Дело № 2а-1-2641/2023
64RS0042-01-2023-002490-70
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 мая 2023 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
Председательствующего – судьи Жаворонковой В.А.,
при помощнике судьи Приваловой Е.С.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Назарова И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности и обоснованности владении гражданами, страдающими психическими расстройствами, правом на управление транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение дающее право управления транспортными средствами, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1 (серия №), выданное ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем при проведении сверки с ГУЗ «Областная клиническая психиатрическая больница Святой Софии», установлено, что согласно заключению экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной в рамках расследования уголовного дела, у ФИО1 обнаружено психическое расстройство в виде олигофрении (МКБ-10), которое препятствует управлению транспортными средствами по медицинским противопоказаниям.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», заместитель прокурора <адрес> просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение, дающее право управлять транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1 (AS), С, С1, D, D1.
Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил об удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованные лица – МУ МВД России «Энгельсское» <адрес>, РЭО ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от РЭО ГИБДД МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес> и от МУ МВД РФ «Энгельсское» <адрес> поступили ходатайства с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнения лиц, участвующих в деле, положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно статье 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, обязанность доказывания законности, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортными средствами, в соответствии с требованиями статьи 27 вышеуказанного закона, подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ наличие медицинских противопоказаний, медицинских ограничений препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами. В частности, на основании ч. 1 ст. 28 указанного Закона выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявленных медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с названным Перечнем лица, страдающие заболеванием – психические расстройства и расстройства поведения, код заболевая по МКБ-10, отнесены к категории лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.
Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности и обоснованности обладаниями гражданами, страдающими психическими расстройствами правом на управление транспортными средствами.
В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение предоставляющее право на управление транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу ГУЗ «Энгельсская психиатрическая больница», ФИО1 состоял на учете у врача нарколога с 2013 года с диагнозом: «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов с синдромом зависимости» (наркомания), снят в 2016 году с улучшением.
На учете у врача психиатра находился под наблюдением с 01.1988 года с диагнозом «умственная отсталость легкой степени». Снят с наблюдения в 01.1998 г., в связи с выездом в другой район.
Из заключения комиссии экспертов ГУЗ «Областная психиатрическая больница Святой Софии» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ФИО1 обнаруживает психическое расстройство в виде олигофрении степени легкой дебильности (легкая умственная отсталость по МКБ-10).
Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить выданное ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение № в отдел Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального Управления МВД России «Энгельсское» <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено представление, в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Энгельсский районный суд.
Судья: подпись
Верно
Судья В.А. Жаворонкова