Решение по делу № 2-5519/2023 от 28.12.2023 - о признании решения незаконным, возложении обязанности по изменению степени утраты профессиональной трудоспособности.

Дело № 2-5519/2023 66RS0004-01-2023-004724-85

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 21 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности по изменению степени утраты профессиональной трудоспособности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о признании незаконным решения медико-социальной экспертизы об установлении 30 % утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, возложению обязанности по изменению величины степени утраты профессиональной трудоспособности.

В обоснование требований истец пояснил, что 30.10.2021 г. с ним произошел несчастный случай на производстве – дорожно-транспортное происшествие. После окончания лечения 07.11.2022 г. он был направлен ан медико-социальную экспертизу для определения степени утраты профессиональной трудоспособности, актом ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» ему была установлена 30 % утрата профессиональной трудоспособности, с чем он был не согласен. Решением состава № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» от 23.03.2023 г. решение оставлено без изменения. Истец не согласен с тем, что степень утраты профессиональной трудоспособности была установлена по профессии «водитель», поскольку в момент ДТП он управлял седельным тягачом с полуприцепом, то есть основной профессией истца на момент несчастного случая являлась «водитель грузового автотранспорта». Профессия водителя-экспедитора по перевозке насыпного цемента не допускает снижение квалификации, уменьшения объема (тяжести) работ, изменений условий труда, в связи с невозможностью по состоянию здоровья продолжать трудовую деятельность в качестве водителя –экспедитора по перевозке насыпного цемента, работодатель вынудил истца уволиться. Из-за травмы колена истец полностью утратил возможность выполнять трудовые функции по профессии водителя категорий «С», «СЕ», «С1Е», также не может осуществлять погрузо-разгрузочные работы. Полагает, что способность осуществлять профессиональную деятельность утратил полностью.

Ответчик исковые требования не признал, в письменных возражениях пояснил, что истец в период с 15.12.2022 по 07.02.2023 г. по направлению ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» был освидетельствован по вопросу определения степени утраты профессиональной трудоспособности. В акте о несчастном случае на производстве от 08.11.2021 г. должность истца указана «водитель-экспедитор», в представленной по запросу экспертного учреждения работодателем ООО «ЦемТранс» Карте специальной оценки условий труда должность «водитель-экспедитор» относится ко 2 классу условий труда (управление автомобилем, прием, сдача, оформление, перевозка грузов, масса груза, перемещаемая с участием мышц рук, корпуса, ног на расстояние до 5 м – 31 кг). По результатам исследования представленных документов был сделан вывод о степени утраты истцом профессиональной трудоспособности 30 %.

Для разрешения заявленных требований определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 27.07.2023 г. по гражданскому делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос:

имелись ли основания для установления ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) степени утраты профессиональной трудоспособности по последствиям несчастного случая на производстве от 30.10.2021 г. на даты его освидетельствований 07.02.2023 г. и 23.03.2023 г. ? Если да, то в каком размере?

В соответствии с заключением судебной медико-социальной экспертизы № 11-10/2023 ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» на даты освидетельствований 07.02.2023 г. и 23.03.2023 г. по последствиям несчастного случая на производстве 30.10.2021 г. у ФИО1 имелись основания для установления ему степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 процентов.

В судебное заседание после возобновления производства по делу истец не явился, ответчик представителя в судебное заседание не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в дополнительных возражениях просил по результатам судебной медико-социальной экспертизы в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» профессиональной трудоспособностью является способность человека к выполнению работы определенной квалификации, объема и качества. Степень утраты профессиональной трудоспособности - выраженное в процентах стойкое снижение способности застрахованного осуществлять профессиональную деятельность до наступления страхового случая.

На основании п.3 ст.11 указанного Закона степень утраты застрахованным профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок установления учреждениями медико-социальной экспертизы степени утраты профессиональной трудоспособности лицами, получившими повреждение здоровья в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлен Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789.

Согласно п. 2 данных Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пунктами 14, 16 и 17 указанных Правил определены условия установления степени утраты профессиональной трудоспособности.

В случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов (пункт 14)

В случае если пострадавший вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания может в обычных производственных условиях продолжать профессиональную деятельность с выраженным снижением квалификации либо с уменьшением объема выполняемой работы или если он утратил способность продолжать профессиональную деятельность вследствие умеренного нарушения функций организма, но может в обычных производственных условиях выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 40 до 60 процентов (пункт 16).

В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (пункт 17).

Критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.09.2020 г. № 687н.

В соответствии с п. 3 Критериев степень утраты профессиональной трудоспособности определяется исходя из последствий повреждения здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания с учетом имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда, оснащения (оборудования) специального рабочего места, выражается в процентах и устанавливается в размере от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов.

На основании п. 4 Критериев состояние здоровья пострадавшего оценивается с учетом:

характера и тяжести несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

особенности течения патологического процесса, обусловленного несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;

характера (вида) и степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Выделяется 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, которые оцениваются в процентах и устанавливаются в диапазоне от 10 до 100 процентов с шагом в 10 процентов:

I степень - стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, устанавливается в соответствии с количественными системами оценки, предусмотреннымиприложениями N 1и2 к классификациям и критериям, используемым при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы(утвержденыприказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27 августа 2019 г. N 585н "О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы").

В силу п. 5 Критериев степень снижения способности к профессиональной деятельности определяется в рамках установленной степени выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на основании анализа характеристик профессиональной деятельности.

При оценке способности к профессиональной деятельности учитывается способность пострадавшего выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема (тяжести) выполняемой работы и/или необходимости создания дополнительных условий доступности для выполнения профессиональной деятельности путем изменения условий труда и/или оснащения (оборудования) специального рабочего места (пункт 5 Критериев).

На основании п. 14 критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности в размере от 90 до 100 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с IV степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 90 до 100 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

В случае, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и уменьшении объема (тяжести) работ на специальных рабочих местах, степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в размере 90 процентов.

На основании п. 17 критерием определения степени утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов является повреждение здоровья пострадавшего с I степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 10 до 30 процентов), обусловленное несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

При этом степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в зависимости от снижения квалификации и/или уменьшения объема (тяжести) работ пострадавшего с учетом наличия или отсутствия необходимости изменения условий труда либо невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность:

в случае, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или уменьшении объема (тяжести) работ с учетом необходимости изменения условий труда, а также в случае невозможности продолжать выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве или профессиональному заболеванию, - в размере 30 процентов утраты профессиональной трудоспособности;

в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию без снижения квалификации и уменьшения объема (тяжести) работ, но при необходимости изменения условий труда, - в размере 20 процентов утраты профессиональной трудоспособности;

в случаях, когда пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, при снижении квалификации и/или объема (тяжести) работ, но без изменения условий труда, - в размере 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

В судебном заседании установлено, что в результате несчастного случая на производстве (акт о несчастном случае на производстве ф. Н-1от 08.11.2021 г.), работая водителем-экспедитором, ФИО1 в дорожно-транспортном происшествии 30.10.2021 г. получил травму в виде <данные изъяты>.

Согласно справке из истории болезни № <данные изъяты> от 11.11.2022 г. <данные изъяты> ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.

По направлению ГАУЗ СО «<данные изъяты>» от 09.11.2022 г. в период с 15.12.2022 по 07.02.2023 г. ФИО1 был первично освидетельствован с целью определения степени утраты профессиональной трудоспособности и разработки программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве с диагнозом: «<данные изъяты>.».

В рамках дополнительного обследования был представлен приказ ООО «ЦемТранс» от 29.10.2021 г., согласно которому ФИО1 в связи с производственной необходимостью, связанной с доставкой навального цемента, был переведен с должности «водитель автобуса» на автоцементовоз с 29.10.2021 по 18.11.2021 г., также были представлены карта специальной оценки условий труда, заключение периодического медицинского осмотра от 29.03.2021 г., выписка из медицинской карты амбулаторного больного от 20.01.2023 г., осмотр травматолога от 08.10.2022 г., КТ левого коленного сустава от 03.11.2022 г., консультативное заключение УИТО от 11.11.2022 г., выписка из протокола ВК № 9/254 от 17.01.2023 г.

По результатам медико-социальной экспертизы ФИО1 установлен экспертный диагноз: <данные изъяты>.

По результатам освидетельствования у ФИО1 выявлены стойкие незначительные нарушения (1 степень) нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций по последствиям производственной травмы от 30.10.2021 г., которые позволяют выполнять профессиональную деятельность непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении квалификации и/или уменьшении объема (тяжести) работ с учетом необходимости изменения условий труда, что дает основания для установления 30 % утраты профессиональной трудоспособности на 1 год с 11.11.2022 по 01.12.2023 г.

23.03.2023 г. ФИО1 освидетельствован в экспертом составе № 1 ФКУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» в порядке обжалования решения с личным присутствием. Решение бюро оставлено без изменений.

По результатам проведения судебной медико-социальной экспертизы ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» установлено, что ФИО1 имеет основную профессию «водитель», в разные периоды трудовой деятельности работал водителем пожарного автомобиля, водителем-экспедитором, водителем автобуса.

Согласно записей в трудовой книжке истец 28.03.2018 г. был принят в ООО «ЦемТранс» в цех грузовой автотранспорт водителем-экспедитором, 13.09.2018 г. переведен в цех автобусы водителем автобуса.

На момент получения производственной травмы 30.10.2021 г. в виде внутрисуставного перелома наружного мыщелка большеберцовой кости слева без смещения, ушибленной раны левого предплечья, приказом ООО «ЦемТранс» от 29.10.2021 г. был переведен с должности «водитель автобуса» на автоцементовоз с 29.10.2021 по 18.11.2021 г. После временной нетрудоспособности продолжил трудовую деятельность на прежнем месте и в прежней профессии «водитель автобуса» до 25.03.2022 г., затем уволился по собственному желанию.

Экспертами установлено, что последствия производственной травмы (ДТП от 30.10.2021 г.) в виде <данные изъяты> привели к повреждению здоровья с 1 степенью выраженности стойких нарушений функций организма, позволяющие ФИО1 выполнять профессиональную деятельность непосредственно предшествующую несчастному случаю на производстве при снижении квалификации и/или уменьшения объема (тяжести) работ с учетом необходимости изменения условий труда, что является основанием для определения ему степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30 %.

Оснований сомневаться в выводах судебной медико-социальной экспертизы при осуществлении истцом после окончания временной нетрудоспособности трудовой функции в ранее занимаемой должности «водитель автобуса» у суда не имеется, в связи с чем, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (<данные изъяты>) к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности по изменению степени утраты профессиональной трудоспособности отказать.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва