Дело № 2-2329/2022

УИД: 76RS0016-01-2022-001863-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля

в составе председательствующего судьи Ловецкой М.П.,

при секретаре Перфильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к территориальной администрации мэрии , мэрии об обязании заключить договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда, установлении срока для обеспечения благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке, по требованиям ФИО3, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к территориальной администрации мэрии , мэрии об обязании заключить договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда,

установил:

ФИО2 обратилась с исковыми требованиями к территориальной администрации мэрии , мэрии о возложении обязанности заключить договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда с ФИО2, ФИО3, представляющей свои интересы и интересы несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до обеспечения в установленном законом порядке жилым помещением, установить срок для обеспечения благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди истца и членов ее семьи.

С самостоятельными требованиями обратилось третье лицо ФИО3, просила обязать территориальную администрацию мэрии , мэрию заключить договор найма специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с правом заключения договора на новый срок до обеспечения в установленном порядке жилым помещением.

Исковые требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 в 2002 году как жилое помещение специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда как нуждающейся в улучшении жилищных условий. Истцы проживают с 2002 года по настоящее время в указанном жилом помещении, ФИО2 выполняет обязанности нанимателя. ФИО2 и члены ее семьи состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Установленные законодательством основания для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. В настоящее время полномочия наймодателя исполняет территориальная администрация мэрии , которая обязана обеспечить благоустроенным жилым помещением по договору социального найма с соблюдением установленных законом норм жилой площади вне очереди истца и членов ее семьи.

Истец ФИО2, представитель по устному ходатайству ФИО6, третье лицо ФИО3 исковые требования подержали в полном объеме.

В судебное заседание ответчик, третьи лица не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Ответчик Территориальная администрация мэрии представила письменные возражения на иск, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления жилых помещений маневренного фонда установлен в ст. 106 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как указано в ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Часть 5 ст. 83 ЖК РФ предусматривает, что договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: , находится в собственности , указанное помещение относится к жилым помещениям муниципального маневренного фонда, о чем свидетельствуют сведения КУМИ мэрии , постановление мэра от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании ранее действовавшего Положения о муниципальном маневренном фонде (далее – Положение), утвержденного постановлением мэра от ДД.ММ.ГГГГ №, было предоставлено жилое помещение по адресу: , на основании договора № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания.

Согласно пункту 2.3 указанного выше Положения, в исключительных случаях жилые помещения в маневренном фонде предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно пункту 2.4 Положения жилые помещения предоставлялись гражданам для временного проживания на условиях договора найма до предоставления жилого помещения в установленном порядке для постоянного проживания.

Между МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» и ФИО2 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания, истец ФИО2 указана в данном договоре в качестве нанимателя.

Согласно пункту 1.4 договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда, срок действия договора установлен до получения жилой площади в администрации района.Истец ФИО2, ФИО3 согласно выписке из домовой книги проживают в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, по настоящее время, ФИО2 является нанимателем жилого помещения. В указанном жилом помещении зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО2

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам территориальной администрации мэрии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение: принять ФИО2 и членов ее семьи (состав семьи 2 человека ФИО2, дочь ФИО7) на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, с даты постановки на учет в территориальной администрации ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные законодательством основания для прекращения и расторжения договора найма жилого помещения муниципального маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

В 2007 году МУ по УЖФ ««Дирекция единого заказчика» было реорганизовано путем присоединения к МУ «Ярославльобщежитие» на основании постановления мэра от ДД.ММ.ГГГГ N 3302 «О реорганизации муниципального учреждения «Ярославльобщежитие». В 2014 году МУ «Ярославльобщежитие» ликвидировано на основании постановления мэрии от ДД.ММ.ГГГГ N 2941 «О ликвидации муниципального учреждения «Ярославльобщежитие»).

В настоящее время полномочия наймодателя в отношении спорного жилого помещения исполняет территориальная администрация мэрии . Согласно пп. 3 п. 3.1 Положения о территориальной администрации мэрии , утвержденного решением муниципалитета от ДД.ММ.ГГГГ №, территориальная администрация в соответствии с возложенной на нее задачей является наймодателем жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования, а также наймодателем муниципального жилищного фонда коммерческого использования и муниципального специализированного жилищного фонда, за исключением жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении у муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, ведет реестр договоров найма и социального найма.

Предоставление жилых помещений специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда осуществляется территориальной администрацией в соответствии административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, утвержденным постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №.

С учетом положений ст. 106 ЖК РФ и действующего административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, у территориальной администрации мэрии не имелось оснований для заключения с ФИО2, договора найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: . Территориальная администрация мэрии не является правопреемником МУ «Ярославльобщежитие».

В силу ч. 1-3 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.

Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет

Суд руководствуется "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) (вопрос 3), согласно которому при удовлетворении требования лица о предоставлении ему в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди, если срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение, законодательством не определен, суд не должен определять срок, поскольку внеочередное предоставление не предполагает какого-либо срока для предоставления жилого помещения, а решение суда должно быть исполнено в установленные действующим законодательством сроки.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ № найма жилого помещения муниципального маневренного фонда для временного проживания предусмотрен срок договора - до получения жилой площади в территориальной администрации района. ФИО2 и члены ее семьи до настоящего времени состоят на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем правовых оснований для возложения обязанности на ответчика по заключению договора социального найма вне очереди с установлением срока у суда не имеется. Ранее с ФИО2 заключен договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда, правовых оснований и доказательств в обоснование требований о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди истцом не предоставлено. В списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО2, зарегистрирована под номером 224. В рамках действующего административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений в специализированном муниципальном жилищном фонде, утвержденного постановлением мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что предоставление жилых помещений маневренного фонда осуществляется до получения жилого помещения. С целью защиты прав ФИО2 и членов ее семьи, требования подлежат удовлетворению в части, необходимо возложить обязанность на территориальную администрацию мэрии заключить с ФИО2 и членами ее семьи договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: , на прежних условиях, до получения жилой площади в территориальной администрации мэрии в установленном законом порядке. Правовых оснований для заключения самостоятельного договора с ФИО3, представляющих свои интересы и интересы несовершеннолетнего, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать территориальную администрацию мэрии (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключить с ФИО2 (паспорт № №) и членами ее семьи договор найма жилого помещения специализированного (маневренного) муниципального жилищного фонда по адресу: .

В остальной части исковые требования ФИО2, ФИО3, в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к территориальной администрации мэрии , мэрии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.П.Ловецкая