Дело № 5-330/2025
23RS0037-01-2025-002936-54
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Новороссийск 16 июля 2025 года
Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Зачеса Д.В.,
с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АССАФ», юридический адрес: 355029, <адрес>В, <адрес>, фактический адрес: 357020, <адрес>, р-н. Кочубеевский, <адрес>, ИНН<***>, КПП263501001, ОГРН <***> по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
установил:
ООО «АССАФ» при декларировании товара послужил факт нарушения требований ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившийся в недекларировании по установленной форме по ДТ № части товара №: «шерсть, не подвергнутая кардо и гребнечесанию, мытая, некарбонизированная, стриженная шерсть мытая овечья сборная» 1457,856 кг., рыночной стоимостью 90 387 рублей 07 копеек, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил привлечь Общество к административной ответственности.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, ввиду чего считаю возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя привлекаемого юридического лица.
Выслушав пояснения представителя таможенного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ведущим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «АССАФ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт нарушения требований ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившийся в недекларировании по установленной форме по ДТ № части товара №: «шерсть, не подвергнутая кардо и гребнечесанию, мытая, некарбонизированная, стриженная шерсть мытая овечья сборная» 1457,856 кг., рыночной стоимостью 90 387 рублей 07 копеек.
В ходе производства по делу и при его рассмотрении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО «АССАФ» ФИО2 в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТОиТК Северо-Кавказского таможенного поста (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО «АССАФ» задекларирован товар №, находящейся в контейнерах №,. в количестве 538 мест, весом брутто 43558 кг., весом нетто 42482 кг.
ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Северо-Кавказского таможенного поста (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни осуществлен выпуск товара № «шерсть, не подвергнутая кардо и гребнечесанию, мытая, некарбонизированная, стриженная шерсть мытая овечья сборная», заявленного в ДТ № в количестве 538 мест, весом брутто 43558 кг., весом нетто 42482 кг., по таможенной процедуре экспорт.
На указанный товар ФИО2 в Северо-Кавказский таможенный пост (ЦЭД) Северо-Кавказской электронной таможни представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым товарной единицей измерения является вес нетто товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто. В соответствии с чем, основным количественным показателем, в данном случае, является вес нетто товара.
ДД.ММ.ГГГГ в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ООО «Модультранс» с целью погрузки товара на судно для последующего убытия за пределы таможенной территории ЕАЭС подано поручение на погрузку от ДД.ММ.ГГГГ № на товар «шерсть, не подвергнутая кардо и гребнечесанию», находящийся в грузовых помещениях контейнеров № № и задекларированный по ДТ №.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного осмотра товара со взвешиванием (АТО №), находящегося в контейнерах № BURU6690981, №CICU7423166, заявленного по ДТ № установлено:
контейнер внешних видимых повреждений не имеет, пломбы не нарушены. Общий вес брутто фактический: 44660, а общий вес брутто по документам: 43558. Взвешивание производилось путем взвешивания контейнера с товаром на автомобильных весах с последующим вычетом веса пустого контейнера, который указан согласно маркировке на двери контейнера.
ДД.ММ.ГГГГ в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в контейнерах №№, заявленного по ДТ № (АТД №) ведущим инспектором отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО5, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – экспедитора ООО «Харби» ФИО6, установлено, что в грузовых помещениях вышеуказанных контейнеров находится товар, заявленный в ДТ №:
Товар № – Шерсть (предположительно овечья), бежевого и коричневого цветов, спрессованная в тюки «кипы» (грузовые места), обтянуты металлической стяжной проволокой, по обеим сторонам грузового места проложена полимерными подложками белого цвета, так же кипы с товаром частично уложены в полимерные упаковки белого цвета и частично в упаковки из текстильного материала серого цвета.
Всего по товару № – 538 грузовых мест, общим весом брутто 44597 кг, что превышает сведения, указанные в 35 графе ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также поручении на погрузку экспортных грузов № от ДД.ММ.ГГГГ на 1039 кг., общим весом нетто 43939,856 кг., что превышает сведения, указанные в 38 графе ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же поручении на погрузку экспортных грузов № от ДД.ММ.ГГГГ на 1457,856 кг.
Досмотр проводился с использованием фотоаппарата, измерителя-сигнализатора поискового с детекторами гамма и нейтронным излучением, а также поверенных весов, предоставленных ПЗТК АО «НЛЭ». Товар и упаковка видимых, внешних повреждений не имеет.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.
В соответствии с п. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант вправе:
- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;
- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;
- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;
- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;
- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
- пользоваться иными правами, предусмотренными ТКЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант обязан:
- произвести таможенное декларирование товаров;
- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТКЕАЭС, либо по требованию таможенного органа;
- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТКЕАЭС;
- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТКЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
- выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТКЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).
При не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (грузовые места, штуки, вес, объем товара), когда не заявляется весь товар либо его часть, имеет место недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «АССАФ»/ ООО «АССАФ», при декларировании товара по ДТ № нарушены требования ст.ст. 84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в недекларировании по установленной форме части товара № «шерсть, не подвергнутая кардо и гребнечесанию, мытая, некарбонизированная, стриженная шерсть мытая овечья сборная» 1457,856 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО «АССАФ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам административного дела: внешнеэкономическим контрактом от ДД.ММ.ГГГГ №; декларацией на товары №; инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №; поручением на погрузку от ДД.ММ.ГГГГ №, поданным ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение на склад Анапского таможенного поста Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о взятии проб и образцов товара от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес> ЭИО № (<адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом опроса в качестве свидетелей; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которого факт совершения административного правонарушения ООО «АССАФ» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлен;
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести декларирование товаров, подлежащих декларированию в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.
Субъектом правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является ООО «АССАФ», поскольку именно им была заполнена и подана в таможенный орган ДТ №.
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП России при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно электронной базы данных «КПС-Правоохрана административные правонарушения», ранее ООО «АССАФ» не привлекалось в течение года к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 КоАП России.
В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ООО «АССАФ» к административной ответственности истекает ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ рассматривается судьей в случае, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих, а также исключающих производства по данному делу не имеется.
Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, - суд считает, что административное наказание в отношении ООО «АССАФ» необходимо определить в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.
Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.
Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ООО «АССАФ», юридический адрес: 355029, <адрес>В, <адрес>, фактический адрес: 357020, <адрес>, р-н. Кочубеевский, <адрес>, ИНН<***>, КПП263501001, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения АП №: «шерсть, не подвергнутая кардо и гребнечесанию, мытая, некарбонизированная, стриженная шерсть мытая овечья сборная» 1457,856 кг., изъятые и помещённые на ответственное хранение на склад Анапского таможенного поста Новороссийской таможни (акт приема-передачи вещественных доказательств ДД.ММ.ГГГГ)
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.
Судья Д.В. Зачеса