман К.В.

(подпись) ФИО

Решение (определение) не вступило в законную силу

Верно:Судья ________Григорьевская И.В.

Помощник судьи

(наименование должности)

__________Зингерман К.В. . .2023 г