Решение по делу № 2-420/2025 от 15.08.2025 - о сохранении перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение.

Дело № 2-420/2025

УИД 39RS0009-01-2025-000500-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2025 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю.,

при секретаре Савкиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гвардейский городской округ о сохранении перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» о сохранении жилого помещения в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права собственности на него, указывая, что она является собственником квартиры №1, площадью 39,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> В 2022 году собственник указанного жилого помещения без получения соответствующего разрешения реконструировал спорное жилое помещение путем возведения пристройки. В результате реконструкции общая площадь квартиры увеличилась и составила 61,9 кв.м. Согласно строительно-технического заключения ООО «АСП Инжиниринг» № в жилой квартире №1, расположенной по адресу: <адрес>, произведена реконструкция, а именно, возведена капитальная пристройка в северной части жилого дома по оси 1. Пристройка возведена на железобетонном ленточном фундаменте марки В25, стены выполнены из газосиликатных блоков, перегородочные стены санузла (помещение №7, S=l,2 кв.м), выполнены из керамического перегородочного блока 100 мм, стропильная система деревянная, кровля простая односкатная с минимальным уклоном, покрытие - металлочерепица. В результате реконструкции образовались помещения № 6 площадью 8,7 кв.м; помещение № 7 площадью l,2 кв.м; помещение № 8 площадью 4,3 кв.м; помещение № 3ж площадью 9,8 кв.м. Произведено разделение помещения №1-С на два помещения №4 площадью 4,l кв.м, №5 площадью 4,3 кв.м. Указывает, что жилой дом №18 является многоквартирным жилим домом, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 916 кв.м, с разрешенным использованием - для обслуживания жилого дома.

26 ноября 2024 года истица обратилась в Гвардейский МФЦ с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированной квартиры. Из содержания письма Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области от 28.11.2024 исх. №№, следует, что истице отказано в рассмотрении данного вопроса.

Истец указывает, что выполненная реконструкция (переустройство, перепланировка) квартиры №1 не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, что подтверждается строительно-техническим заключением ООО «АСП Инжиниринг». Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) выполнены с соблюдением строительных, противопожарных санитарных норм, в результате которых улучшилась комфортность проживания в жилом помещении. Площадь объекта права собственности - квартиры № 1 и состав помещений, входящих в эту квартиру, изменился вследствие возведения капитальной пристройки к квартире, что привело к созданию нового объекта недвижимости, большего размера по сравнению с первоначальным. Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома №18, расположенного по адресу: <адрес> от 27.04.2025 согласие на реконструкцию квартиры №1 путем возведения пристройки выразило 100% от общего числа собственников дома. Таким образом, имеет место реконструкция (переустройство, перепланировка) квартиры, в результате чего возник новый объект, согласно техническому паспорту от 18.10.2024. Реконструкция квартиры является самовольной, так как осуществлена без получения на это необходимого разрешения государственного органа и акта ввода объекта в эксплуатацию. Других признаков самовольной постройки не имеется.

Истец ФИО1, её представитель по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика администрации МО «Гвардейский муниципальный округ Калининградской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, возражений не представили.

Третьи лица: ФИО3, действующая также как законный представитель несовершеннолетнего ТВА ФИО4, действующая также как законный представитель несовершеннолетней ИАВ ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО7 в судебном заседании исковые требования признали в полном объеме.

Третье лицо ФИО8, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, выслушав пояснения явившихся сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В силу ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 26 ч.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в постановлении Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

Перепланировку и переустройство, определяемые ст. 25 ЖК РФ, следует отличать от реконструкции.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В соответствии с ч. 4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 218 ч.1 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан(п.3 данной статьи).

Как установлено в судебном заседании, собственником жилого помещения квартиры общей площадью 39,1 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1, на основании договора дарения квартиры от 18.01.2011, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от 27.01.2011.

За время проживания в указанном жилом помещении, в целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство.

В рамках реконструкции квартиры №1 произведены следующие работы: - со стороны правого фасада квартиры возведена жилая одноэтажная пристройка габаритными размерами 7,0 м х 2,74 м, при этом были выполнены следующие работы: устроен ленточный железобетонный фундамент, стены пристройки возведены из газосиликатных блоков с утеплением пенополистиролом толщиной 50 мм с последующей наружной штукатуркой и окраской, перекрытие - деревянное, полы - бетонные, крыша устроена односкатная с покрытием кровли металлочерепицей. В возведенной жилой пристройке квартиры №1 устроены: вспомогательное помещение площадью 4,3 кв.м., кухня площадью 8,7 кв.м., санузел площадью 1,2 кв.м. Во вспомогательном помещении площадью 4,3 кв.м. устроена газовая плита, в помещении кухни площадью 8,7 кв.м. устроена раковина, в помещении санузла площадью 1,2 кв.м. устроено санитарно-техническое оборудование (умывальник, унитаз, электрический бойлер нагрева воды) (согласно технического паспорта на квартиру №1 от 18.10.2024). Подача газа на газовую плиту от газового баллона (газовый баллон установлен в металлическом ящике снаружи). В помещении кухни площадью 8,7 кв.м. установлена только раковина. Во вспомогательном помещении площадью 4,3 кв.м. установлена газовая плита.

В рамках перепланировки квартиры №1 произведены следующие работы: в помещении площадью 9,8 кв.м. заложенные оконные и дверной проемы, со стороны главного фасада оконный проем частично заложен и устроен оконный блок ПВХ, произведены работы по утеплению наружных стены вследствие чего данное помещение переведено в жилую комнату; в помещении кухни площадью 7,9 кв.м. устроена перегородка в результате чего образованы помещения площадью 4,3 кв.м. и 4,1 кв.м., также заложен оконный проем и устроен дверной проем в помещение площадью 8,7 кв.м.

В рамках переустройства квартиры №1 произведены следующие работы: демонтаж газовой плиты и твердотопливного очага для приготовления пищи в помещении площадью 7,9 кв.м.; установка банной печи и раковины в помещении площадью 4,3 кв.м.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, исследованными выше, а также:

- протоколом №1 общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> (очная форма) от 27.04.2025, в соответствии с которым решено разрешить собственнику квартиры №1 в указанном доме произвести реконструкцию квартиры за счет собственных средств;

- сообщением Министертства градостроительной политики Калининградской области от 28.11.2024 исх.№, в котором указано, что ФИО1 в соответствии с п. 56 Административного регламента отказано в приеме документов по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства «квартира» в границах земельного участка с КН №;

- копией технического паспорта на квартиру <адрес>, составленного по состоянию на 18.10.2024, из которого следует, что общая площадь квартиры, составляет 61,9 кв.м, жилая – 39,3 кв.м., количество жилых комнат – 3;

- Выпиской из ЕГРН на земельный участок с КН №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> площадью 916+/-11 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для обслуживания жилого дома;

- заключением строительно-технической экспертизы № проведенной в 2024 году ООО «АСП Инжиниринг», из выводов которой следует, что строительно-технический эксперт считает, что квартира №1, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес>, после выполнения реконструкции, соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарным и эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и соответствует требованиям, предъявляемым к жилому дому. Квартира №1 площадью 61,9 кв.м, после выполнения реконструкции, пригодна для постоянного пребывания в ней людей и дальнейшей безопасной эксплуатации. Квартира №1 пригодна для безопасной эксплуатации и не нарушает законные интересы третьих лиц. Отсутствует угроза жизни и здоровью постоянно пребывающих в ней людей.

Как усматривается из Акта экспертного исследования № от 18.07.2025 ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России, в квартире №1 многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выполнены работы по реконструкции, перепланировке и переустройству. Произведенные работы в указанной квартире соответствуют строительным нормам и правилам, градостроительным, противопожарным и санитарно- эпидемиологическим требованиям. Работы, произведенные в квартире №1 не создают угрозу жизни и здоровью граждан исходя из их технического состояния.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, они владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. В соответствии с ч. 2 указанной статьи к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома. Единственным документом, подтверждающим согласие собственников многоквартирного дома на его реконструкцию, является оформленное в установленном законом порядке решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В ходе рассмотрения дела установлено, что собрание истцами было проведено в установленном законом порядке, согласие собственников многоквартирного дома на реконструкцию, перепланировку, переоборудование было получено.

В соответствии с ч. 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Учитывая, что при проведении реконструкции, перепланировки, переустройства не были нарушены обязательные для применения строительные и санитарные нормы, а также нормы пожарной безопасности, сам реконструируемый объект не затрагивает прав собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, статус здания не изменен, разрешенное использование земельного участка, предназначенного для обслуживания жилого дома, не было нарушено, дом остался жилым строением, в соответствии со ст. 222 ч. 3 ГК РФ, суд считает возможным, сохранить квартиру <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, соответствующим данным технического паспорта по состоянию на 18.10.2024, и признать за истцом право собственности на указанную квартиру, общей площадью 61,9 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил :

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, соответствующим данным технического паспорта по состоянию на 18.10.2024.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 61,9 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.08.2025.

Судья: подпись

Копия

Судья Клименко М.Ю.