Решение по делу № 2-2929/2023 от 16.06.2023 - о признании незаконным использования названия и аббревиатуры ИНН, алгоритма и технологии его присвоения налогоплательщикам, возложении обязанности перечислять авторское вознаграждение.

Дело № 2-2929/2023

УИД 21RS0025-01-2022-008627-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 г. г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению ФНС России по Чувашской Республике о признании незаконным использования названия и аббревиатуры ИНН, алгоритма и технологии его присвоения налогоплательщикам, возложении обязанности перечислять авторское вознаграждение,

установил:

с учетом уточнения требований от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению ФНС России по Чувашской Республике о признании незаконным использования Управлением ФНС России по Чувашской Республике и другими Управлениями Федеральной налоговой службы в субъектах Российской Федерации названия и аббревиатуры ИНН, алгоритма и технологии его присвоения налогоплательщикам без заключения договора с автором ФИО1; возложении на Управление ФНС России по Чувашской Республике и другие Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации обязанности по мере поступления налогов и платежей перечислять 5% с доходов, накапливаемых на счетах № – средства бюджетов субъектов Российской Федерации и № – средства местных бюджетов на счет вновь создаваемого хозяйствующего субъекта в Чувашской Республике.

Требования мотивированы тем, что название идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), методика, схема, алгоритм и принципы его присвоения были разработаны истцом в ДД.ММ.ГГГГ в его диссертации на тему <данные изъяты>, то есть до начала использования наименования ИНН налоговыми органами.

Приказом Налоговой службы № № от ДД.ММ.ГГГГ введено понятие ИНН.

Приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ № № утвержден Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН и форм документов, используемых при учете в налоговом органе юридических и физических лиц, введенные в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения ИНН при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц утверждены Приказом МНС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В настоящее время применяется Приказ ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика». Все приказы ГНС, МНС, ФНС России не обладают авторскими правами на основании части 6 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации.

До ДД.ММ.ГГГГ года алгоритм внедрения ИНН находился под грифом секретности, который был снят постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения единого государственного реестра налогоплательщиков».

Со ссылкой на часть 4 Гражданского кодекса Российской Федерации истец полагает, что к лицу, в результате противоправных действий которого было нарушено исключительное право, должны быть применены меры ответственности. Все средства, полученные в рамках данного спора, будут направлены на улучшение обороноспособности страны (75% на развитие вооруженных сил), остальные 25% - на развитие Чувашской Республики: доплата пенсионерам из бюджета, выплата государственных стипендий специалистам народного хозяйства, научным работникам, аспирантам и докторантам, на межбюджетные кредиты.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика Управления ФНС России по Чувашской Республике ФИО2 просил отказать в удовлетворении исковых требований ввиду их необоснованности, пояснил, что ФИО1 обращался в Тверской районный суд г. Москвы с иском к Федеральной налоговой службе о признании исключительного авторского права на название ИНН, методику, схему, алгоритм и принципы его присвоения. Вступившим в законную силу решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований по тем основаниям, что каких-либо доказательств, подтверждающих авторство ФИО1 на систему учета организаций и физических лиц с применением ИНН и методики его присвоения гражданам и юридическим лицам, в том виде, в котором оно используется в деятельности ФНС России и ее территориальными налоговыми органами, не представлено, упоминание об ИНН в диссертационной работе ФИО1 отсутствует. Настоящим иском истец фактически пытается преодолеть ранее состоявшееся судебное решение, которым уже разрешен спор об авторском праве на наименование ИНН, методику, схему, алгоритм и принципы его присвоения.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о его рассмотрении, в судебное заседание не явились.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1229 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности, если указанным Кодексом не предусмотрено иное.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).

Другие лица не могут использовать соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными настоящим Кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную настоящим Кодексом, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведение в соответствии со статьей 1229 этого Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способами, указанными в пункте 2 этой статьи.

Согласно пункту 1 статьи 1259 Гражданского кодекса Российской Федерации объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения, в том числе произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства.

В силу пункта 3 названной статьи авторские права распространяются как на обнародованные, так и на необнародованные произведения, выраженные в какой-либо объективной форме, в том числе в письменной, устной форме (в виде публичного произнесения, публичного исполнения и иной подобной форме), в форме изображения, в форме звуко- или видеозаписи, в объемно-пространственной форме.

В пункте 7 этой же статьи указано, что авторские права распространяются на часть произведения, на его название, на персонаж произведения, если по своему характеру они могут быть признаны самостоятельным результатом творческого труда автора и отвечают требованиям, установленным пунктом 3 настоящей статьи.

Для возникновения, осуществления и защиты авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 4).

Статьей 1301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях нарушения исключительного права на произведение автор или иной правообладатель наряду с использованием других применимых способов защиты и мер ответственности, установленных настоящим Кодексом (статьи 1250, 1252 и 1253), вправе в соответствии с пунктом 3 статьи 1252 настоящего Кодекса требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения убытков выплаты компенсации, в том числе и в размере от десяти тысяч рублей до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения.

В соответствии со статьей 1250 Гражданского кодекса Российской Федерации интеллектуальные права защищаются способами, предусмотренными данным кодексом, с учетом существа нарушенного права и последствий нарушения этого права (пункт 1).

Статьей 1252 этого же кодекса предусмотрено, что защита исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации осуществляется, в частности, путем предъявления требования о возмещении убытков к лицу, неправомерно использовавшему результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без заключения соглашения с правообладателем (бездоговорное использование) либо иным образом нарушившему его исключительное право и причинившему ему ущерб.

Таким образом, заявляя требование о взыскании компенсации за использование названия и аббревиатуры ИНН, алгоритма и технологии его присвоения налогоплательщикам без заключения с ним договора, истец по настоящему делу должен подтвердить принадлежность ему исключительных прав на объект авторского права.

Аналогичное приведено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда N 15 от 19.06.2006 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных применением законодательства об авторском праве и смежных правах", где указано, что истец должен подтвердить факт принадлежности ему авторского права и (или) смежных прав или права на их защиту, а также факт использования данных прав ответчиком, а ответчик обязан доказать выполнение им требований Закона при использовании произведений и (или) объектов смежных прав.

Из содержания искового заявления следует, что оно основано на признании за ФИО1 авторства на разработку методики по внедрению ИНН. Основанием для обращения в суд явилось нарушение его авторских прав действиями Управлений ФНС по субъектам Российской Федерации по присвоению ИНН налогоплательщикам без согласования с ним как с автором и незаконное использование ИНН и алгоритма его присвоения налогоплательщикам региональными Управлениями ФНС с ДД.ММ.ГГГГ без заключения договора на использование исключительных авторских прав.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другим средствами.

Оценивая доводы истца и признавая их необоснованными, суд исходит из следующего.

Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные Кодексом, и несут обязанности, предусмотренные Кодексом и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 Кодекса). Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 Кодекса).

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы в своей деятельности руководствуются Кодексом и другими федеральными законами, названным Законом и иными законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по вопросам налогов и сборов.

На основании абзацев 1, 2, 4 пункта 7 статьи 84 Налогового кодекса Российской Федерации каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях. Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц утвержден Приказом ФНС России от 29 июня 2012 г. N ММВ-7-6/435@ "Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика".

При этом ни в указанном Порядке, ни в ранее действовавших правовых актах, регламентировавших присвоение ИНН (Приказы МНС РФ от 03.03.2004 № БГ-3-09/178, от 27.11.1998 № ГБ-3-12/309 «Об утверждении Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика и форм документов, используемых при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц», Приказ Госналогслужбы РФ от 13.06.1996 № ВА-3-12/49 «Об утверждении Инструкции о порядке учета налогоплательщиков»), не содержится каких-либо данных, подтверждающих авторство ФИО1 на разработку методики и алгоритма формирования ИНН. Не установлено таких данных из иных общедоступных внешних источников в сети Интернет, включая сведения, размещенные на сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности.

Более того, в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 обращался в Тверской районный суд г. Москвы с иском к Федеральной налоговой службе о признании исключительного авторского права на название ИНН, методику, систему, алгоритм и принципы его присвоения, понуждении заключить договор на использование ИНН, мотивировав требования тем, что является автором разработки ИНН, методики, системы, алгоритма и принципов его присвоения, которые применяются на всей территории Российской Федерации. Налоговые службы Российской Федерации используют ИНН в системе налогообложения без заключения с ним соответствующего договора.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении требований по тем основаниям, что каких-либо доказательств, подтверждающих авторство ФИО1 на систему учета организаций и физических лиц с применением ИНН и методики его присвоения гражданам и юридическим лицам, в том виде, в котором оно используется в деятельности ФНС России и ее территориальными налоговыми органами, не представлено, упоминание об ИНН в диссертационной работе ФИО1 отсутствует.

Судебный акт получил оценку в апелляционной и кассационной инстанциях, вступил в законную силу без изменений.

Таким образом, суды отказали ФИО1 в признании за ним исключительного авторского права на название ИНН.

На основании части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требования истца, заявленные в настоящем деле, являются производными от ранее заявленных в Тверском районном суде г. Москвы. Поскольку в удовлетворении основного требования было отказано, вытекающие требования также не могут быть удовлетворены.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По смыслу приведенных законоположений, добросовестность при осуществлении гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей предполагает поведение, ожидаемое от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. При этом установление злоупотребления правом одной из сторон влечет принятие мер, обеспечивающих защиту интересов добросовестной стороны от недобросовестного поведения другой стороны.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика о том, что настоящим иском ФИО1 фактически пытается преодолеть ранее состоявшееся судебное решение, которым уже разрешен спор об авторском праве на наименование ИНН, методику, схему, алгоритм и принципы его присвоения в то время как преодоление одного судебного акта путем принятия другого недопустимо, является злоупотреблением правом.

При этом суд не усматривает злоупотребления правом стороной ответчика. Оснований для признания его поведения недобросовестным не имеется.

Ввиду изложенного выше суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ФНС России по Чувашской Республике о признании незаконным использования Управлением ФНС России по Чувашской Республике и другими управлениями Федеральной налоговой службы в субъектах Российской Федерации названия и аббревиатуры ИНН, алгоритма и технологии его присвоения налогоплательщикам без заключения договора с автором ФИО1; возложении на Управление ФНС России по Чувашской Республике и другие управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации обязанности по мере поступления налогов и платежей перечислять 5% с доходов, накапливаемых на счетах № – средства бюджетов субъектов Российской Федерации и № – средства местных бюджетов на счет вновь создаваемого хозяйствующего субъекта в Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г.Чебоксары в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.