Дело № 2а-332/2023

УИД 44RS0019-01-2023-000402-02

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

г. Чухлома 19 сентября 2023 года

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

единолично судьи Соколова Н.В.,

при секретаре Айрих Т.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Захарова А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОтд МВД России «Чухломское» к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное отделение Министерства внутренних дел России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 6 месяцев, и установить на период административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания в дни, определенные этим органом.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден 20.11.2020 года Чухломским районным судом Костромской области по п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы.

09.08.2022 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

24.03.2023 года Чухломским районным судом Костромской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями в виде:

явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, определённые этим органом;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрета на выезд за пределы Чухломского района Костромской области без разрешения органа внутренних дел;

запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

С 20.04.2023 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в МОтд МВД России «Чухломское» как лицо, попадающее под действие Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

ФИО2 в настоящее время имеет непогашенные и неснятые судимости за совершение им преступления.

Согласно имеющимся сведениям ФИО2 в течение года совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

07.06.2023 года административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.2 КоАП РФ;

21.08.2023 года административное правонарушение, предусмотренное ст.19.24 ч.1 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртными напитками. На поведение ФИО2 от соседей неоднократно поступали жалобы и заявления об его противоправном поведении.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил административное исковое заявление и просил суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 месяцев и дополнить административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания в дни, определённые этим органом.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Прокурор не возражал в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 был осужден:

1) 25.12.2018 года Свердловским районным судом города Костромы по ст. 158 ч. 3 п. «а» к 2 годам лишения свободы условно. На основании постановления Чухломского районного суда от 10.07.2019 года условное осуждение отменено, направлен в колонию общего режима для отбывания наказания;

2) 07.06.2019 года мировым судьей судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области Костромской области по ч.1 ст. 139 УК РФ к штрафу в размере 15000 рублей.

3) 13.12.2019 года мировым судьей судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области Костромской области по ч.1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. В силу ст.70 УК РФ к данному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору Свердловского районного суда города Костромы от 25.12.2018 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

4) 20.11.2020 года Чухломским районным судом Костромской области по п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 4 месяца.

5) 30.04.2021 года Чухломским районным судом Костромской области по ч.1 ст.297 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 300 часов. В соответствии со ст.70 УК РФ к данному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области Костромской области от 07.06.2019 года и назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.71 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного присоединения с наказанием по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 20.11.2020 года в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

6) 30.04.2021 года Чухломским районным судом Костромской области по ч.1 ст.297 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком на 300 часов. В соответствии со ст.70 УК РФ к данному наказанию частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка №49 Чухломского судебного района Костромской области Костромской области от 07.06.2019 года и назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.71 УК РФ окончательное наказание назначено путем частичного присоединения с наказанием по приговору Чухломского районного суда Костромской области от 20.11.2020 года в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока 09.08.2022 года.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, за которое 20.11.2020 года был осужден ФИО2, является тяжким, поэтому в силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ его судимость будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания. В настоящее время она в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Решением Чухломского районного суда Костромской области от 24.03.2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также на период административного надзора установлены административные ограничения:

1) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов,

2) обязать являться на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания,

3) запретить выезд за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение суда вступило в законную силу 10.04.2023 года.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении его установлен административный надзор МОтд МВД России «Чухломское» 20.04.2023 года.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил два административных правонарушения против порядка управления.

Постановлением № 44/166547 начальника МОтд МВД России «Чухломское» ФИО3 от 07.06.2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 20.06.2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 Чухломского судебного района Костромской от 21.08.2023 года ФИО2 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление об административном правонарушении вступило в законную силу 01.09.2023 года.

Согласно сообщению ОГБУЗ «Чухломская центральная районная больница» ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, на его поведение в быту неоднократно поступали жалобы.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Учитывая, что ФИО2 был привлечен к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, в настоящее время судимость не погашена, совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, оснований для отказа в удовлетворении иска о продлении в отношении него административного надзора не имеется.

Разрешая вопрос о видах устанавливаемых административных ограничений, суд принимает следующее.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При принятии решения суд учитывает факт того, что ФИО2 по месту регистрации не проживает.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с учетом личности административного ответчика, характера совершенного им преступления, по мнению суда, является необходимым для достижения цели административного надзора, а именно - оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика с тем, чтобы предотвратить совершение им противоправных деяний.

Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор, установленный решением Чухломского районного суда Костромской области от 24 марта 2023 года, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Дополнить ранее установленные ФИО2 решением Чухломского районного суда Костромской области от 24 марта 2023 года административные ограничения, установив дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию четыре раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, определённые этим органом.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Соколов

Решение изготовлено в окончательной форме 19.09.2023 года