Решение по делу № 2-5054/2022 от 08.11.2022 - о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

07RS0001-02-2020-004563-02

Дело № 2-5054/22

Решение

Именем Российской Федерации

8 ноября 2022 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Министерства здравоохранения Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда

Установил:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» МЗ РФ) о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что он работал в ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» МЗ РФ с 01 марта 2021 года по 15 июня 2022 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога. Истец был принят на работу для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденной коронавирусной инфекцией.

За период его работы с 01 марта 2021 года по июнь 2022 года ему на основании распоряжения Правительства РФ от 24 апреля 2020 года № 1131-р, постановления Правительства Московской области (далее – МО) от 17 апреля года № 211/11 и постановлением Правительства МО от 16 марта 2021 года № 170/8 должны были быть выплачены денежные средства в размере 228 196 руб. в качестве стимулирующей надбавки, между тем, выплата работодателем не произведена, при этом, в сентябре 2021 года работодателем произведены такого рода выплаты в неполном объеме за период с апреля 2021 года по апрель 2022 года на основании постановления Правительства от 16 марта 2021 года № 170/8.

Распоряжением Правительства РФ от 24.04.2020 № 1131-р ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» МЗ РФ (субъект Московская область) включен в предварительный перечень организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и частных медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях по особому указанию.

Постановлением Правительства МО от 17 апреля 2020 года № 211/11, медицинским работникам, осуществляющим оказание медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19, медицинских организаций государственной системы здравоохранения Московской области, медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, определенных в предварительном перечне организаций и их структурных подразделений, осуществляющих медицинскую деятельность, и частных медицинских организаций, которые перепрофилируются для оказания медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 или с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 в стационарных условиях по особому указанию, установлены выплаты стимулирующего характера.

Согласно пп. 1 п. 2 постановления от 17 апреля 2020 года № 211/11 врачам установлена выплата стимулирующего характера в размере 50 000 рублей. Постановление от 17 апреля 2020 года № 211/11 утратило силу с 01 апреля 2021 года, в связи с принятием постановления Правительства МО от 16 марта 2021 года № 170/8.

В соответствии с абз. 3 пп. 1 п. 2 постановлением от 16 марта 2021 года № 170/8 врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, оказывающие специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях, средний медицинский персонал, участвующий в оказании медицинской помощи в стационарных условиях, младший медицинский персонал, обеспечивающий оказание специализированной медицинской помощи в стационарных условиях, - 2400 рублей, 1400 рублей и 500 рублей соответственно.

Вместе с тем согласно п. 81 ст. 217 НК РФ (изменения внесены Федеральным законом от 22 апреля 2020 г. № 121-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации") не подлежат налогооблажению доходы в виде денежной выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета.

Ответчик неправомерно удержал 13 % подоходного налога из выплаченных стимулирующих выплат истцу за период его работы с апреля 2021 по апрель 2022 года.

Кроме того, за март 2021 года, май и июнь 2022 года ответчик не выплатил истцу вообще никаких денежных средств за отработанное время в виде стимулирующих надбавок.

Разница между положенными выплатами в период работы истца с марта 2021 года по июнь 2022 года на основании распоряжения Правительства РФ от 24 апреля 2020 г. № 1131-р, постановления Правительства МО от 17 апреля 2020 г. № 211/11 и постановлением Правительства МО от 16 марта 2021 г. № 170/8 и выплаченной ответчиком суммой равна 228 196 руб. (789 200 - 561 004 = 228 196 руб.).

Расчет задолженности приведен в таблице.

Незаконными действиями ответчика причинен моральный вред истцу, который выразился в нравственных и физических страданиях истца из-за пережитого дополнительного стресса и внутренних переживаний, в то время, как истец работал в красной зоне и подвергался профессиональному риску заболевания, травмы и даже смерти. Истец оценивает причиненный моральный вред в 25 000 рублей.

Основываясь на изложенном истец ФИО1 просит взыскать с ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» МЗ РФ в свою пользу задолженность по заработной плате в размере 228 196 руб., проценты за задержку заработной платы в размере 18 221,95 руб., компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «МГМСУ им. А.И.Евдокимова» МЗ РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия, представил письменные возражения, согласно которому возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном возражении, просит применить сроки исковой давности к части требований.

Учитывая, что предусмотренные законом меры по извещению истца и ответчика о рассмотрении дела выполнены, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Работник имеет право, в том числе на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков (абзацы 5 и 6 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).

Этому праву работника в силу абзаца 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 3 ст. 129 ТК РФ).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 4 ст. 129 ТК РФ).

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (ч. 5 ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ч. 1 ст. 135 ТК РФ).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Порядок исчисления заработной платы определен ст. 139 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Ч. 1 ст. 140 ТК РФ, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В соответствии с ч. 1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Исходя из приведенных нормативных положений, заработная плата работникам определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права. Работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов.

При прекращении трудового договора в день увольнения работника производится выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, в том числе и задолженности по заработной плате. В случае увольнения работника, не использовавшего по каким-либо причинам причитающиеся ему отпуска, работодатель обязан выплатить такому работнику денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска. Материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

В данном случае предметом спора является защита трудовых прав истца от указанных им нарушений со стороны работодателя, выразившихся в невыплате истцу выплат стимулирующего характера в размере 50000 руб. за март месяц 2021 г. 43200 руб., за май 2022 г. 16800 руб., за июнь 2022 г., а также законность удержания налога на доходы физических лиц 13% (НДФЛ) из выплаченных денежных средств стимулирующего характера за период с апреля 2021 г. по апрель 2022 г. ( 644832 – 13%=561004).

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" содержатся разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Таким образом, для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав работника при рассмотрении дела по иску работника о взыскании невыплаченной заработной платы необходимо наличие определенного условия: заработная плата работнику должна быть начислена, но не выплачена, однако в данном случае такого условия не имеется - спорные выплаты истцу не начислялась, о чем он не мог не знать и что установлено судами первой и апелляционной инстанций.

При таких данных оснований для признания длящимся нарушения работодателем трудовых прав истца при рассмотрении дела по иску о взыскании неначисленных и невыплаченных сумм заработка не имеются.

Как следует из представленных ответчиком письменных доказательств в обоснование своих возражений, выплаты стимулирующего характера за март месяц 2021 года не были начислены истцу из-за отсутствия бюджетного финансирования.

О несоответствии размера оплаты труда в эти периоды истец должен был узнать в месяце получения начисленной и выплаченной ему заработной платы; каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что в период работы истец не имел возможности ознакомиться с составом и порядком исчисления причитающейся ему заработной платы, не представлено.

Вместе с тем, с исковыми требованиями о взыскании задолженности по не начисленной и невыплаченной заработной платы в виде стимулирующих выплат за март месяц 2021 года, истец обратился в суд лишь 08.08.2022 года, то есть с пропуском срока, установленного как частью 1 статьи 392 ТК РФ, так и частью 2 статьи 392 ТК РФ.

На уважительные причины пропуска срока на обращение в суд истец не ссылался, доказательств их наличия суду не представил, в связи с чем, оснований для восстановления истцу пропущенного срока не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу о пропуске истцом без уважительных причин установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд с требованиями о взыскании заработной платы в виде стимулирующих выплат за март месяц 2021 года, предшествующий одному году до дня обращения с настоящим иском в суд, о применении которого было заявлено ответчиком.

Вопреки утверждению истца выплаты стимулирующих выплат по постановлению Правительства Московской области от 16.03.2021 г. № 170/8 произведены истцу в полном объеме, в том числе за май 2022 г. в размере 41 856,00 руб. и за июнь 2022 г. в размере 17 232,00 руб., что подтверждается представленными ответчиком расчетным листком ФИО1 за июль 2022 г., реестром № 3 от 03.08.2022 г., заявкой на кассовый расход № 0000-007485 от 03.08.2022 г., платежным поручением № 349025 от 04.08.2022 г.

Федеральным законом от 22.04.2020 г. № 121-ФЗ (действует с 22.04.2020 г.) в ст. 217 НК РФ был введен п. 81, согласно которому с 01.01.2020 г. не подлежали налогообложению стимулирующие выплаты медицинским работникам за особые условия труда с коронавирусной инфекцией: такие выплаты освобождались от налогообложения в том случае, если осуществлялись за счет ассигнований из федерального бюджета (Письмо Минфина России от 15.05.2020г. № 03-04-07/39728).

Федеральным законом от 08.06.2020 г. № 172-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" пункт 81 статьи 217 изложен в следующей редакции:

"81) доходы в виде выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ, особые условия труда и дополнительную нагрузку лицам, участвующим в выявлении, предупреждении и устранении последствий распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе оказывающим медицинскую помощь или социальные услуги гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, которые осуществляются на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации и источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования федерального бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации;".

При этом пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от N 172-ФЗ предусмотрено, что положения части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

Как следует из материалов дела, истцу были произведены выплаты стимулирующего характера за период с апреля 2021 года по апрель 2022 года за счет средств бюджета Московской области по Постановлению Правительства Московской области от 17.04.2020 г. № 211/11, соответственно такие выплаты подлежали освобождению от обложения налогом на доходы физических лиц на основании пункта 81 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, (п. 81 в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 172-ФЗ)

Фактически истец требует не возвратить НДФЛ, а выплатить задолженность по зарплате, возникшую вследствие ошибки, совершенной налоговым агентом при выполнении своих обязанностей. Причем данное требование не является ответственностью за совершение налогового правонарушения, т.к. обязанность по отчислению НДФЛ налоговый агент несет не перед налогоплательщиком, а перед государством. Кроме того, НК РФ не содержит такого правонарушения, как излишняя уплата налога.

Соответственно, требование о взыскании излишне удержанной налоговым агентом суммы НДФЛ является, по сути, требованием о взыскании задолженности по заработной плате, которая должна быть полностью выплачена работнику по правилам ст. ст. 136, 140 ТК РФ. То есть требование работника в данной ситуации является требованием, вытекающим из трудовых правоотношений, а значит, подлежит применению годичный срок обращения в суд, предусмотренный частью 2 статьи 392 ТК РФ.

Исходя из того, что истец в суд с иском обратился 08.08.2022 года, требования ФИО1 о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц подлежат удовлетворению частично только за период с августа 2021 г. по апрель 2022 г. - 49625 руб.

При этом суд в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Требований о взыскании денежной компенсации (процентов) за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 ТК РФ, истцом не заявлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что допущенное ответчиком нарушение трудовых прав истца является основанием для применения положений ст. 237 ТК РФ.

Исходя из положений статей 151, 1101 ГК РФ, учитывая обстоятельства дела, период установленного нарушения, объем и характер причиненных нравственных страданий, степень вины работодателя, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 1000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный медико-стоматологический университет имени А.И. Евдокимова» Министерства здравоохранения Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО5 сумму излишне удержанного налога на доходы физических лиц с выплат стимулирующего характера за период с августа 2021 г. по апрель 2022 г. в размере 49625 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. Всего 50625 руб.

В остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР, через Нальчикский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 8 ноября 2022 года.

Судья Безроков Б.Т.