Дело№3а-1634/2022
22OS0000-01-2022-001195-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022 года город Барнаул
Алтайский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.
при секретаре Чумовой В.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Система» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
установил:
административный истец ООО «Система» обратилось в Алтайский краевой суд с административным исковым заявлением к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об установлении кадастровой стоимости объектов незавершенного строительства с кадастровыми номерами *** расположенных по адресу: Алтайского края в размере их рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что указанным выше объектами недвижимости административный истец ранее владел на праве собственности. Кадастровая стоимость данных объектов недвижимости является завышенной относительно рыночной стоимости объектов, что подтверждается отчетом об оценке. Результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца так как кадастровая стоимость влияет на размер подлежащего уплате налога.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Отметил, что в настоящее время данные объекты достроены, сданы в эксплуатацию, в связи ч ем они сняты с кадастрового учета. Однако, поскольку административный истец получил из налоговой инспекции уведомление о необходимости оплатить налог на имущество в отношении данных объектов незавершенного строительства, размер которого будет рассчитываться из кадастровой стоимости, ООО «Система» просит установить кадастровую стоимость этих объектов в размере рыночной стоимости.
Административные ответчики Управление имущественных отношений Алтайского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, заинтересованные лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Алтайскому краю, Правительство Алтайского края, надлежаще извещенные о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили. При этом от Управления имущественных отношений Алтайского края до судебного заседания поступил письменный отзыв на иск.
В соответствии со ст.ст.150,247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав пояснения представителя административного истца, допросив в качестве свидетеля оценщика ФИО2, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с п.2 ст.3Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.
Законом Алтайского края от 27 ноября 2003 года №58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» в соответствии с главой 30 «Налог на имущество организаций» части второй Налогового кодекса Российской Федерации устанавливается и вводится в действие на территории Алтайского края налог на имущество организаций, обязательный к уплате на территории Алтайского края.
Закон Алтайского края от 27 ноября 2003 года №58-ЗС «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» определяет правовые основы применения на территории Алтайского края налога на имущество организаций (далее - налога) в части, отнесенной Налоговым кодексом Российской Федерации к ведению субъектов Российской Федерации.
Согласно ст.1 указанного закона Алтайского края налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Судом установлено, что ООО «Система» на праве собственности принадлежали объекты недвижимости:
- объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Алтайского края, площадью застройки 174 кв.м. Данный объект снят с учета ДД.ММ.ГГ;
- объект незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: Алтайского края, площадью застройки 2266,5 кв.м. Данный объект снят с учета ДД.ММ.ГГ.
Таким образом, поскольку административный истец на основании ст.1 Закона Алтайского края «О налоге на имущество организаций на территории Алтайского края» должен оплатить налог на имущество в том числе и за 2022 год в отношении данных объектов, исходя из их кадастровой стоимости, установление в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца.
Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая объекты незавершенного строительства с кадастровым номером *** утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером *** составляет 23 203 178,1 руб., объекта незавершенного строительства с кадастровым номером *** - 15 875 858,7 руб., дата определения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГ, дата начала ее применения - ДД.ММ.ГГ.
В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
В подтверждение рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлен отчет об оценке ***, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком ФИО2 (частнопрактикующий оценщик), согласно которому рыночная стоимость объектов незавершенного строительства на ДД.ММ.ГГ с кадастровым номером *** составляет 540 885 руб., а с кадастровым номером *** 4 657 349 руб.
Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу, что он соответствует требованиям Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», федеральным стандартам оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности и может быть принят в качестве допустимых доказательств, подтверждающих достоверность указанной в нем итоговой величины рыночной стоимости объектов недвижимости.
Из данного отчета следует, что оценщик провел анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объектов оценки. При определении рыночной стоимости объектов недвижимости оценщик использовал сравнительный подход. Оценщик выбрал единицы сравнения, обосновал свой выбор, применил необходимые корректировки. При этом отчет содержит анализ рынка, ссылки на источники информации с приложением копий материалов и распечаток; описание последовательности определения стоимости объекта оценки.
В отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации, что позволяет проверить применяемые оценщиком сведения. Представленный в материалы дела отчет пронумерован постранично, прошит, подписан оценщиком, скреплен его печатью.
В данном случае оценка рыночной стоимости произведена индивидуально для конкретных объектов недвижимости в отличие от методов массовой оценки объектов недвижимости, поэтому может отличаться от кадастровой стоимости, утвержденной приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***.
Отчет об оценке подготовлен оценщиком ФИО2, являющимся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации специалистов-оценщиков, т.е. лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим необходимое образование. Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.
Кроме того, в судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля оценщик ФИО2 подтвердил достоверность своего исследования, дал мотивированные возражения относительно указанных Управлением имущественных отношений и Алтайского края замечаний к отчету, о чем представил письменные пояснения, с которыми суд соглашается в виду следующего.
Использование при расчете корректировки на дату предложения данных мониторинга компании «RID Analitiks», что указано на странице 38 отчета, где также содержатся выписки из этого исследования, не нарушает требования п.5 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО ***)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, поскольку изложение в отчете всего исследования, которое является общедоступным, повлечет включение в него информации, не использованной оценщиком в отчете.
Размер корректировки на местоположение для аналогов *** и *** (34% и 37%), а также коэффициент вариации (больше 0,3) не свидетельствуют о некорректном выборе аналогов, та как найти иные здания, используемые под гаражи, в малых населенных пунктах Алтайского края не представилось возможным. Запрета на использование аналогов, к которым могут быть определены суммарные корректировки более 30%, при оценке рыночной стоимости для оспаривания кадастровой стоимости нет. Кроме того, в самом справочнике ФИО3 «Справочник оценщике недвижимости – 2018» Земельные участки. Часть 2. Автор предусматривает корректировки более 30% (Таблицы 14,15,33), т.е. запрета на использование корректировки более 30% не установлено.
Основания не доверять данным пояснениям у суда отсутствуют, оценщик предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Данные пояснения суд находит обоснованными, подтвержденными сведениями из Справочников оценщика недвижимости под редакцией ФИО3, нарушения законодательства об оценочной деятельности при выборе аналогов и применении оценщиком корректировок судом не установлены.
Таким образом, указанные в возражениях Управления имущественных отношений Алтайского края о несоответствии представленного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.
Кроме того, суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованным лицом доказательства иной рыночной стоимости объектов незавершенного строительства суду не представлены.
Учитывая, что установление кадастровой стоимости объектов недвижимости равной рыночной имеет для административного истца правовое значение, суд удовлетворяет исковые требования ООО «Ситема».
В связи с тем, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано административным истцом ДД.ММ.ГГ, срок, предусмотренный ч.3 ст.245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не пропущен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Система» об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Алтайского края, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере – 4 657 349 рублей. Период действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.
Установить кадастровую стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Алтайского края, по состоянию на ДД.ММ.ГГ в равном его рыночной стоимости размере 540 885 рублей. Период действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.
Дата обращения с заявлением об изменении кадастровой стоимости объектов недвижимости – ДД.ММ.ГГ.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную
коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.
Судья Ю.В. Гончарова
Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГ.