47RS0№-68 07 декабря 2023 года

Дело №а-3631/2023 в <адрес>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леоненко Е.А.,

при помощнике судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МКОУ «Воскоровская ООШ» к <адрес>ному РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России по <адрес>, Межрайонное УФССП об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

МКОУ «Воскоровская ООШ» обратилось в суд с административным иском к <адрес>ному РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России по <адрес>, Межрайонное УФССП об освобождении от исполнительского сбора, установленного по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что вступившим в законную силу решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ п делу № на МКОУ «Войскоровская основная общеобразовательная школа» возложена обязанность в срок дл ДД.ММ.ГГГГ при вести помещения пищеблока в соответствии с требованиями санитарных правил, привести качество воды по химическим показателям к нормируемым показателям согласно требованиям санитарных правил в здании учреждения по адресу: <адрес>, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Тосненское РОСП УФССП по <адрес> возбудило исполнительное производство №-ИП. Административному истцу был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. Поскольку 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда административным истцом был пропущен, то постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установил административному истцу исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Административный истец, ссылаясь на положения ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», указывает, что исполнительный документ не был исполнен в установленный срок не по своей вине, так как для проведения работ по приведению помещений пищеблока в соответствии с требованиями санитарных правил по решению суда необходимо выделение финансирования, путем утверждения бюджета муниципального образования Тосненский муниципальный район <адрес>, либо внесение изменений в утвержденный бюджет, разработка и согласование проектно-сметной документации, конкурсной (аукционной) документации и проведение конкурентных процедур закупки. Административный истец предпринял действия для исполнения решения суда: обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в удовлетворении которого ему было отказано. Работы планируется завершить ДД.ММ.ГГГГ. В бюджетной смете на 2023г. не предусмотрены денежные средства на оплату исполнительского сбора. Учитывая социальный характер деятельности учреждения, взыскание данных средств может негативно сказаться на интересах обучающихся и их родителей, повлечь за собой социальную напряженность в обществе, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд с данным заявлением.

Административный истец в судебное заседание не явились, извещен о времени и месте судебного разбирательства, не направил в суд своих представителей, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административные соответчики в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей, просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Остальные участки процесса в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, поэтому не препятствует рассмотрению судом дела по существу.

Руководствуясь ст.150,156 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа) (часть 5).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (часть 8).

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма (часть 9).

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи (часть 10).

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 11).

Судом установлено, что решением Тосненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № на МКОУ «Войскоровская основная общеобразовательная школа» возложена обязанность прекратить противоправные действия, осуществить мероприятия по ремонту помещений пищеблока здания школы, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ Главное межрегиональное управление ФССП по ЛО возбудило исполнительное производство №-ИП.

Административному истцу был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда административным истцом был пропущен, то постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель установил административному истцу исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Административный истец просит об освобождении исполнительского сбора, указывая, что исполнительный документ не был исполнен в установленный срок не по его вине, им были предприняты действенные меры по исполнению решения суда.

Между тем, административным истцом не представлены суду какие-либо доказательства того, что им проведено финансирование, разработана проектно-сметная документация и конкурсная/аукционная документация, подписан контракт на капитальный ремонт школы, в котором указан срок проведения работ; не представлены доказательства имущественного положения.

Факт того, что судом предоставлена отсрочка исполнения решения суда не свидетельствует том, что административным истцом проведены какие –либо мероприятия по исполнению решения суда добровольно или в рамках исполнительного производства.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для снижения размера исполнительского сбора.

Административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора, поскольку ему предоставлена отсрочка исполнения решения суда.

Факт того, что административный истец обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, не является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора, поскольку исполнительский сбор носит штрафной характер за неисполнение в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Суд считает, что взыскание судебным приставом-исполнителем исполнительского сбора произведено обоснованно, поскольку данный случай не входит в императивный перечень случаев, когда исполнительский сбор не взыскивается при возбуждении исполнительного производства, установленных частью 5 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как указывалось в ч.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Административным истцом не представлено доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, либо отсутствия оснований ответственности за нарушение обязательства, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (ст.401 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать «Воскоровская ООШ» в удовлетворении административного иска к <адрес>ному РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, УФССП России по <адрес>, Межрайонное УФССП об освобождении от исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд <адрес>.

Судья Леоненко Е.А.