Производство № 2а-7668/2025
УИД 28RS0004-01-2025-017761-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Гребенник А.В.,
при секретаре Науменко А.Д.,
с участием помощника прокурора Суворовой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МУ МВД России «Благовещенское» обратилось в суд с данным административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указано, что приговором Белогорского районного суда Амурской области от 18 февраля 2010, (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 6 мая 2010 года) ФИО1, осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ (частичного сложения наказания с наказанием, назначенным приговором Ивановского районного суда Амурской области от 18 сентября 2009 года) в виде лишения свободы сроком 9 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 мая 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы выбранного места жительства или пребывания, без уведомления ОВД; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23:00 часов до 06: часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные, казино, дискотек и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков. 16 июля 2018 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания. 17 июля 2018 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Амурского областного суда от 16 августа 2022 года, в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц. Решением Благовещенского городского суда от 20 сентября 2023 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участия их проведении; а также изменено ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 мая 2018 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, изложено в следующей редакции: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления МВ трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту. Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно 30 апреля 2025 года, 21 августа 2025 года был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Указанные постановления вступили в законную силу, не обжалованы. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 как лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.
На основании изложенного административный истец просит суд изменить ФИО1 ранее дополненное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления МВ трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления МВ трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту.
В судебное заседание административный ответчик, представитель административного истца не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, административного истца, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке.
Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.
Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, приговором Белогорского районного суда Амурской области от 18 февраля 2010 года, с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 6 мая 2010 года, ФИО1, осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 264 УК РФ, ему назначено, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, наказание в виде лишения свободы сроком 9 лет 5 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 мая 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезд за пределы выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.
16 июля 2018 года ФИО1 освобождён из мест лишения свободы по отбытии наказания.
17 июля 2018 года ФИО1 встал на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, был утвержден график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.
Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Амурского областного суда от 16 августа 2022 года, в отношении ФИО1 дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц.
Решением Благовещенского городского суда от 20 сентября 2023 года ФИО1 дополнено ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий) и участия их проведении; изменено ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 мая 2018 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, на «запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления МВ трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту».
В период действия административного надзора ФИО1 в течение одного года трижды был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а именно 21 августа 2025 года на основании постановлений мирового судьи Амурской области по БГСУ № 10 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 5-1258/2025, № 5-1257/2025), 30 апреля 2025 на основании постановления мирового судьи Амурской области по БГСУ № 10 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (№ 5-661/2025).
Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжалованы не были, в установленном законом порядке не отменены. На момент рассмотрения настоящего дела сроки, указанные в статье 4.6 КоАП РФ, в период которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию по вышеуказанным административным правонарушениям, не истекли.
Совершение административным ответчиком административных правонарушений свидетельствует о недобросовестном поведении последнего и нежелании встать на путь исправления.
Поскольку ФИО1 является лицом, в отношении которого установлен административный надзор, срок которого к моменту вынесения настоящего решения не истек, и который в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для изменения поднадзорному лицу административных ограничений, установленных решением Белогорского городского суда от 15 мая 2018 года, с учетом решения Благовещенского городского суда от 20 сентября 2023 года.
Из разъяснений, данных в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, о несоблюдении им административных ограничений, суд находит, что предложенное органом внутренних дел административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часа до 06.00 часов, будет способствовать предупреждению совершения новых административных правонарушений и окажет на поднадзорное лицо индивидуальное профилактическое воздействие.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» – удовлетворить.
Изменить ранее установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 мая 2018 года (с учетом изменений внесенных решением Благовещенского городского суда от20 сентября 2023 года) ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления МВ трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту, на запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления МВ трудовой деятельности по трудовому либо гражданско-правовому договору или контракту.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Гребенник