Дело № 2а-166/2023 .

УИД 33RS0005-01-2022-002924-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 19 января 2023 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2 к ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области (далее ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области) ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Определением суда от 05.12.2022 осуществлен переход к рассмотрению данного дела по правилам административного судопроизводства.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится ряд исполнительных производств о взыскании штрафов ГИБДД, налогов и сборов, включая пени, кредитных платежей в отношении должника ФИО7, которые объединены в сводное. Общая задолженность ФИО7 составляет ***., из которой основная сумма задолженности - ***. 06 коп., исполнительский сбор – ***. Должник ФИО7 в установленный срок и без уважительных причин не исполнил требования исполнительных документов, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

Административный истец - судебный пристав- исполнитель ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее участвуя в судебном заседании, административный истец - судебный пристав- исполнитель ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Дополнительно указала, что в отношении должника ФИО7 имеется более 500 исполнительных производств, о возбуждении которых ФИО7 извещался лично. В своих пояснениях указывал, что не работает, автомобиль продал, а нарушения ПДД, за которые ему назначены штрафы, совершены не им. Вместе с тем, каких –либо документов, подтверждающих отмену постановлений должностных лиц ГИБДД о назначении ему штрафа, он ей не представил.

Административный ответчик ФИО7 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебные извещения, направленные судом по известному последнему адресу регистрации ответчика, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления, что, по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, позволяет признать судебное извещение доставленным адресату.

Заинтересованные лица- УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Межрайонная ИФНС России № 9 по Владимирской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, поддерживая административные исковые требования административного истца.

Заинтересованные лица – Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Московская административная дорожная инспекция, ГКУ «АМПП», ПАО «Совкомбанк», ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве (далее Закон № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Закона № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу ч. 3 ст. 67.1 указанного закона, если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как следует из материалов дела 25.11.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО6 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № исполнительных производств в отношении должника ФИО7 на общую сумму ***., в том числе по взысканию штрафов по постановлениям должностных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве по делам об административных правонарушениях.

03.11.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО7, возбужденных по 541 исполнительным документам за 2019-2022г.г., выданных, в том числе, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Московской административной дорожной инспекцией, ГКУ «АМПП» о взыскании штрафов за нарушение правил пользования транспортным средством.

По сообщению судебного пристава-исполнителя ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области ФИО2 общая сумма задолженности ФИО7 по состоянию на 19.01.2022 составляет ***., из которой ***. – основной долг, ***. – исполнительский сбор.

О наличии возбужденных в отношении ФИО7 исполнительных производств, в том числе о взыскании штрафов за нарушение правил пользования транспортным средством, последний был уведомлен, что подтверждается его подписью на копии постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 25.11.2021.

Как установлено в судебном заседании и не опровергнуто административным ответчиком, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, ФИО7 задолженность не оплатил.

По сообщению начальника ОГИБДД ОМВД России по Александровскому району от 12.12.2022, ФИО7 02.06.2012 было выдано водительское удостоверение № категории В,С, сроком действия до 02.06.2022. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 626, действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают с 01.01.2022 по 31.12.2023, продлеваются на три года.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Московской административной дорожной инспекцией, ГКУ «АМПП», административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, превышает 10000 рублей.

По сообщению руководителя ФКУ «Главное Бюро медико-социальной экспертизы по Владимирской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.12.2022, по данным Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системы по проведению медико-социальной экспертизы, ФИО1, дата г.р., ФИО4, дата г.р., ФИО3, дата г.р., ФИО5, дата г.р. с 2014 года по настоящее время инвалидами не признавались.

Доказательств наличия иных обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исключающих возможность установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом, ФИО7 суду не представлено.

Между тем, федеральный законодатель обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на административного ответчика (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).

То обстоятельство, что ФИО7 не согласен с назначенными ему штрафами за нарушение правил пользования транспортным средством, поскольку не являлся собственником автомобиля, о чем он указал в своих объяснениях судебному приставу-исполнителю ОСП Александровского района УФССП России по Владимирской области 01.12.2021, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку доказательств оспаривания ФИО7 постановлений должностных лиц УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве и их отмены, суду не представлено.

Таким образом, учитывая размер задолженности административного ответчика по исполнительном производству, принимая во внимание, что мер, направленных на погашение задолженности, должником не предпринимается, вместе с тем доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа в силу обстоятельств объективного характера ФИО7 не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области ФИО2 к ФИО7 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством удовлетворить.

Установить в отношении ФИО7, дата рождения, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения в полном объеме обязательств по исполнительному производству №, находящемуся на исполнении в отделении судебных приставов Александровского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий . Л.Е. Капранова

Решение в окончательной форме принято 01.02.2023.

.

.